Meeting.burger Tremelo

Zitting van 29 oktober 2026

OCMW

Sociale dienst

P.8. Dossiernaam: Reglement sociale en culturele participatie
Onderwerp: Goedkeuring van nieuw reglement inzake de toekenning van steun in het kader van participatie en sociale activering

Historiek

Omdat sociale en culturele participatie nauw samenhangen met het inkomens- en opleidingsniveau, voorzag de federale overheid in 2003 een subsidie om de deelname van mensen in een kwetsbare financiële situatie aan het maatschappelijke leven te bevorderen.

Uit onderzoek blijkt immers dat personen die onder de armoededrempel leven minder vaak deelnemen aan culturele activiteiten zoals bioscoopbezoeken, museumbezoeken, theater- en concertvoorstellingen. Zij vullen hun vrije tijd vaker binnenshuis in en leggen daardoor doorgaans minder sociale contacten. Doorheen de jaren zijn tal van initiatieven ontstaan die sociaal-culturele participatie en sociale activering inzetten als hefboom voor participatie, integratie en maatschappelijke inclusie. Het gaat daarbij zowel om drempelverlagende initiatieven van en naar klassieke cultuuraanbieders, zoals theaters en musea, als om initiatieven van sportverenigingen en projecten die inzetten op actieve cultuurcreatie door en met mensen die in armoede leven.

Om de sociale en culturele participatie van OCMW-cliënten te bevorderen, werd in 2003 een federale subsidie van 6.200.000 euro verdeeld over de OCMW's. Het betrof aanvankelijk een voorlopig subsidiebesluit voor één jaar, waarmee activiteiten konden worden gefinancierd tussen 1 mei 2003 en 30 april 2004. Deze subsidie werd vervolgens jaarlijks verlengd en bleef bestaan tot en met 31 december 2025.

In overeenstemming met het advies van de Inspectie van Financiën heeft de minister bevoegd voor Maatschappelijke Integratie geoordeeld dat de toelage voor participatie en sociale activering niet tot de federale bevoegdheid behoort. Daarom werd beslist om deze federale toelage voor de laatste keer toe te kennen in 2025. Op het bedrag dat in 2025 werd toegekend, werd bovendien een lineaire besparing toegepast, waardoor de toegekende bedragen lager lagen dan in 2024.

Feiten en context

Vanaf 1 januari 2026 werd de federale toelage definitief afgeschaft. Gedurende deze periode werkte het bestuur met een reglement betreffende de toekenning van steun in het kader van het Fonds voor Participatie en Sociale Activering. De meest recente versie van dit reglement dateert van februari 2020 en was gebaseerd op de toen ontvangen subsidie.

Aangezien deze subsidie inmiddels werd stopgezet, werd het reglement opnieuw geëvalueerd en aangepast aan de gewijzigde financiële en beleidsmatige context.

Het nieuwe reglement werd voorgelegd aan de juridische dienst.

Bevoegdheidsgrond

Artikel 77 , §2, 4° Decreet Lokaal Bestuur

Juridische grond

Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid art. 57, §1, eerste lid:

"Onverminderd het bepaalde in artikel 57ter, heeft het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn tot taak aan personen en gezinnen de dienstverlening te verzekeren waartoe de gemeenschap gehouden is.

Het verzekert niet alleen lenigende of curatieve doch ook preventieve hulp. Het bevordert de maatschappelijke participatie van de gebruikers.

Deze dienstverlening kan van materiële, sociale, geneeskundige, sociaal-geneeskundige of psychologische aard zijn."

Advies

Het bijzonder comité van de sociale dienst heeft op de zitting van dinsdag 29 september een gunstig

advies verleend over het vernieuwde reglement.

Het vast bureau heeft op de zitting van dinsdag 20 oktober een gunstig advies verleend over het vernieuwde reglement.

Motivering

Er werden enkele fundamentele wijzigingen aangebracht in het vernieuwde reglement:

● Hoofdstuk 1, art. 2, §3: Het totale bedrag van de spaargelden mag op het moment van aanvraag 1.000,00 euro niet overschrijden (voordien was dit 2500,00 euro);

● Hoofdstuk 1, art. 4, §1: In kader van de toekenning werd de steun van toegangstickets geschrapt;

● Hoofdstuk 1, art. 5, §2: Betreft het bedrag van tussenkomst werd de volgende regel toegevoegd: "Een tussenkomst waarop een ouder recht heeft, kan worden overgedragen naar een kind binnen het gezin. Een tussenkomst die aan een kind is toegekend, kan daarentegen uitsluitend voor dat kind worden aangewend en niet worden gebruikt voor de tussenkomst van een ouder of een ander gezinslid.";

● Hoofdstuk 2, art. 7: de psychologische ondersteuningen werd gelimiteerd tot 12 sessies per kalenderjaar, bovenop de door de RIZIV vergoede sessies. Voordien dien was dit onbeperkt;

● Hoofdstuk 2, art. 7: de paramedische ondersteuningen werd gelimiteerd tot 12 sessies per kalenderjaar. Voordien dien was dit onbeperkt. Verder werd volgende toegevoegd: "Voor de aankoop van noodzakelijke goederen of materialen dient voorafgaandelijk goedkeuring te worden verkregen van de maatschappelijk werker, op basis van een voorgelegde offerte. De voorgestelde prijzen moeten marktconform zijn en mogen niet hoger liggen dan gangbare marktprijzen. De maatschappelijk werker kan, indien nodig, een vergelijking van meerdere offertes of prijsvoorstellen uitvoeren en een passend alternatief voorstellen.";

● Hoofdstuk 3, art. 9: Iedere verleende steun zal ter kennisname worden gebracht op het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Voordien werd elke vraag tot steun, ook al viel dit onder het reglement, voorgebracht ter beslissing.

Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kan in uitzonderlijke omstandigheden voor individuele gevallen gemotiveerd afwijken van de voorwaarden bepaald in het reglement. De vragen dienen dan individueel voorgebracht te worden op het BCSD.

Financiële weerslag

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

MJP001102

(2026)

AC000001

2.865,46 euro

1500,00 euro

2027 te bepalen*

10.000,00 euro

* Er zal in 2027 een nieuwe registratiesleutel gemaakt worden. 10.000,00 euro zal worden overgezet van de sleutel MJP001102 - steun in natura (kredietstand = 30.000,00 euro) naar een nieuwe sleutel 'Sociale-culturele participatie en kinderarmoede".

BESLUIT

20 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Elynn Van Uffel, Nico Scheers, Diana Van Leemputten, Diane Willems, Steven De Haes, Paul Dams, Leo Van Win, Chris Lievens, Christoph Torfs, Luc Goffin, Joris Heremans, Hannah Desaever, Conan Mattheus, Sonja Van Espen, Kimberley Leys, Mario Mergaerts, Paul Mergaerts en Luc Verbeeck

5 onthoudingen: Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Ludovic Geuens

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om het vernieuwde reglement inzake de toekenning van steun in het kader van participatie en sociale activering goed te keuren.