Zitting van 28 september 2023

 

Aanwezig de dames en heren:

Bert De Wit: Burgemeester;

Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs: Schepenen;

Jan Van Herck: Voorzitter;

Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Nele De Preter, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems, Luc Goffin: Raadsleden;

Wim Vandenbroeck: Algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Katrien van Gilse: Raadslid;

 

 

Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.1. Dossiernaam: Gemeenteraadsvergadering d.d. 31 augustus 2023
Onderwerp: Goedkeuring notulen

 

 

Voorgeschiedenis

31 augustus 2023: gemeenteraadsvergadering

 

Juridische grond

22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur artikel 32. De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.

 

BESLUIT

20 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Paul Dams, Elynn Van Uffel, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Nele De Preter, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

2 onthoudingen: Diana Van Leemputten en Johan Van Lier

 

Art. 1:

De raad keurt de notulen van de zitting van 31 augustus 2023 goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.2. Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden

 

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.3. Dossiernaam: Burgemeesterbesluit
Onderwerp: Beslissing van de burgemeester naar aanleiding van de aanduiding van woningcontroleurs

 

 

Feiten en context

Naar aanleiding van de aanduiding van nieuwe woningcontroleurs, heeft de burgemeester op 7 september 2023 het burgemeesterbesluit van 20.12.2022 hernieuwd.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

Art. 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van de burgemeester van 7 september 2023 inzake de aanduiding van woningcontroleurs. Deze beslissing wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd, en maakt er integraal deel van uit.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.4. Dossiernaam: ZEFIER BAV 19.12.2023
Onderwerp: ZEFIER Buitengewone algemene vergadering 19 december 2023

 

 

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad, in openbare zitting vergaderd, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen;

De gemeente Tremelo is vennoot van de de coöperatieve vennootschap (met beperkte aansprakelijkheid) Zefier, met zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 (“Zefier”);

 

Feiten en context

12.06.2023: uitnodiging per mail tot de buitengewone algemene vergadering van de cvba Zefier op 19 december 2023;

De ter beschikking gestelde documenten;

 

Juridische grond

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en in het bijzonder op de artikelen 40 en 41;

        Wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;

        De statuten van de Zefier inzonderheid de artikelen 27 en 28;

 

Argumentatie

Overwegende dat naar aanleiding van de invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV”) Zefier uiterlijk tegen 1 januari 2024 haar statuten in overeenstemming dient te brengen met de dwingende bepalingen van het WVV;

 

Overwegende dat in dat verband de raad van bestuur van Zefier een ontwerp van statutenwijziging heeft voorbereid, waarvan de ontwerptekst samen met een artikelsgewijze toelichting, een verslag betreffende de soorten van aandelen en een verslag betreffende coöperatieve finaliteit aan de gemeente Tremelo werden overgemaakt. Daarin stelt de raad van bestuur onder meer voor Zefier te laten voortbestaan als een coöperatieve vennootschap, aangezien Zefier kan worden geacht een coöperatieve finaliteit te hebben;

 

Overwegende dat de wijzigingen aan de statuten van Zefier notarieel dienen te worden vastgesteld op een buitengewone algemene vergadering van Zefier. Deze algemene vergadering strekt er louter toe de wijzigingen zoals die zijn voorgesteld door de raad van bestuur goed te keuren. Om die reden en teneinde de praktische implementatie van de statutenwijziging te vereenvoudigen, stelt de raad van bestuur aan de vennoten van Zefier voor om een volmacht te verlenen teneinde de gemeente Tremelo te vertegenwoordigen op deze buitengewone algemene vergadering;

 

Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren;
 

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

 

BESLUIT

18 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Paul Dams, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Nele De Preter, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

4 onthoudingen: Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden en Johan Van Lier

 


Artikel 1

De tijdige ontvangst te bevestigen van de oproeping voor de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023 met bijhorende agenda en stukken;

 

Artikel 2

Kennis te nemen van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023 en van de bijhorende stukken. De in deze stukken opgenomen motivering wordt bijgetreden;

 

Artikel 3

De statutenwijziging van Zefier zoals zij werd voorgelegd integraal goed te keuren;

 

Artikel 4

De heer Philippe Rossie, secretaris van Zefier, iedere advocaat of medewerker van het advocatenkantoor Stibbe (met zetel te Loksumstraat 25, 1000 Brussel) en iedere medewerker van het notariskantoor Berquin (met zetel te Lloyd Georgelaan 11, 1000 Brussel), alleen handelend en met mogelijkheid tot indeplaatsstelling, als afgevaardigde aan te duiden op de buitengewone algemene vergadering van Zefier, waarbij de afgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad;

 

Artikel 5

Opdracht te geven aan de afgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Zefier alle punten van de agenda goed te keuren. Eveneens opdracht te geven aan de afgevaardigde om alle overige handelingen en/of transacties te stellen die nodig zijn of nuttig kunnen zijn in het kader van de voorgenomen buitengewone algemene vergadering.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.6. Dossiernaam: Contantbelastingreglement huishoudelijk afval
Onderwerp: Contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huis inzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark - aanslagjaren 2023-2025.  Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2022 m.b.t. het contant belastingreglement huishoudelijk afval.

 

 

Voorgeschiedenis

25 november 2003:

Gemeenteraadsbeslissing tot goedkeuring van de oprichting van en deelname aan het intergemeentelijk milieubedrijf EcoWerf, opgericht op 15 december 2003, waarbij de gemeente beheersoverdracht deed aan EcoWerf voor de inzameling van de hiernavolgende fracties van huishoudelijk afval: het gewoon huisvuil (restafval), gft, pmd, papier en karton, snoeihout en grofvuil, en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval en voor de uitbating van het recyclagepark.

19 december 2013:

Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het contantbelastingreglement voor de inzameling huis-aan-huis en de verwerking van huishoudelijk afval.

19 december 2013:

Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen.

30 juni 2016:

Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden plastics.

18 mei 2017:

Beheersoverdracht aan EcoWerf voor de inzameling van herbruikbare goederen en textiel.

16 augustus 2017:

Beheersoverdracht aan EcoWerf voor de inzameling van zachte plastics.

21 december 2017:

Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissingen van:

19 december 2013: contantbelastingreglement voor de inzameling huis-aan-huis en de verwerking van huishoudelijk afval

19 december 2013: contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen

30 juni 2016: contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden plastics

19 december 2019:

Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2017 m.b.t. het contantbelastingreglement huishoudelijk afval.

25 februari 2021:

Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2021 m.b.t. het contantbelastingreglement huishoudelijk afval.

26 april 2022:

Evaluatievergadering over de DifTar-tarieven van 26 april 2022 .

17 mei 2022:

Bevraging aan het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot voorstel tot wijziging van een aantal tarieven vanaf 2023. Er waren geen opmerkingen.

8 juni 2022:

Beslissing van de raad van bestuur van EcoWerf tot vaststelling van het definitief voorstel van aanpassing van de DifTar-tarieven vanaf januari 2023.

15 juni 2022:

Beslissing van het algemeen comité over het definitief voorstel van aanpassing van de DifTar-tarieven vanaf januari 2023.

8 augustus 2022:

Vraag ontvangen van EcoWerf voor het overmaken van het aangepast contantbelastingreglement voor 30 november 2022.

29 september 2022:

Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2021 m.b.t. het contant belastingreglement huishoudelijk afval.

 

Feiten en context

        Het nieuwe uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval voor de periode 2023 – 2030 van 26 mei 2023 vervangt het uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2016-2022. Concreet werkt het plan aan een verdere afbouw van de hoeveelheid restafval onder andere door de veralgemeende inzameling van bioafval, een aanvaardingsplicht voor wegwerpluiers gekoppeld aan een selectieve inzameling, correctere inzamelformules voor bedrijven en het versterken van het zespijlerbeleid tegen zwerfvuil.

        Sinds 1 januari 2023 mogen alle plastic en aluminium koffiecapsules en ander drankcapsules in de pmd-zak. De capsules moeten doorprikt zijn, maar hoeven niet leeggemaakt te worden. De definitie van pmd dient derhalve verruimd te worden.

        Ook de sorteerboodschap voor papier en karton is uitgebreider gesteld, o.a. kartonnen bekers voor warme dranken mogen toegevoegd worden.

        Mest van (kleine) huisdieren mag sinds 2019 in kleine hoeveelheden bij het gft-afval. Het komt aan de verwerkers toe te bepalen of zij dit toestaan. Vlaco hanteert de norm van 10% als kleine hoeveelheid. Gezien de stijgende vraag om o.a. hondenpoep bij de gft te mogen deponeren en gezien de gewijzigde verwerkingstechnieken binnen EcoWerf is wordt het mogelijk gemaakt dergelijke kleine hoeveelheden mee te geven bij de gft-ophaling. De definitie van gft dient hiervoor aangepast te worden.

        In 2019 werd de sorteerboodschap voor de PMD-zak uitgebreid naar alle plastiek verpakkingen waardoor het zinvol wordt geacht om bijkomend een zak van 90 liter aan te bieden. Het gemiddeld ingezameld gewicht/volume PMD is merkbaar hoger dan vroeger. Zo steeg het gemiddeld gewicht van 15 kg/inwoner/jaar naar 25 kg/inwoner/jaar. 

Fost Plus stelt momenteel 3 standaard formaten ter beschikking: 60 L, 90 L en 120 L. De 120 L-zak is voorbehouden voor scholen en verenigingen.

De evaluaties van het gebruik van de 90 L-zak bij andere intercommunales zijn positief. Voorafgaand aan een potentiële invoering van de zakken voor inzameling van pmd, werd het 90 L-formaat eveneens getest door de medewerkers van EcoWerf. De pmd-zakken van 90 liter werden voorzien van inhoud en op een waarheidsgetrouw parcours geplaatst, samen met andere pmd-zakken van 60 liter. De zakken werden vervolgens getest door een ervaren lader en een lader die recent in dienst is gekomen. Bij de test inzameling hielden de medewerkers rekening met het inwerpen van de zakken; het hanteren van meerdere pmd-zakken van beide formaten (zowel volle zakken, als half gevulde zakken); het botsen van zakken tegen de trog; en ten slotte zakken die te zwaar of met verkeerde inhoud gevuld zijn. De testinzameling heeft op geen van deze onderdelen moeilijkheden aan het licht gebracht. Er werd geen noemenswaardig verschil gemerkt met een pmd-zak van 60 liter. Deze test werd bijgevolg positief bevonden door EcoWerf.

EcoWerf organiseerde een aanbesteding voor de levering van zakken voor inzameling pmd waarbij reeds de 90 L-zakken werden voorzien.

 

Juridische grond

Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40, §3.

Gemeenteraadsbesluit 29 september 2022 inzake het contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huis inzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark - aanslagjaren 2023-2025.

 

Financiële weerslag

Fost Plus heeft de prijs voor de zak van 90 liter vastgesteld op 20 cent per zak.

Dit valt onder beleidsdoelstelling BD000001: gelijkblijvend beleid, MJP000335.

Door het aankopen van PMD-zakken 90l zal het aandeel van de PMD-zakken 60l dalen. Er wordt bijgevolg geen financiële weerslag verwacht.

 

BESLUIT

14 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Joris Heremans, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

8 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier en Kimberly Dockx

 

Art.1:

De gemeenteraad past het contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval, dit zowel voor de huis-aan-huis inzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark voor de aanslagjaren 2023-2025, als volgt aan:

        In de overweging van de gemeenteraadsbeslissing dient de verwijzing “Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval van 16 september 2016, zoals gewijzigd” vervangen te worden door “Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2023 – 2030 (Lokaal Materialenplan) van 26 mei 2023”;

        Artikel 1§3, 12°: aan de definitie van Groente-, fruit- en tuinafval (gft) wordt de zinssnede  “mest van kleine huisdieren (cavia, konijn)” vervangen door “mest van  huisdieren met een maximum van 10% per aangeboden hoeveelheid in de gft-container”.

        Artikel 1§, 21° Papier en karton: de definitie “alle dag-, week-, en maandbladen, tijdschriften en periodieken, reclamedrukwerk en ander drukwerk, publicaties, telefoon- en faxgidsen, schrijfpapier, kopieerpapier, computerpapier, boeken en papieren of kartonnen verpakkingen, die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen, met uitzondering van geolied papier of karton, papier met waslaag, carbonpapier, vervuild papier, vervuilde papieren en kartonnen verpakkingen, papieren voorwerpen waar kunststof of andere materialen in verwerkt zijn, kaarten met magneetbanden, behangpapier, cement-, meststof- en sproeizakken,…” vervangen door “kranten en tijdschriften, folders uit de plastic verpakking, printpapier en alle verpakkingen uit papier en karton die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen, met uitzondering van vuil en vettig papier en karton, behangpapier, cellofaanpapier en aluminiumfolie en -zakjes”

        Artikel 1§3, 22° aan de definitie van Plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons (pmd) wordt volgende toegevoegd “drankcapsules”

        Aan art. 3§1, c van het contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huis inzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark - aanslagjaren 2023-2025, wordt volgende toegevoegd:

 

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

Per zak van 90 L

0,20

0,20

 

Art. 2:

De contantbelasting voor de 90L-zak om pmd in te zamelen gaat in vanaf 1 januari 2024. 

 

Art. 3:

Een afschrift van deze beslissing wordt aan EcoWerf bezorgd.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Mobiliteit

P.7. Dossiernaam: Verkeersinrichting: variabele zone 30 Baalsebaan
Onderwerp: Verkeersinrichting centrum Baal.  Wijzigen van vaste zone 30 naar variabele zone 30 Baalsebaan SAS

 

 

Voorgeschiedenis

Op 24 juni 2021 keurde de gemeenteraad het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer goed houdende zes deelelementen, waaronder invoering van de zone 30 in de Baalsebaan van huisnummer 324 tot het kruispunt met de Pastoriestraat/Betekomestraat.

Op 29 september 2022 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst en het reglement cameratoezicht goed tussen lokaal bestuur Tremelo en Politiezone BRT.

Op 4 oktober 2022 keurde het college van burgemeester en schepenen de concessieovereenkomst goed tussen lokaal bestuur Tremelo en het consortium TM TaaS (Trajectcontrole-as-a-Service).

Op 25 oktober 2022 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de situatieplannen van de gekozen locaties voor de palen voor de trajectcontroles i.h.k.v. GAS 5-handhaving. De palen van de trajectcontroles worden geplaatst aan start en einde van de trajecten zoals vastgelegd in de concessieovereenkomst tussen TaaS (Trajectcontroles As A Service) en gemeente Tremelo, goedgekeurd door het college op 11 oktober 2022.

Op 24 november 2022 besliste de gemeenteraad om de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur via de gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen met het oog op het verhogen van de verkeersveiligheid en -leefbaarheid en de bijzondere politieverordening GAS-5 snelheid betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen vast te stellen.

 

Feiten en context

Tijdens de gemeenteraad van 24 november 2022 werd geargumenteerd dat de invoering van de bestraffing van de snelheidsovertredingen via de gemeentelijke administratieve sancties te evalueren en indien noodzakelijk bij te stellen.

Na een tussentijdse evaluatie wordt voorgesteld om de vaste zone 30 aan de Sint-Annaschool te veranderen in een variabele zone waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur, waarbij er dynamische borden zullen worden geplaatst.

Hiervoor zullen dynamische zone 30 verkeersborden worden aangeschaft.

 

Juridische grond

        Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, artikel 29 quater;

        Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, en meer in het bijzonder de artikelen 119 en 135, §2;

        Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41, tweede lid, 2°;

 

Argumentatie

Tijdens de gemeenteraad van 24 november 2022 werd geargumenteerd dat de invoering van de bestraffing van de snelheidsovertredingen via de gemeentelijke administratieve sancties te evalueren en indien noodzakelijk bij te stellen.

Na een tussentijdse evaluatie wordt voorgesteld om de vaste zone 30 aan de Sint-Annaschool te veranderen in een variabele zone waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur, waarbij er dynamische borden zullen worden geplaatst.

Hiervoor zullen dynamische zone 30 verkeersborden worden aangeschaft.

 

Financiële weerslag

 

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

2250100/0200

MJP001432

AC000105

0€

50.000€

 

De vastlegging betreft momenteel een raming. Er dient een verschuiving plaats te vinden van MJP001772: Overige infrastructuur betreffende de wegen - buitengewoon onderhoud. Op deze rekening is nog een kredietstand van 59.737,01€ beschikbaar.

 

BESLUIT

13 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

9 onthoudingen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans en Kimberly Dockx

 

Art. 1:

De gemeenteraad besluit een snelheidsaanpassing door te voeren in de Baalsebaan: de vaste zone 30 wordt gewijzigd naar een variabele zone 30/50 tussen Baalsebaan 302 en de kruising van de Baalsebaan met de Pastoriestraat.

 

Art. 2:

De gemeenteraad keurt de plaatsing van de nodige variabele zone 30-borden goed zoals weergegeven op het plan dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

 

Art. 3:

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de verdere afhandeling.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling Financiële zaken

 

Overheidsopdrachten

P.8. Dossiernaam: Toetreding TMVS/CREAT.
Onderwerp: Goedkeuring toetreding tot Tussengemeentelijke Maatschappij Voor Services/aankoopcentrale CREAT en aanduiding lid voor toetreding tot de algemene vergadering van TMVS.

 

 

Feiten en context

CREAT is een aankoopcentrale die een uitgebreid gamma aan gunningen ter beschikking stelt aan de leden van TMVS (Tussengemeentelijke Maatschappij Voor Services).

 

TMVS is een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017, waarvan de gecoördineerde statuten met deze beslissing één geheel uitmaken.

Haar naam luidt  voluit 'Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services'.

 

De dienstverlenende vereniging is onderworpen aan het Vlaams decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, aan het artikel 92 bis § 2, d van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen en aan het decreet van 25 april 2014 houdende de instemming met het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Gewest betreffende de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

 

Zij is een publiekrechtelijke rechtspersoon met een rechtsvorm waarvan de kenmerken vastgesteld zijn volgens de bepalingen van het decreet.

In overeenstemming met de bepalingen van het decreet kan ze deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet de rechtsvorm van dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen hebben aangenomen. Ongeacht haar doelstellingen hebben haar verbintenissen geen handelskarakter.

 

Het voorwerp van de dienstverlenende vereniging bestaat erin om zowel voor eigen rekening als voor rekening van haar deelnemers - die aanbestedende overheden en aanbesteders zijn in de zin van de overheidsopdrachtenwetgeving -:

        aankoopcentrales, gecentraliseerde aankoopactiviteiten, aanvullende aankoopactiviteiten, dynamische aankoopsystemen, raamovereenkomsten en gezamenlijke overheidsopdrachten, een en ander zoals geregeld in de wetgeving overheidsopdrachten, op te zetten en eraan deel te nemen;

en

        elke dienstverlening te organiseren waarbij de beschikbare technische, beheersmatige, administratieve en financiële competenties van de dienstverlenende vereniging inzake klantenmanagement, projectorganisatie, investeringsbeleid, studie en financiering op maatschappelijke wijze kunnen worden ingezet, zowel op gestructureerde wijze, als voor projecten ad hoc, en dit ten dienste van één of meer deelnemers.

 

De dienstverlenende vereniging mag dit doel mede verwezenlijken door samen te werken met derden, zowel door het afsluiten van overeenkomsten als overeenkomstig artikel 472 en artikel 390 van het decreet door deelname in andere rechtspersonen die zelf niet deze rechtsvorm hebben aangenomen, voor zover het maatschappelijk doel van deze rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving van de overheidsopdrachten wordt nageleefd.

 

De duur van de dienstverlenende vereniging is vastgesteld op achttien (18) jaar, beginnend op 22 december 2017. Overeenkomstig artikel 423 van het decreet kan de dienstverlenende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien (18) jaar.

 

De dienstverlening van TMVS enkel kan aangeboden worden aan deelnemers van TMVS waarbij de autonomie van de deelnemende partners ten volle wordt gerespecteerd.

 

Gemeentebestuur Tremelo kan toetreden tot TMVS om gebruik te kunnen maken van het aanbod van de CREAT aankoopcentrale.

De deelname als TMVS-deelnemer concretiseert zich middels een kapitaalsinbreng, waartegenover aandelen staan.

Het aantal aandelen dat aangekocht moet worden, is gebaseerd op het aantal inwoners. Er wordt gevraagd om 1 aandeel per volledig 5000 inwoners aan te kopen. De nominale waarde van 1 aandeel is € 1000 en dient voor ¼ te worden volstort. Dit is een eenmalige kost, geen jaarlijks terugkerende kost.

 

TMVS is onderhevig aan het decreet Lokaal Bestuur. Dat decreet schrijft voor dat zij enkel aan deelnemers mogen factureren. Dit houdt in dat indien het OCMW en/of het AGB via de gemeente gebruik wil maken van het CREAT service centrum, de facturen (eventueel per kostenplaats) zullen gestuurd worden naar de gemeente zelf.

Indien het OCMW en/of het AGB toch rechtstreeks wenst te worden gefactureerd dienen ze apart toe te treden tot TMVS. Het aantal aandelen dat een OCMW en/of een AGB dient aan te kopen om deelnemer te worden ligt vast op 5 (ook voor 1/4de te volstorten). Dit aantal aandelen geldt voor alle “klanten zonder inwoners” die wensen toe te treden tot TMVS.

 

Kort samengevat heeft een toetreding volgende gevolgen:

        toetreden kan enkel via een gemeenteraadsbeslissing mét aanduiding van een vertegenwoordiger - en een plaatsvervanger - die een lid van de algemene vergadering zal zijn;

        gemeentebestuur Tremelo moet 3 aandelen kopen, die voor 1/4de volstort dienen te worden, hetgeen voor ons een eenmalige kost van € 750,00 inhoudt;

        onze toetreding zal lopen tot eind 2035. Daarna wordt ons aandeelbedrag teruggestort, waarna we opnieuw kunnen kiezen om al dan niet toe te treden;

        vroegtijdig uittreden (voor eind 2035) is niet mogelijk;

        de facturatie aan de gemeente gebeurt niet door de gunninghouder maar door de aankoopcentrale CREAT (TMVS) zelf. Dit houdt in dat alle eventuele problemen en moeilijkheden door de aankoopcentrale worden behandeld en/of opgelost. De enige uitzondering hierop is bij een gunning van werken waarbij de aannemer aan ons zelf zal factureren, gelet op de btw regelgeving voor uitgevoerde werken in onroerende staat;

        er is een minimum afname per jaar van € 2.500,00 exclusief btw en indien dit niet behaald wordt, wordt ons € 250,00 aangerekend, met uitzondering van de eerste 4 jaren na toetreding. Dit laatste betekent dat we pas vanaf eind september 2027 moeten rekening houden met een verplichte afname van € 2.500,00 per jaar, wat op zich geen probleem kan inhouden aangezien de aankoopcentrale steeds heel wat courante gunningsdossiers lopende heeft, waaronder bv. kantoormateriaal, papier, schoonmaakartikelen en toebehoren, postbehandeling, wegmarkeringen, enz.

 

Juridische grond

        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

        Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2013 houdende de vrijstelling van visum door de financieel beheerder, met name:

        1. De hiernavolgende voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn wettelijk niet vrijgesteld van het voorafgaand visum van de financieel beheerder voordat enige verbintenis kan worden aangegaan:

  1° de aanstelling van statutaire personeelsleden

  2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur

  3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van  één jaar of meer, waarbij de opeenvolgende contracten van minder dan één jaar voor dezelfde functie de totale duur moet worden in aanmerking genomen

  4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan vijftigduizend euro, exclusief BTW

  5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan vijfentwintigduizend euro, exclusief BTW

  6° de investeringssubsidies

        2. Alle andere voorgenomen financiële verbintenissen dan opgenomen onder artikel 1 van huidig besluit en die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn vrijgesteld van het voorafgaand visum van de financieel beheerder.

         3. Een voorlopig visum of visum onder voorbehoud van aanpassing van het budget is niet toegestaan.

        4. In het kader van overheidsopdrachten moet het visum worden toegekend voor de toewijzing aan de gunninghouder wordt betekend. Dit geldt ook voor overheidsopdrachten voor het aangaan van leningen en andere externe financieringen.

        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

        De bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, meer bepaald artikel 92 bis § 2, d.

        Het decreet van 25 april 2014 houdende de instemming met het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Gewest betreffende de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

 

Argumentatie

Wij worden steeds meer geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en er worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis, waardoor er meer en meer nood is aan samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of het aanbieden van facilitaire diensten, omdat dit positieve schaaleffecten en synergieën kan genereren.

 

Omdat TMVS als dienstverlenende intergemeentelijke vereniging ons een ruim aanbod aan gunningen biedt, lijkt het ons opportuun om toe te treden tot de aankoopcentrale van CREAT - TMVS.

 

Toetreden tot de aankoopcentrale heeft volgende gevolgen:

        toetreden kan enkel via een gemeenteraadsbeslissing mét aanduiding van een vertegenwoordiger - en een plaatsvervanger - die een lid van de algemene vergadering zal zijn;

        gemeentebestuur Tremelo moet 3 aandelen kopen, die voor 1/4de volstort dienen te worden, hetgeen voor ons een eenmalige kost van € 750,00 inhoudt;

        onze toetreding zal lopen tot eind 2035. Daarna wordt ons aandeelbedrag teruggestort, waarna we opnieuw kunnen kiezen om al dan niet toe te treden;

        vroegtijdig uittreden (voor eind 2035) is niet mogelijk;

        de facturatie aan de gemeente gebeurt niet door de gunninghouder maar door de aankoopcentrale CREAT (TMVS) zelf. Dit houdt in dat alle eventuele problemen en moeilijkheden door de aankoopcentrale worden behandeld en/of opgelost. De enige uitzondering hierop is bij een gunning van werken waarbij de aannemer aan ons zelf zal factureren, gelet op de btw regelgeving voor uitgevoerde werken in onroerende staat;

        er is een minimum afname per jaar van € 2.500,00 exclusief btw en indien dit niet behaald wordt, wordt ons € 250,00 aangerekend, met uitzondering van de eerste 4 jaren na toetreding. Dit laatste betekent dat we pas vanaf eind september 2027 moeten rekening houden met een verplichte afname van € 2.500,00 per jaar, wat op zich geen probleem kan inhouden aangezien de aankoopcentrale steeds heel wat courante gunningsdossiers lopende heeft, waaronder bv. kantoormateriaal, papier, schoonmaakartikelen en toebehoren, postbehandeling, wegmarkeringen, enz.

 

Wij dienen  CREAT - TMVS volgende documenten te bezorgen:

        het ingevulde en ondertekende toetredingsdossier

        een formele gemeenteraadsbeslissing

        het ingevulde document “ 'info nieuwe CREAT-klant'

 

Financiële weerslag

Er wordt een vastlegging gedaan via bestelbon aan TMVS, Botermarkt 1, 9000 Gent, BE 0692.624.441 op financiële sleutel 2841000/0110/MJP002060.

 

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

2841000/0110/MJP2060

000001

wordt voorzien

€ 750,00

 

BESLUIT

18 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Paul Dams, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Nele De Preter, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

4 onthoudingen: Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden en Johan Van Lier

 

Artikel 1

Met ingang van 28 september 2023 toe te treden tot TMVS/CREAT aankoopcentrale, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS en volgens het hierbij goedgekeurde en ondertekende toetredingsdossier dat als bijlage aan onderhavig besluit wordt toegevoegd en met deze beslissing een geheel uitmaakt.

 

Artikel 2

Bert De Wit voor te dragen als lid voor de Algemene vergadering van TMVS.

Als plaatsvervanger wordt Bertrand Eraly aangeduid.

 

Artikel 3

Onderhavige beslissing aan TMVS mee te delen, samen met de ingevulde fiche 'info nieuwe CREAT-klant' en het ingevulde en goedgekeurde 'toetredingsdossier CREAT Aankoopcentrale'

 

Artikel 4

Er worden drie aandelen aangekocht, die voor 1/4de (€ 750,00) volstort dienen te worden.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.9. Dossiernaam: Kerkfabriek O.L.V. Bijstand - BW2/AMJP
Onderwerp: Goedkeuring van de budgetwijziging 2 in 2023 en de aanpassing van het meerjarenplan voor O.-L.-Vrouw van Bijstand

 

 

Voorgeschiedenis

26 september 2019: de gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Anna Baal , Heilige Damiaan van Molokai en Onze-Lieve-Vrouw van Bijstand goed.

28 oktober 2021: de gemeenteraad neemt akte van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor Onze-Lieve-Vrouw van Bijstand.

27 oktober 2022: de gemeenteraad keurt de budgetten 2023 van Sint-Anna Baal, Heilige Damiaan van Molokai en Onze-Lieve-Vrouw van Bijstand goed.

22 juni 2023: goedkeuring van budgetwijziging in 2023 (ten bedrage van 40.000 euro) en de aanpassing van het meerjarenplan voor O.-L.-Vrouw van Bijstand.

 

Feiten en context

In augustus 2023 heeft de financiële dienst de documenten ontvangen over de budgetwijziging nummer twee 2023 en de meerjarenplanwijziging voor Onze-Lieve-Vrouw van Bijstand.

Beide wijzigingen zijn goedgekeurd door de kerkraad van Onze-Lieve-Vrouw van Bijstand op 9 augustus 2023.

 

Juridische grond

        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikelen 41 t/m 44, artikelen 46 t/m 49 en artikelen 33 en 33/1.

        Het besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten, artikelen 6 t/m 1, artikelen 17 t/m 21/1 en artikelen 22 t/m 25.

        Artikel 41 van decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

Argumentatie

De budgetwijziging 2/2023 en de meerjarenplanwijziging 2020-2025 hebben invloed op het vastgestelde meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente Tremelo. De kerkfabriek vraagt een extra éénmalige bijdrage/investeringstoelage  van 30.000 euro omwille van additionele kosten verbonden aan de renovatie van de kerk waaronder een zendinstallatie, bliksemafleiders en andere onverwachte uitgaven.

De financiële dienst heeft dit voorzien om mee op te nemen bij de volgende meerjarenplanwijziging.

 

Financiële weerslag

 

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

 

2023/6640500/1/0790

 

AC000001

144.648,68 euro

214.648,98 euro

( aanpassing MJP )

 

BESLUIT

15 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Nele De Preter, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

7 onthoudingen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Johan Van Lier, Joris Heremans en Kimberly Dockx

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2/2023 voor Onze-Lieve-Vrouw van Bijstand goed.

Art. 2:

De gemeenteraad keurt de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 voor Onze-Lieve Vrouw van Bijstand goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.11. Dossiernaam: Meerjarenplan - opvolgingsrapportering S1/2023
Onderwerp: Meerjarenplan - opvolgingsrapportering S1/2023

 

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling P&O

 

Communicatie

P.12. Dossiernaam: Internationale samenwerking Tremelo - Kalaupapa
Onderwerp: Internationale samenwerking Tremelo - Kalaupapa: engagementsverklaring van betrokken partners

 

 

Voorgeschiedenis

 

- CBS 21 maart 2023

Een engagementsverklaring biedt het nodige fundament en kader om de verzustering en de band

tussen Tremelo en Kalaupapa te verduurzamen en gestalte te geven. Het college van burgemeester

en schepenen gaf zijn principiële goedkeuring voor de gezamenlijke uitwerking en ondertekening van

een engagementsverklaring door partners in Tremelo en op Kalaupapa en Hawaï, als fundament en

kader om de verzustering en de band tussen Tremelo en Kalaupapa te verduurzamen en gestalte te

geven.

 

- GR en AGBT 23 maart 2023

De gemeenteraad en het AGB Tremelo hechtten met unanimiteit van stemmen hun goedkeuring aan

diverse besluiten omtrent de inbedding en verankering van het Damiaanmuseum binnen de

gemeentelijke structuren. Hiermee neemt het gemeentebestuur een belangrijk engagement op zich

om, samen weliswaar met andere partners, de toekomst van het Damiaanmuseum op een optimale

manier te verzekeren, onder meer via het verkrijgen van een bovenlokale erkenning, een

kwaliteitslabel en bijhorende werkingssubsidies.

 

- CBS 13 juni en GR 22 juni 2023

Het visiedocument vormt het kader en beschrijft de gezamenlijk gedragen visie op de gemeentelijke

internationale samenwerking. Het legt de principes vast voor een duurzaam partnerschap. In een

procesgericht stappenplan gaan we dieper in op de verschillende fases om tot deze duurzame

langetermijnrelatie te komen: van concept, engagementsverklaring en samenwerkingsprotocol, tot de

eigenlijke samenwerking. In elke stap ligt de focus op de resultaatsgebieden en de betrokkenheid van

de verschillende stakeholders (bestuur, administratie en middenveld).

 

Feiten en context

In het verleden zijn er nog geen stappen ondernomen om de onlosmakelijke band die er is tussen de gemeente Tremelo en Kalaupapa, Molokai (Hawaï, VS) verder te versterken en formeel te verankeren. De 150ste verjaardag van Damiaans aankomst (10 mei 1873) is een goede aanleiding om hiervan concreet werk te maken.
 

1)  In 2023 herdenken we de 150ste verjaardag van Damiaans aankomst in de lepranederzetting van  Kalaupapa, Molokai (Hawaï, VS) (10 mei 1873). Damiaan was een beroemde inwoner van Tremelo en Kalaupapa. Damiaan is de onlosmakelijke link en een brug-en verbindingsfiguur tussen Tremelo en Kalaupapa. Damiaan is het fundament en de motivatie voor een diepgaande en duurzame internationale samenwerking tussen Tremelo en Kalaupapa, Molokai, Hawaï, VS.
 

2) Sinds 1 april 2023 is het Damiaanmuseum een gemeentelijk Damiaanmuseum. De gemeente Tremelo is de hoofdpromotor van het Damiaanmuseum. Met het oog op een duurzame toekomst voor het Damiaanmuseum zal de gemeente Tremelo zo snel mogelijk bij de Vlaamse Overheid de aanvragen indienen voor een Kwaliteitslabel, Bovenlokale Erkenning en Werkingssubsidies voor het Damiaanmuseum. Bovenlokale en internationale partnerschappen, samenwerkingen en netwerking zijn belangrijke criteria in deze aanvraagdossiers.
 

3) Vanaf 2023 bereidt de gemeente Tremelo/het gemeentelijke Damiaanmuseum de restauratie en museale inrichting van het geboortehuis van Damiaan voor. Zulke museale inrichting kan niet gebeuren zonder de samenwerking met en de inhoudelijke inbreng en expertise van talrijke partners op Kalaupapa en Hawaï, zijnde musea, archiefinstellingen, verenigingen, individuele experts, enz. Deze partners waren ook al nauw betrokken bij de museale inrichting van de andere delen van het Damiaanmuseum in 2017.
 

 

Argumentatie

 

Een engagementsverklaring, die kadert in een gedeelde visie en stappenplan, is een eerste stap om de internationale samenwerking tussen Tremelo en Kalaupapa te verduurzamen en gestalte te geven. Het college van burgemeester en schepenen gaf op 21 maart 2023 zijn principiële goedkeuring voor de gezamenlijke uitwerking en ondertekening van een engagementsverklaring door partners in Tremelo en op Kalaupapa en Hawaï, als start- en uitgangspunt voor een duurzame samenwerking tussen Tremelo en Kalaupapa.

 

Dit werkbezoek in het symbolische jaar 2023, 150 jaar na aankomst van Damiaan op Molokai, biedt de delegatie de mogelijkheid om kennis te maken en in dialoog te gaan met partners in Honolulu en Kalaupapa, kennis en expertise te delen, belangrijke historische plaatsen van herinnering te bezoeken, eer te brengen aan de nalatenschap van zovele mensen en de samen uitgewerkte engagementsverklaring te ondertekenen.


Dit werkbezoek vormt zo de officiële start van de samenwerking tussen Tremelo en Kalaupapa in het algemeen, en tussen het gemeentelijke Damiaanmuseum en talrijke partners op Hawaï en Kalaupapa in het bijzonder.

 

Bijlage: Commitment Statement (engagementsverklaring)

Bijlage: Werkbezoek Honolulu - Kalaupapa: partners en programma

 

BESLUIT

13 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

2 stemmen tegen: Nadia Van Beughem en Alain Verschaeren

7 onthoudingen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Johan Van Lier, Joris Heremans en Kimberly Dockx

 

Art. 1:

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de engagementsverklaring die door de partners uit Tremelo en Hawaï gezamenlijk werd uitgewerkt en op 11 oktober 2023 op Kalaupapa zal ondertekend worden, als start- en uitgangspunt voor een duurzame samenwerking tussen Tremelo en Kalaupapa.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Vrije Tijd

P.13. Dossiernaam: Politieverordening inzake bewakingswet Chirofuif
Onderwerp: Politieverordening inzake bewakingswet naar aanleiding van Chirofuif Baal op zaterdag 7 oktober 2023

 

 

Voorgeschiedenis

        28 maart 2023: fuifaanvraag voor Chirofuif Baal (zaterdag 7 oktober 2023) ontvangen van Jonas Van den Broeck, afgevaardigde van Chirojongens Baal.

        11 mei 2023: coördinatievergadering met politie, organisator en gemeente.

        5 september 2023: principiële goedkeuring van de fuifaanvraag voor Chirofuif Baal door het college van burgemeester en schepenen.

 

Feiten en context

Chirojongens Baal organiseert op zaterdag 7 oktober 2023 de Chirofuif Baal in een tent op de terreinen van Chirojongens Baal, Schaluinstraat 71, 3128 Baal. De fuif zal starten om 20u00 en eindigen uiterlijk om 04u00.

 

Juridische grond

        Het decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op artikels 2, 40§1, 41§1, 56§1 en 63;

        De nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op artikels 119, 119bis, 134 en 135§2;

        De wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties;

        Het Koninklijk Besluit van 7 januari 2001, tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999, betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties;

        De wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;

        De wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen, inzonderheid de artikelen 21 en 22;

        Het Koninklijk Besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;

        Het Koninklijk Besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, §6, tweede lid, 1° van de nieuwe gemeentewet;

        Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2005 houdende aanpassing van het politiereglement op administratieve sancties;

        Het besluit van de gemeenteraad van 28 augustus 2005 houdende aanwijzing provinciale ambtenaren voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes;

        De wet van 2 oktober 2017 over de regeling van de private en bijzondere veiligheid;

        Het decreet lokaal bestuur, inzonderheid op artikels 287 en 288 met betrekking tot bekendmaking van de reglementen en verordeningen.

 

Argumentatie

De gemeentelijke overheid staat in voor de nodige veiligheid, meer bepaald de veiligheid op straten, kaden, pleinen en openbare wegen.

Een daadwerkelijk gemeentelijk handhavingsbeleid kan de gemeente meer armslag bieden bij het afdwingbaar maken van plaatselijke politiereglementen en verordeningen.

De handhaving van administratief strafbaar gestelde overtredingen kan de gemeente de mogelijkheid bieden sneller te reageren op problemen van lokale aard.

Dit reglement legt de wettelijke verplichtingen en administratieve straffen vast inzake de overtredingen die in de gemeentelijke reglementen administratief strafbaar werden gesteld.

Het is nodig politiemaatregelen te nemen om het goede verloop van de Chirofuif Baal op zaterdag 7 oktober 2023 enerzijds en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking anderzijds te verzekeren.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De organisator kan vrijwilligers aanstellen in het kader van art. 24 van de wet van 2 oktober 2017 op

voorwaarde dat:

  1. de burgemeester hiertoe, na advies van de korpschef van de PZ BRT, op een door de minister bepaalde wijze, de toestemming hiervoor heeft verleend aan de vereniging.
  2. De personen effectief lid zijn van de vereniging, of de personen een effectieve of aanwijsbare band hebben met de vereniging en dat de personen hun activiteit slechts sporadisch en onbezoldigd uitoefenen. De aanvraag hiertoe dient uiterlijk 2 weken voor de datum van het evenement toe te komen bij de burgemeester.
  3. De vrijwilligers dienen onder meer te voldoen aan volgende voorwaarden:

        Niet veroordeeld geweest zijn, zelfs niet met uitstel, tot enige correctionele of criminele straf, zoals bedoeld in artikel 7 van het Strafwetboek of tot een gelijkaardige straf in het buitenland, behoudens veroordelingen wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer;

        Niet tegelijkertijd lid zijn van een politiedienst of een inlichtingendienst, noch een functie hebben in een penitentiaire instelling, noch activiteiten uitoefenen van privédetective, van wapen- of munitiefabrikant of -handelaar of enige andere werkzaamheid uitoefenen die, doordat ze wordt uitgeoefend door dezelfde persoon die ook een functie uitoefent inde sector van de private of bijzondere veiligheid, een gevaar kan opleveren voor de in- of uitwendige veiligheid van de Staat of voor de openbare orde;

        Minstens achttien jaar oud zijn;

        Niet geschrapt zijn uit het Rijksregister van natuurlijke personen zonder nieuw adres achter te laten;

        In de afgelopen drie jaar geen lid geweest zijn van de inlichtingendiensten of van die politiediensten waarbij het onmiddellijk erna uitoefenen van een functie in de private veiligheid een gevaar oplevert voor de Staat of voor de openbare orde.

 

Art. 2:

De lijst van bewakingsondernemingen die activiteiten zullen uitoefenen in het kader van de Chirofuif Baal (zaterdag 7 oktober 2023) dient 2 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester. De informatie die dient meegedeeld te worden betreft de naam en het adres van de betrokken bewakingsondernemingen, de personalia van de bewakingsagenten die zullen ingezet worden en de personeelsleden van de betrokken bewakingsfirma’s die de leiding over deze bewakingsagenten zullen uitoefenen, de aard van de bewakingsactiviteiten en de data en plaatsen waarop de bewakingsactiviteiten zullen uitgevoerd worden.

 

Art. 3:

De fouilles van personen in het kader van de toegangscontrole, zullen enkel mogen worden uitgevoerd ter hoogte van de ingang van Chirofuif Baal, locatie Schaluinstraat 71A, 3128 Baal, en mogen slechts uitgeoefend worden mits uitdrukkelijke toestemming van de burgemeester en in overeenstemming met hetgeen is bepaald in de artikels 102 t.e.m. 104 v.d. wet van 2 oktober 2017.

De aanvraag hiertoe dient 2 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester en dient vergezeld te zijn van de volgende gegevens:

        de lijst van de bewakingsondernemingen en de personalia van de bewakingsagenten die de fouilles zullen uitvoeren;

        de vermelding op welke tijdstippen en in welke omstandigheden de fouilles zullen gebeuren.

Fouilles bij uitgangscontrole zijn niet toegestaan.

 

Art. 4:

Iedereen die professioneel met een bewakingsactiviteit belast is, dient op een duidelijk leesbare wijze, ofwel een herkenningsteken (badge) te dragen conform artikels 79, 80 en 95 van de wet van 2 oktober 2017, waarop duidelijk hun naam, de naam van de onderneming waarvoor ze werken en het adres van de exploitatiezetel staan vermeld, ofwel de identificatiekaart. Ze moeten tevens in het bezit zijn van de door de Minister van Binnenlandse zaken afgeleverde identificatiekaart en drager zijn van werkkledij conform het MB van 8 juni 2007 tot bepaling van het model van de werkkleding en het embleem van bewakingsagenten.

Wat de vrijwilligers betreft die met een bewakingsactiviteit belast zijn dienen deze één en dezelfde werkkledij te dragen waardoor ze, duidelijk onderscheiden van andere functies en van de professionele bewakingsagenten, door het publiek kunnen worden herkend als verantwoordelijk voor een securitydienst.

Ze dienen tevens een badge te dragen met vermelding van hun naam, functie en de dienst waarvoor ze werken.

 

Art. 5:

Het gebied omschreven met perimeter als volgt:

- Schaluinstraat deel begrepen van het Chiroheem tot het kruispunt Schaluinstraat-Schaluinstraat

 

De perimeter zal ingesteld worden op 07.10.23 vanaf 20.00 uur tot 08.10.23 om 05.00 uur als zone waarbinnen bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend in de zin van art. 3 lid van de wet van 02 oktober 2017.

Voornoemde perimeter dient op zichtbare wijze voor het publiek afgebakend te zijn volgens de bepalingen van het MB van 10 november 2017. Derhalve kunnen personen belast met toezichtsopdrachten in de zin van de wet geplaatst worden aan de nadarbarelen binnen voormelde perimeters.

 

Art. 6:

Het uitvoeren van georganiseerde rondes door private personen, bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten met het oog op het verzekeren van de orde buiten de afgebakende zone zoals bepaald in art. 5 is verboden.

 

Art. 7:

Al de personen die in dit kader worden ingezet dienen elke strafbare handeling die door hen wordt vastgesteld onmiddellijk door te geven aan de politiediensten.

 

Art. 8:

De onderhavige verordening treedt in werking, onmiddellijk na de bekendmaking ervan, overeenkomstig artikel 287 en 288 van het Decreet Lokaal Bestuur en volgens artikel 12 van het koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie over het wegverkeer.

 

Art. 9:

De leden van de Lokale en Federale Politie zijn gelast met de uitvoering van deze verordening. De inbreuken op de beschikkingen van deze verordening zullen bestraft worden met politiestraffen.

 

Art. 10:

Een afschrift van onderhavige verordening zal worden overgemaakt aan de bevoegde overheden.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023
Overzicht punten

 

Zitting van 28 september 2023

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

T.1. Dossiernaam: Bijkomend punt  -  op vraag van P.D. en K.D.
Onderwerp: “Opheffing Energiebesparende Noodmaatregel: Straatverlichting”: Ingediend door Paul Dams en Kimberly Dockx, gemeenteraadsleden, overeenkomstig art. 21 van het Decreet lokaal bestuur

 

 

Voorgeschiedenis

22.09.2023: mail van gemeenteraadslid Paul Dams. Hij wenst een agendapunt toe te voegen aan de gemeenteraad van 28 september 2023.

 

Feiten en context

Het CBS van 27 september 2022 besloot naar aanleiding van de stijgende energieprijzen en de impact hiervan op de energiefactuur van onze gemeente om een aantal “energiebesparende noodmatregelen” in te voeren.

Het is de bedoeling van elke noodmaatregel dat deze tijdelijk is, zoniet kan men het niet meer hebben over een noodmaatregel. Bijgevolg dringt het herbekijken van deze noodmaatregelen zich op.

Eén van deze noodmaatregelen was het doven van de straatverlichting op het volledige grondgebied tussen 23:00 en 05:00 tussen zondagnacht en vrijdagochtend. Gezien deze noodmaatregel de grootste besparing opleverde voor de energiefactuur van de gemeente, was deze verantwoord.

Echter is het ook zo dat het doven van de straatverlichting een bijzonder grote impact heeft op het veiligheidsgevoel van de burger, de veiligheid in het algemeen en de verkeersveiligheid in het bijzonder. Bovendien is het garanderen van de (verkeers-)veiligheid een kerntaak van de gemeente.

Verder stellen we vast dat de prijzen voor energie sinds het invoeren van deze noodmaatregelen substantieel gedaald zijn, waardoor de argumentatie waarom deze noodmaatregel genomen diende te worden niet langer van toepassing is. Het is natuurlijk zo dat de gemeente steeds moet omgaan met haar financiële middelen als een goede huisvader, maar tegelijkertijd erover moet waken haar kerntaken – in dit geval: de (verkeers-)veiligheid – naar behoren uit te voeren.

Tenslotte dringt zich de vraag op of de bijkomende noodmaatregelen, genomen in hetzelfde besluit, behouden dienen te worden. Een element in deze evaluatie is zeker het realiseren van de milieudoelstellingen van de gemeente zoals onder meer beschreven in Het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP).

 

Juridische grond

art. 21 van het Decreet over lokaal bestuur.

 

Argumentatie

Wij vragen aan de Gemeenteraad van de gemeente Tremelo om te beslissen aan het bestuur de opdracht te geven, in het belang van de veiligheid van haar burgers in het algemeen en van de verkeersveiligheid in het bijzonder, de noodmaatregel “doven straatverlichting” zo spoedig mogelijk op te heffen. Bovendien vragen we aan de Gemeenteraad van de gemeente Tremelo om te beslissen aan het bestuur de opdracht te geven of de resterende energiebesparende noodmaatregelen zoals besloten tijdens het CBS van 27 september 2022 nog steeds opportuun zijn en desgevallend op te heffen.

 

BESLUIT

9 stemmen voor: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans en Kimberly Dockx

13 stemmen tegen: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Jan Van Herck, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Luc Goffin

 

Art.1.:

De Gemeenteraad van de gemeente Tremelo beslist Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met het opheffen van de noodmaatregel “doven van de straatverlichting” zoals besloten tijdens het CBS van 27 september 2022 en het nemen van de nodige acties om dit te realiseren.

Art.2.:

De Gemeenteraad van de gemeente Tremelo beslist Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met het evalueren van de actuele opportuniteit van de energiebesparende noodmaatregelen, met uitzondering van de noodmaatregel “doven van de straatverlichting”, zoals besloten tijdens het CBS van 27 september 2022. Indien na deze herevaluatie blijkt dat deze maatregelen niet meer opportuun zijn, worden ook deze maatregelen, geval per geval, opgeheven.

 

 

 

Publicatiedatum: 31/10/2023