Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.1.Dossiernaam: Ontslag gemeenteraadslid
Onderwerp: Kennisname ontslag gemeenteraadslid en installatie opvolger
Voorgeschiedenis
• Proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012.
• Brief van 21 november 2012, waarin de Raad voor Verkiezingsbetwistingen Vlaams-Brabant meedeelt dat hij de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 in Tremelo geldig heeft verklaard op 20 november 2012.
• Eedaflegging van Frederik Laeremans (Open VLD) op 31 oktober 2013.
Feiten en context
21 juli 2015: brief vanwege Frederik Laeremans waarbij hij zijn ontslag indient als gemeenteraadslid.
Kris Olemans is, blijkens het proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, de zesde opvolger op de lijst van het ontslagnemend gemeenteraadslid.
27 juli 2015: brief aan Kris Olemans met de vraag om de nodige documenten voor te leggen i.v.m. haar geloofsbrieven met het oog op haar installatie als gemeenteraadslid.
Juridische grond
15 juli 2005: Gemeentedecreet inzonderheid artikels 7, 10, 11, 12, 15 en 16.
Onderzoek van de geloofsbrieven van het te installeren gemeenteraadslid door de gemeenteraad, zoals voorgeschreven in art. 7 § 3 en art. 10 van het Gemeentedecreet, waaruit blijkt dat het verkozen lid voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden. Het gaat om de volgende stukken:
- een recent uittreksel uit het bevolkingsregister en het rijksregister;
- een recent bewijs van goed zedelijk gedrag;
- een verklaring op eer dat men zich niet bevindt in een van de gevallen van onverenigbaarheid zoals voorzien in artikel 11 van het Gemeentedecreet.
Argumentatie
N.a.v. het ontslag van Frederik Laeremans als gemeenteraadslid wordt Kris Olemans geïnstalleerd als nieuw gemeenteraadslid.
Kristin (Kris) Olemans, van wie de geloofsbrieven worden goedgekeurd legt thans de eed af in handen van de voorzitter "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen"
Kristin (Kris) Olemans zal hierbij op de tabel van samenstelling van de gemeenteraad van Tremelo en de voorranglijst van de gemeenteraadsleden op rangordenummer 23 worden ingeschreven.
BESLUIT
Art. 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag per brief van 21 juli 2015 van Frederik Laeremans als gemeenteraadslid.
Art. 2:
De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van Kristin (Kris) Olemans en haar installatie als gemeenteraadslid.
Art. 3:
De voorranglijst van de gemeenteraadsleden als volgt vast te stellen:
nr. raadsleden indiensttreding stemmen geboortedatum
1Van Dessel A. Vital02.01.1989117917.06.1938
2Dams Paul02.01.1995160624.05.1946
3De Vadder Koenraad02.01.199548813.01.1967
4Maes Marie-Louise02.01.200173510.05.1956
5Vandyck Paul02.01.200133216.06.1945
6Willems Diane02.01.200767002.01.1962
7De Wit Bert02.01.200760123.09.1981
8Lievens Chris02.01.200726417.11.1965
9Wouters Mark17.12.200920609.06.1977
10Van Herck Jan02.01.201357302.04.1963
11Van Uffel Elynn02.01.201346221.09.1991
12Verlinden Marc02.01.201338512.12.1965
13De Rijck Dominique02.01.201334907.10.1960
14Eraly Bertrand02.01.201333320.11.1961
15Vreys Petra02.01.201331415.07.1969
16Smets Theo02.01.201330711.08.1947
17Van Leemputten Diana02.01.201330025.05.1966
18Van Eesbeek Luc02.01.201324705.05.1949
19Van Nuffelen Kim02.01.201320426.09.1989
20Puype Tjorven31.01.201318601.09.1989
21Verschaeren Alain30.05.20138428.06.1964
22Torfs Christoph24.04.201420506.10.1971
23Olemans Kristin24.09.201520015.03.1967
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.2.Dossiernaam: Verslag vorige vergadering
Onderwerp: Goedkeuring verslag vergadering 25 juni 2015
Voorgeschiedenis
25 juni 2015: gemeenteraadsvergadering
Juridische grond
15 juli 2005: Gemeentedecreet artikel 33. De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De raad keurt de notulen van de zitting van 25 juni 2015 goed.
Bertrand Eraly Diane Willems Kris Olemans Petra Vreys Kim Van Nuffelen Tjorven Puype Nick De Rijck Christoph Torfs Chris Lievens Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Mark Wouters Theo Smets Paul Dams Marc Verlinden Vital Van Dessel Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Koen De Vadder Bert De Wit Bertrand Eraly Diane Willems Kris Olemans Petra Vreys Kim Van Nuffelen Tjorven Puype Nick De Rijck Christoph Torfs Chris Lievens Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Mark Wouters Theo Smets Paul Dams Marc Verlinden Vital Van Dessel Elynn Van Uffel Koen De Vadder Bert De Wit Bertrand Eraly Bert De Wit Kris Olemans Koen De Vadder Chris Lievens Vital Van Dessel Paul Vandyck Tjorven Puype Petra Vreys Theo Smets Diane Willems Marc Verlinden Mark Wouters Kim Van Nuffelen Jan Van Herck Paul Dams Christoph Torfs Elynn Van Uffel Nick De Rijck Luc Van Eesbeek aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.3.Dossiernaam: Huishoudelijk reglement gemeenteraad
Onderwerp: Op voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad: Aanpassing van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Voorgeschiedenis
4 juli 2013: gemeenteraadsbesluit houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Feiten en context
• 7 oktober 2014: gemeenteraadsvoorzitter vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om te beraadslagen over de toekenning van de zitplaatsen aan de perstafel.
• 8 september 2015: Op verzoek van de gemeenteraadsvoorzitter beslist het schepencollege tijdens de bespreking van de dagorde van de gemeenteraad van 24 september 2015 om een art. 49 'Perstafel' toe te voegen aan het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Juridische grond
Voorzitter van de gemeenteraad de mogelijkheid bieden om op te treden tegen misbruiken.
15 juli 2005: Gemeentedecreet inzonderheid art. 40.
Argumentatie
Met deze beslissing is het duidelijk voor iedereen over wie wel en wie niet aan de perstafel kan plaatsnemen.
BESLUIT
18 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Paul Vandyck, Chris Lievens, Mark Wouters, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Petra Vreys, Theo Smets, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype, Christoph Torfs en Kris Olemans
2 onthoudingen: Nick De Rijck en Luc Van Eesbeek
Art. 1:
Het gemeenteraadsbesluit van 4 juli 2013, inzake het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad op te heffen en het nieuw huishoudelijk reglement vast te stellen als volgt:
HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD
BIJEENROEPING GEMEENTERAAD
Art. 1. - § 1. - De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. (art. 19 gemeentedecreet)
De gemeenteraad komt normaal de laatste donderdag van de maand samen, behoudens in de periode van de schoolvakanties.
§ 2. - De voorzitter van de gemeenteraad roept de gemeenteraad bijeen en stelt de agenda op.
Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsleden. Deze kunnen er voor de vergadering kennis van nemen tijdens de openingsuren van het gemeentehuis.
Nieuw: vanaf 1 januari 2014 worden, indien een raadslid hierom verzoekt, de dossiers elektronisch ter beschikking gesteld. (art. 20 en 21 gemeentedecreet)
§3. - De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van:
1° een derde van de zittinghebbende leden;
2° een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus. Nieuw vanaf 01.01.2013. (art. 20 gemeentedecreet)
3° het college van burgemeester en schepenen;
4° de burgemeester voorzover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester. (art. 68 gemeentedecreet)
In hun schriftelijke aanvraag aan de gemeentesecretaris moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De secretaris bezorgt vervolgens de voorstellen aan de gemeenteraadsvoorzitter. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijn van acht dagen bepaald in artikel 2 van dit reglement, kan nakomen.
De voorzitter roept vervolgens de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.
Art. 2. - § 1. - De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd. Dit gebeurt schriftelijk en aan huis. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. (art. 21 gemeentedecreet)
§ 2. - De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt waarover een beslissing moet worden genomen. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk agendapunt wordt het dossier dat erop betrekking heeft, ter beschikking van de gemeenteraadsleden gesteld vanaf de verzending van de agenda. (art. 21 gemeentedecreet)
Art. 3. - § 1. - Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing, met een gemotiveerd overwegend en beslissend gedeelte, aan de gemeentesecretaris persoonlijk of per e-mail wim.vandenbroeck@tremelo.be of secretaris@tremelo.be en dit ten laatste op de vrijdag 12.00 uur 's middags, voorafgaand aan de week van de gemeenteraadsvergadering. De secretaris bezorgt de voorstellen aan de voorzitter van de gemeenteraad.
Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. (art. 22 gemeentedecreet)
§ 2. - De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. (art. 22 gemeentedecreet)
OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING
Art. 4. - § 1. - De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. (art. 28§1 gemeentedecreet)
§ 2. - De vergadering is niet openbaar:
1° Als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering.
2° Wanneer tweederde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. (art. 28§1 gemeentedecreet)
Art. 5. - De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, worden de hoorzitting en het verhoor van getuigen in het openbaar gehouden, indien de betrokkene hierom verzoekt.
Een getuige kan echter steeds vragen om het getuigenverhoor achter gesloten deuren te laten plaatsvinden.
(art. 28§1 en art. 127§3 gemeentedecreet)
Art. 6. - De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.
Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken.
Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken. (art. 28§2 gemeentedecreet)
Art. 6bis - De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. (art. 30 §4 gemeentedecreet)
INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK
Art. 7. - § 1. - Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt op het gemeentehuis, uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis en in de hoofdzetel van de plaatselijke openbare bibliotheek. Daarnaast wordt dit ook op de website van de gemeente gepubliceerd.
In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering openbaar gemaakt overeenkomstig het eerste lid. (art. 23§1 gemeentedecreet)
§ 2. - Indien raadsleden punten aan agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekend gemaakt. (art. 23§1 gemeentedecreet)
§ 3. - De agenda met toelichtende nota wordt tevens bezorgd aan alle lokale perscorrespondenten alsook aan de voorzitter van de door de gemeenteraad erkende adviesraden.
§ 4. - Elke belangstellende inwoner kan een (jaar)abonnement bekomen op de agenda van de raadsvergaderingen met toelichting of kan via e-mail secretariaat@tremelo.be of inge.bosmans@tremelo.be of lutgarde.schoovaerts@tremelo.be inschrijven om de stukken via elektronische weg te ontvangen. Gratis indien per e-mail, tegen betaling per kopie bij toezending over de post aan het tarief van de vigerende retributieregeling.
Art. 8. - § 1. - De gemeente maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. (art. 23§2 gemeentedecreet)
§ 2. - Aan de beslissingen van de gemeenteraad zal verder de nodige bekendheid gegeven worden door ze beknopt, zo nodig met toelichting, te publiceren in het gemeentelijk informatieblad en op de website van de gemeente.
Art. 9. - § 1. - Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsleden. Deze kunnen er ook 1 uur voor de gemeenteraadsvergadering kennis van nemen in de raadszaal van het gemeentehuis. (art. 20 gemeentedecreet)
§ 2. - Het ontwerp van budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening, worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop ze worden besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. (artikel 148§4, 154§2, 174§2 gemeentedecreet)
§ 3. - Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de gemeenteraad. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. De raadsleden richten hun verzoek schriftelijk of mondeling minstens 3 dagen voor de vergadering aan de gemeentesecretaris. Op een schriftelijke vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst die op de gemeenteraadszitting wordt beantwoord. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren tenzij anders wordt overeengekomen. (art. 21 gemeentedecreet)
Art. 10. - § 1. - De raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf betreffen. (art. 30§1,§3 en §5 gemeentedecreet)
§2. - De notulen van het college van burgemeester en schepenen worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd aan de gemeenteraadsleden. Dit gebeurt via e-mail of per post.
Vanaf 1 januari 2014, worden indien een raadslid hierom verzoekt, de notulen elektronisch ter beschikking gesteld. Dit zal dan ook gelden voor de notulen van de raad van bestuur en het directiecomité van het autonoom gemeentebedrijf. (art. 51 gemeentedecreet)
§ 3. - Zonder voorafgaande aanvraag kunnen worden ingezien tijdens de kantooruren van het gemeentesecretariaat:
1° de budgetten van vorige dienstjaren van de gemeente en de gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen;
2°de rekeningen van vorige dienstjaren van de gemeente, de gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is;
3° de jaarverslagen van vorige dienstjaren van de gemeente en van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is;
4° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad;
5° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen, wat de delen betreft die aan het inzagerecht onderworpen zijn;
6° de adviezen uitgebracht door gemeentelijke adviesraden;
7° de gemeentelijke toelagereglementen, algemene politieverordeningen, belasting- en retributiereglementen;
8° het register van de inkomende en uitgaande stukken.
§ 4. - Buiten de documenten en dossiers bedoeld in art. 9 en art. 10, § 3 hebben de raadsleden het recht alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente.
Deze andere documenten kunnen door de raadsleden geraadpleegd worden tijdens de kantooruren van het gemeentesecretariaat. De openingsuren zijn de volgende: maandag en woensdag van 09.00 uur tot 12.00 uur en van 13.30 uur tot 16.00 uur; dinsdag en donderdag van 09.00 uur tot 12.00 uur en van 17.00 uur tot 19.00 uur en op vrijdag van 09.00 tot 12.00 uur.
Om het college in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de raadsleden aan het college schriftelijk mee welke documenten zij wensen te raadplegen.
Aan de raadsleden wordt uiterlijk binnen 10 werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien.
Het raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage.
Bij al het voorgaande dient gewezen te worden op artikel 30 § 4 van het gemeentedecreet: “Dit artikel (over inzagerecht) doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke vervolging van de gemeenteraadsleden wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek”.
Vrij vertaald betekent dit dat alle gemeenteraadsleden het geheim van onder andere de collegenotulen (aangezien het college in besloten zitting vergadert) te eerbiedigen en uiteraard binnen de gemeenteraad en naar het college toe hierover kunnen dialogeren maar niet naar derden toe. Het verder verspreiden van bv. stukken uit deze notulen kan ingeval van klacht door een betrokkene tot gerechtelijke vervolgingen leiden.
Vanzelfsprekend geldt discretieplicht bij de ganse uitoefening van het inzagerecht.
§ 5. - De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente.
De raadsleden doen daartoe een schriftelijke aanvraag bij de gemeentesecretaris per brief of per e-mail secretaris@tremelo.be of wim.vandenbroeck@tremelo.be.
De gemotiveerde beslissing van het college tot weigering van de aflevering van een afschrift moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld. (art. 30§ 1 en 3 gemeentedecreet)
§ 6 - De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken, ook de autonome gemeentebedrijven.
Om het college in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden aan de gemeentesecretaris via e-mailadres secretaris@tremelo.be of wim.vandenbroeck@tremelo.be, minstens tien werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en uur.
Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De raadsleden zijn op bezoek. (art. 30§2, §3 en §5 gemeentedecreet)
§ 7. De raadsleden worden geïnformeerd over alle gemeentelijk gerelateerde activiteiten, zodat zij als ze dit wensen hieraan kunnen deelnemen.
Art. 11. - De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Deze vragen kunnen ook per e-mail aan de gemeentesecretaris (secretaris@tremelo.be) verzonden worden.
Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord.
Deze vragen mogen niet bedoeld zijn om de persoonlijke intenties van de leden van het college te kennen, noch mogen ze verplichten tot het doorvoeren van kostelijke studies, opzoekingen, het opmaken van dure statistische gegevensbestanden of het houden van enquêtes. De procedure van de mondelinge vragen is beperkt tot de vraagstelling en het eventuele onmiddellijke antwoord van een lid van een college van burgemeester en schepenen.
In geen geval wordt een uitvoerig debat over de gestelde vraag gevoerd in de gemeenteraad. Hiertoe is vereist dat het onderwerp als agendapunt is vermeld. (art. 32 gemeentedecreet)
QUORUM
Art. 12. - Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. De namen van de leden, die deze lijst tekenden, worden in de notulen vermeld.
Art. 13. - § 1. - De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. (art. 26 gemeentedecreet)
§ 2. - De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.
In deze oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het gemeentedecreet overgenomen. (art. 26 gemeentedecreet)
WIJZE VAN VERGADEREN
Art. 14. - De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen.
Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. (art. 24 gemeentedecreet)
Art. 15. - § 1. - De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daarvoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist.
§ 2. - Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnen opleveren.
Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld. (art. 29 gemeentedecreet)
§ 3.- Het is de gemeenteraadsleden verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarbij zij belang hebben waarvan zij niet met voldoende zekerheid kunnen geacht worden afstand te kunnen nemen, zoals bepaald in art. 27 van het gemeentedecreet.
Art. 16. - § 1. - Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden.
§ 2. - Indien de raad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan het woord komen.
De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven.
Art. 17. - Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.
Art. 18. - De amendementen die schriftelijk worden ingediend worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen ter stemming gelegd.
Art. 19. - Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.
Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.
Art. 20. - De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.
Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. (art. 25 gemeentedecreet)
Art. 21. - De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank, die hem kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen, als het feit daartoe grond oplevert. (art. 25 gemeentedecreet)
Art. 22. - Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Art. 23. - Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.
De vergadering kan eveneens geschorst worden op vraag van een raadslid of van een fractie. De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing.
Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.
Art. 24. - Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in art. 19 en 22.
Art. 25. - Alle teksten die de werkzaamheden van de gemeenteraad betreffen worden, op straffe van nietigheid en onontvankelijkheid, uitsluitend in het Nederlands ingediend.
Art. 26. - Alle beraadslagingen, toelichtingen, meningen worden, op straffe van nietigheid, uitsluitend in het Nederlands gehouden. Gebruik van een andere taal wordt beschouwd als een verstoring van de orde en geeft aanleiding tot de sancties die daarvoor in dit reglement zijn voorgeschreven.
WIJZE VAN STEMMEN
Art. 27. - § 1. - Voor elke stemming omschrijft de voorzitter of de bevoegde schepen of de indiener van het agendapunt het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
§ 2. - De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Ingeval de stemmen staken, is het voorstel verworpen. (art. 34 gemeentedecreet)
Art. 28. - De gemeenteraad stemt over het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening in hun geheel. Elk lid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over de onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. (art. 148§3, 154§2 en 174§1 gemeentedecreet)
Art. 29. - § 1. - De leden van de gemeenteraad stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in § 3. (art. 35§1 gemeentedecreet)
§ 2. - Er zijn drie mogelijke werkwijzen van stemmen:
1° de stemming bij handopsteking
2° de mondelinge stemming;
3° de geheime stemming.
(art. 35§3 gemeentedecreet)
Er wordt in principe mondeling gestemd. De mondelinge stemming geschiedt door elk raadslid 'ja', neen, of 'onthouding' te laten uitspreken, beginnend aan de linkerzijde van de voorzitter.
§ 3. - Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd:
1° de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen;
2° het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;
3° individuele personeelszaken. (art. 35 §2 gemeentedecreet)
Art. 30. - Na bespreking van elk ontwerp van besluit verzoekt de voorzitter de raadsleden hun stem uit te brengen en hij kondigt de aanvang van de stemming aan.
Als de stemming eenmaal is begonnen, kan de voorzitter het woord niet meer verlenen, aan niemand.
De mondelinge stemming geschiedt door, in de volgorde vanaf de linkerzijde van de voorzitter, elk raadslid ja, neen of onthouding te laten uitspreken.
Om de opname van de stemmen per raadslid mogelijk te maken wordt de stemming door de volgende fractie pas aangevat na verzoek van de voorzitter.
Voordat de stemming wordt afgesloten, vraagt de voorzitter of iedereen gestemd heeft en sluit daarna de stemverrichtingen af.
De in de raadzaal aanwezige leden moeten aan de stemming deelnemen.
De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming, en kondigt nadien de uitslag van de stemming af. (art. 35§4 gemeentedecreet)
Art. 31. - Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt en wordt een rood potlood gebruikt, dat ter beschikking ligt in de stemhokjes.
De raadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich.
Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de twee jongste raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.
Art. 32. - Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
Art. 33. - Als bij de benoeming of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. De voorzitter stelt daartoe een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten gebeuren.
Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur. (art. 36 gemeentedecreet)
NOTULEN
Art. 34. - De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.
Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen. (art. 181§1 gemeentedecreet)
Art. 35. - § 1. - De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het gemeentedecreet. (art. 33, 180, 181 gemeentedecreet)
De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering op het gemeentesecretariaat ter beschikking van de raadsleden die er kennis willen van nemen. (art. 33 gemeentedecreet)
§ 2. - Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend.
In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.
De notulen vermelden niet in extenso de diverse tussenkomsten van de gemeenteraadsleden. Een gemeenteraadslid kan evenwel vragen om een voorgelezen tekst of zelf opgestelde samenvatting van zijn / haar interventie aan de notulen toe te voegen. Bij toestemming overhandigt hij deze tekst of samenvatting aan de gemeentesecretaris.
§ 3. - Zo dikwijls de raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de aanwezige leden ondertekend. (art. 33 gemeentedecreet, gewijzigd bij decreet 23.01.2009)
FRACTIES
Art. 36. - Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Een onderlinge vereniging tot één fractie of de vorming van twee fracties is mogelijk, uiterlijk op de installatievergadering, in de gevallen en op de wijze vastgelegd in art. 38 van het Gemeentedecreet.
Art. 37 - Ter ondersteuning van de werking van de politieke fracties kunnen deze, bij bezoek aan het gemeentehuis, ten behoeve van de uitoefening van het mandaat als gemeenteraadslid, gebruik maken van het vergaderzaaltje in Baal na afspraak met de dienst secretariaat.
Ter ondersteuning van de werking van de leden van het college van burgemeester en schepenen en van de voorzitter van de gemeenteraad kunnen deze bij bezoek aan het gemeentehuis, ten behoeve van de uitoefening van het mandaat als burgemeester en schepenen en gemeenteraadsvoorzitter, gebruik maken van een bureel op de gemeentelijke administratie, inclusief telefoon, PC en internet. Zij kunnen gebruik maken van de fax en het kopieerapparaat van het gemeentesecretariaat.
Art. 38 - Van de afschriften van een beslissing van de burgemeester, de raad, het college of de gemeentesecretaris en van de overige bestuursdocumenten kan via het gemeentesecretariaat een kopie worden bekomen door de gemeenteraadsleden.
RAADSCOMMISSIES
Art. 39. - De gemeenteraad richt volgende commissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden.
- Algemene financiering en budget
- Algemeen bestuur: gemeenteraadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. (art.39§1 gewijzigd bij BVR 07.09.2012)
- Gemeentelijke Begeleidingscommissie
De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. Deze commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.
Art. 40. - De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden.
Art. 41. - §1. - De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. De berekeningswijze gebeurt volgens het proportioneel stelsel.
§2. - De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties.
Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht. (art. 39§3 gemeentedecreet)
Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie. (art. 39§3 gemeentedecreet)
§3. - Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie. (art. 39§3 gemeentedecreet)
§4. - Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging overeenkomstig het eerste lid een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt. (art. 39§3 gemeentedecreet)
Art. 42. - Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie.
De voorzitters van de commissies worden aangewezen door de gemeenteraad. (art. 39§4 gemeentedecreet)
Art. 43. - De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Een derde van de leden van de commissie kunnen de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen.
De commissies vinden plaats op afzonderlijke dagen en vangen aan op plaats, dag en uur die de oproeping vermeld. Er wordt naar gestreefd om de dagordes zodanig samen te stellen dat een normale bespreking zonder tijdsdruk kan worden gegarandeerd.
De oproeping wordt ten minste zes dagen vóór de dag van de vergadering aan alle raadsleden bezorgd. Dit gebeurt schriftelijk en aan huis. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken.
De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis en in de hoofdzetel van de plaatselijke openbare bibliotheek. Daarnaast wordt dit ook op de website van de gemeente gepubliceerd.
De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden.
De effectieve leden van de commissies kunnen zich geldig laten vervangen door een lid van de fractie waartoe zij behoren, mits de voorzitter hiervan schriftelijk in kennis te stellen voor de aanvang van de zitting.
De vergaderingen van de commissies zijn in principe openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad, zie art. 4 t.e.m. 6, zijn de vergaderingen van de commissies niet openbaar.
De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad, zie art. 27 §3, is de stemming geheim.
De raadsleden kunnen, zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen en zij worden hiertoe ook uitgenodigd.
Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de gemeentesecretaris wordt bezorgd.
De agendapunten worden door het bevoegde lid van het college van burgemeester of schepenen of door het raadslid, indien deze laatste gevraagd heeft om een punt toe te voegen aan de agenda, op de vergadering toegelicht.
Het ambt van secretaris van elke gewone raadscommissie wordt waargenomen door een of meer personeelsleden van de gemeente, op voorstel van de gemeentesecretaris, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen. (art. 39§2 en §5 gemeentedecreet)
Het is de gemeenteraadscommissieleden verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarbij zij belang hebben waarvan zij niet met voldoende zekerheid kunnen geacht worden afstand te kunnen nemen, zoals bepaald in artikel 27 van het gemeentedecreet.
Het verslag vermeldt in chronologische volgorde het verloop van de vergadering, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten.
VERGOEDINGEN RAADSLEDEN
Art. 44. - Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:
1° de gemeenteraadsvergaderingen;
2° de gemeenteraadsvergaderingen waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt, maar waarvoor de raadsleden, als het bereikt was, wel presentiegeld zouden genieten;
3° de gemeenteraadsvergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond;
4° de gemeenteraadsvergaderingen die hervat worden;
Het presentiegeld wordt bepaald volgens de aanwezigheid, die vastgelegd wordt in de met dat doel gehouden registers.
Aan de voorzitter van de gemeenteraad, indien hij/zij geen lid is van het college, wordt het dubbel van het presentiegeld toegekend voor de gemeenteraadszittingen.
Art. 45. - Het presentiegeld bedraagt 124,98 EUR (spilindex 138,01) per gemeenteraadszitting.
Het presentiegeld wordt per semester uitbetaald, in de maand volgend op het einde van elk semester.
KOSTENVERGOEDING
Desgevallend:
Art. 46. - §1. - De gemeenteraadsleden, de voorzitter en de uitvoerende mandatarissen kunnen via de gemeentesecretaris een aanvraag indienen voor vorming, opleiding, informatiesessies en het bekomen van vormingsmateriaal (bv boek, naslagwerk) die verband houden met de uitoefening van het mandaat en noodzakelijk zijn voor de uitoefening van het mandaat. De gemeentesecretaris oordeelt of aan beide voorwaarden (verband houden met en noodzakelijk zijn voor de uitoefening van het mandaat) voldaan is en motiveert dit kort bij weigering. De inschrijving (bestelling) gebeurt via het gemeentesecretariaat en de facturering gebeurt rechtstreeks aan de gemeente.
Halfjaarlijks worden alle toegestane en niet-toegestane vormingen, opleidingen, informatiesessies en vormingsmateriaal ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.
§2. - Het gemeentebestuur sluit een gemeenschappelijke ongevallenverzekering en een verzekering ’burgerlijke aansprakelijkheid’ af voor gemeenteraadsleden, ten laste van het gemeentebudget.
VERZOEKSCHRIFTEN
Art. 47. – §1. - Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de gemeenteraad, de burgemeester, de gemeentesecretaris en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.
Het verzoek wordt schriftelijk ingediend en wordt met een aangetekende brief gestuurd aan de gemeente. Het moet de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats vermelden van iedereen die het verzoekschrift ondertekend heeft. (art. 201 gemeentedecreet)
Het college van burgemeester en schepenen gaat na of aan die voorwaarden voldaan is.
§2. - De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.
§3. - Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk.
Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:
1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;
2° het een loutere mening is en geen concreet verzoek;
3° als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend;
4° het taalgebruik beledigend is.
Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet. (art. 201 gemeentedecreet)
Art. 48. - §1. – Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad, indien het minstens 20 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.
§2. – De gemeenteraad doet vooraf uitspraak over zijn bevoegdheid ten aanzien van de in het verzoekschrift opgenomen voorstellen en vragen. Binnen zijn bevoegdheid bepaalt de gemeenteraad ook welk gevolg daaraan wordt gegeven en hoe dat wordt bekendgemaakt.
De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. (art. 202 gemeentedecreet)
§3. - De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. (art. 202 gemeentedecreet)
§4. - Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. (art. 203 gemeentedecreet).
PERSTAFEL
Art. 49.
De perstafel in de raadszaal is voorbehouden aan correspondenten en journalisten van mediaorganen die de eigen deontologische code hebben onderschreven en naleven.
De regels van de journalistieke beroepsethiek zijn neergeschreven in de Code van de Raad voor de Journalistiek, die op 20 september 2010 is goedgekeurd (en op 23 april 2012 en 16 december 2013 is aangevuld) door de raad van bestuur van de vzw Vereniging van de Raad voor de Journalistiek, waarin de journalistenverenigingen en de uitgeversfederaties, mediahuizen en persagentschappen vertegenwoordigd zijn.
Inbreuken op deze deontologische code kunnen aanleiding zijn om de toegang tot de perstafel te weigeren.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.4.Dossiernaam: Politieverordening bewakingswet
Onderwerp: Chirofuif Baal op 3 oktober 2015
Voorgeschiedenis
9 juli 2015: Fuifaanvraag ingediend door chirojongens Baal.
4 augustus 2015: Principiële goedkeuring van de fuifaanvraag door het college van burgemeester en schepenen.
Juridische grond
- Gemeentedecreet, inzonderheid de artikels 2, 42§1, 43§1, 57§1 en 64;
- De nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikels 119, 119bis, 119ter, 134 en 135§2;
- Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties;
- Koninklijk Besluit van 7 januari 2001, tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999, betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties;
- Wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet;
- Wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
- Wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen, inzonderheid de artikelen 21 en 22;
- Koninklijk Besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
- Koninklijk Besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, §6, tweede lid, 1° van de nieuwe gemeentewet;
- Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2005 houdende aanpassing van het politiereglement op administratieve sancties;
- Gemeenteraadsbesluit van 28 augustus 2005 houdende aanwijzing provinciale ambtenaren voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes;
- Een daadwerkelijk gemeentelijk handhavingsbeleid kan de gemeente meer armslag bieden bij het afdwingbaar maken van plaatselijke politiereglementen en verordeningen;
- De handhaving van administratief strafbaar gestelde overtredingen biedt de gemeente de mogelijkheid sneller te reageren op problemen van lokale aard;
- Dit reglement legt de wettelijke verplichtingen en administratieve straffen vast inzake de overtredingen die in de gemeentelijke reglementen administratief strafbaar werden gesteld;
- Er is noodzaak tot het instellen van een definitief politiereglement op de administratieve sancties;
- Er dient rekening gehouden te worden met de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten gewijzigd door de wetten van 18 juli 1997, 9 juni 1999, 10 juni 2001, 25 april 2004, 7 mei 2004, 27 december 2004, 2 september 2005, 8 juni 2006, 27 december 2006 en 1 maart 2007;
Argumentatie
Het is nodig deze politiemaatregelen te nemen om het goede verloop van de toegang en uitstroom enerzijds en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking anderzijds te verzekeren.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De organisator kan vrijwilligers aanstellen in het kader van de bewakingswet mits te voldoen aan art. 2, §1 bis van de wet van 10 april 1990, te kunnen aantonen dat deze vrijwilligers lid zijn van de organiserende vereniging, en deze hun bewakingsactiviteiten sporadisch en onbezoldigd uitoefenen. De aanvraag hiertoe dient uiterlijk 3 weken voor de datum van het evenement toe te komen bij de burgemeester.
Art. 2:
De lijst van bewakingsondernemingen die activiteiten zullen uitoefenen in het kader van de chriofuif BAAL dient 3 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester. De informatie die dient meegedeeld te worden betreft de naam en het adres van de betrokken bewakingsondernemingen, de personalia van de bewakingsagenten die zullen ingezet worden en de personeelsleden van de betrokken bewakingsfirma’s die de leiding over deze bewakingsagenten zullen uitoefenen, de aard van de bewakingsactiviteiten en de data en plaatsen waarop de bewakingsactiviteiten zullen uitgevoerd worden.
Art. 3:
De fouilles van personen in het kader van de toegangscontrole, zullen enkel mogen worden uitgevoerd ter hoogte van de ingang van het festivalterrein en mogen slechts uitgeoefend worden mits uitdrukkelijke toestemming van de burgemeester onder de omstandigheden van art. 8 paragraaf 6 bis van dezelfde wet. De aanvraag hiertoe dient 3 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester en dient vergezeld te zijn van de volgende gegevens:
- de personalia van de vrijwilligers die de fouilles zullen uitvoeren;
- de lijst van de bewakingsondernemingen en de personalia van de bewakingsagenten die de fouilles zullen uitvoeren;
- de vermelding op welke tijdstippen en in welke omstandigheden de fouilles zullen gebeuren.
Fouilles bij uitgangscontrole zijn niet toegestaan.
Art. 4:
Iedereen die professioneel met een bewakingsactiviteit belast is, dient op een duidelijk leesbare wijze, ofwel een herkenningsteken (badge) te dragen conform art. 8, paragraaf 3 van de bewakingswet, waarop duidelijk hun naam, de naam van de onderneming waarvoor ze werken en het adres van de exploitatiezetel staan vermeld, ofwel de identificatiekaart. Ze moeten tevens in het bezit zijn van de door de Minister van Binnenlandse zaken afgeleverde identificatiekaart en drager zijn van werkkledij conform het MB van 8 juni 2007 tot bepaling van het model van de werkkleding en het embleem van bewakingsagenten.
Wat de vrijwilligers betreft die met een bewakingsactiviteit belast zijn dienen deze één en dezelfde werkkledij te dragen waardoor ze, duidelijk onderscheiden van andere functies en van de professionele bewakingsagenten, door het publiek kunnen worden herkend als verantwoordelijk voor een securitydienst. Ze dienen tevens een badge te dragen met vermelding van hun naam, functie en de dienst waarvoor ze werken.
Art. 5:
Het gebied omschreven met perimeter als volgt :
- Schaluinstraat deel begrepen van het Chiroheem tot het kruispunt Schaluinstraat-Schaluinstraat
De perimeter zal ingesteld worden op 03.10.2015 vanaf 20 uur tot ten laatste 6 uur op 04.10.2015 als zone waarbinnen bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend in de zin van art. 11§3 lid van de wet van 10/04/90.
Voornoemde perimeter dient op zichtbare wijze voor het publiek afgebakend te zijn volgens de bepalingen van het MB van 19 oktober 2006 tot bepaling van de wijze van aanduiding van het begin en einde van de zone onder toezicht, bedoeld in artikel 11§3 van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.
Derhalve kunnen personen belast met toezichtsopdrachten in de zin van de wet geplaatst worden aan de nadarbarelen binnen voormelde perimeters.
Art. 6:
Het uitvoeren van georganiseerde rondes door private personen, bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten met het oog op het verzekeren van de orde buiten de afgebakende zone zoals bepaald in art. 5 is verboden.
Art. 7:
Al de personen die in dit kader worden ingezet dienen elke strafbare handeling die door hen wordt vastgesteld onmiddellijk door te geven aan de politiediensten.
Art. 8:
Deze verordening wordt overeenkomstig het gemeentedecreet bekend gemaakt.
Art. 9:
9.1. De leden van de lokale en van de federale politie en de door de Koning aangewezen ambtenaren en diensten zijn gelast met de uitvoering van deze verordening.
9.2. Overtredingen op de beschikkingen worden gestraft met administratieve geldboetes opgelegd door de bevoegde administratieve overheid.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.5.Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden conform artikel 200 §3 Gemeentedecreet
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Grondgebiedzaken
Openbare werken
P.6.Dossiernaam: Bijkomende pomp Nobelstraat
Onderwerp: Aanwenden van investeringsbudget onder prioritaire doelstellingen. Gunning via onderhandelingsprocedure voor de opdrachten die worden gesloten met aanvaarde factuur en het bedrag van 8500 euro exclusief btw niet bereiken.
Feiten en context
De bestaande pompinstallatie naast de Raambeek ontvangt tijdelijk nog veel gemengd afvalwater uit de vernieuwde Nobelstraat. Dit zorgt regelmatig voor alarmen van hoog peil. Bij hevige en langdurige regenval kan dit plaatselijk voor overlast zorgen.
In afwachting op de nog te bouwen pompinstallatie door Aquafin, naast huidig te supprimeren gemeentelijk pompstation, is een bijkomeden pomp noodzakelijk. Omwille van de tijdelijke noodzakelijkheid wordt gekozen voor een pomp met flexibele aansluiting die later kan worden gerecupereerd en ingezet worden bij wateroverlast in het algemeen.
De aankoop van deze pomp resulteert onder actie 1419/005/003/002/007 van de prioritaire doelstelling 003 'Tremelo zet in op het bestrijden van de wateroverlast'
Het gemeenteraad is bevoegd voor de vaststelling van de gunningwijze en -voorwaarden van opdrachten die niet vallen onder het dagelijks bestuur, zijnde investeringen in opdrachten die vallen binnen de prioritaire doelstellingen.
Het sluiten van opdrachten in kader van prioritaire doelstellingen horen onder de bevoegdheid van college.
De opdrachten die de waarde van 8500 euro exclusief btw niet bereiken kunnen worden gesloten met aanvaarde factuur, waarbij het factuur geldt als bewijs van de sluiting.
Juridische grond
•Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 - en latere wijzigingen - inzonderheid artikel 57, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
•Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 - en latere wijzigingen - inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
•Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
•De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten - en latere wijzigingen - inzonderheid artikel 26, § 1, 1°, a (limiet van € 8.500,00 excl. btw niet bereikt).
•Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren - en latere wijzigingen - inzonderheid artikel 105, §1, 4° (mag de limiet van 8500 euro niet bereiken voor de opdrachten gesloten met aanvaarde factuur) en artikel 110, 2de lid (de factuur van deze opdracht geldt als bewijs van de sluiting).
•Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 4 (dit besluit is niet toepasselijk op de opdrachten waarvan het geraamde bedrag kleiner is dan 8500 euro, uitgezonderd wanneer artikelen van dit besluit van toepassing worden gemaakt in de opdrachtdocumenten).
•De gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2013 houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur en de opdrachten die vallen onder dagelijks bestuur, met name:
oalle daden van beheer die betrekking hebben op het aangaan van verbintenissen met financiële impact op het exploitatiebudget, al dan niet met jaaroverschrijdend karakter, voor zover de financiële impact voorzien is op het exploitatiebudget van het budget en het meerjarenplan;
oalle daden van beheer die betrekking hebben op het aangaan van verbintenissen met financiële impact op het investeringsbudget of op het liquiditeitenbudget, al dan niet met jaaroverschrijdend karakter voor zover de financiële impact voorzien is op het investeringsbudget of op het liquiditeitenbudget van het budget en het meerjarenplan en voor zover de verbintenis geen betrekking heeft op een prioritaire doelstelling zoals werd opgenomen in het desbetreffende budget en meerjarenplan.
•De gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2013, houdende de vrijstelling van visum door de financieel beheerder:
1.De hiernavolgende voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn wettelijk niet vrijgesteld van het voorafgaand visum van de financieel beheerder voordat enige verbintenis kan worden aangegaan:
1° de aanstelling van statutaire personeelsleden
2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur
3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer, waarbij bij opeenvolgende contracten van minder dan één jaar voor dezelfde functie de totale duur moet worden in aanmerking genomen
4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan vijftigduizend euro, exclusief btw
5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan vijfentwintigduizend euro, exclusief btw
6° de investeringssubsidies
2.Alle andere voorgenomen financiële verbintenissen dan opgenomen onder artikel 1 van huidig besluit en die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn vrijgesteld van het voorafgaand visum van de financieel beheerder.
3.Een voorlopig visum of visum onder voorbehoud van aanpassing van het budget is niet toegestaan.
4.In het kader van overheidsopdrachten moet het visum worden toegekend voor de toewijzing aan de gunninghouder wordt betekend. Dit geldt ook voor overheidsopdrachten voor het aangaan van leningen en andere externe financieringen.
Advies
Op deze opdracht(en) is geen visum vereist (conform gemeenteraadsbeslissing 26 september 2013).
Argumentatie
De gemeenteraad moet toestemming geven om onderstaande opdracht(en) te sluiten met aanvaarde factuur door het goedkeuren van de hieruit voortvloeiende bestelbon(nen) in het kader van de onderhandelingsprocedure waarbij de opdracht kan gesloten worden met aanvaarde factuur indien het bedrag van 8500 euro exclusief btw niet wordt bereikt.
Voor onderstaande opdracht(en) werd een - veelal telefonische - raadpleging gevoerd met een aantal leveranciers/dienstverleners/aannemers om te komen tot het gewenste en meest voordelige aanbod.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De volgende opdracht kan worden te gunnen aan leverancier Sulzer Pumps Wastewater Belgium n.v.:
Aankoop en plaatsing van een bijkomende vuilwater dompelpomp in de pompput Nobelstraat met volgende kenmerken: XJS 25 AT D – 143 (waaierdiameter);
Aansluiting voor 2,5”;
3 fasig 400V - 5,1A - 2,5 kW;
20m kabel en dient aangesloten te worden op een 3-fasife stekker;
Pomp geeft bij 4 meter 45 m³/h;
Bijhorende levelsensor en Aquaplug;
Nettoprijs 1.969,00 euro;
Art. 2:
Hiertoe bijgaande bestelbon(nen) die nog zal opgemaakt worden, kunnen door het college worden goedgekeurd.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Grondgebiedzaken
Ruimtelijke ordening/Mobiliteit
P.7.Dossiernaam: Verkaveling 201516. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing 201516 van verkavelingsaanvraag Alfrieda Vermeulen voor het perceel gelegen Baalsebaan 86/Kalvennestraat, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd. 1 sectie C nrs. 326 V2, G2.
Werd uitgesteld naar een andere zitting.
Reden: Er wordt een nieuw dossier ingediend dat zal voorgelegd worden op de volgende vergadering.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Grondgebiedzaken
Ruimtelijke ordening/Mobiliteit
P.8.Dossiernaam: Verkaveling 201517. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing 201517 van verkavelingsaanvraag François Geens voor BVBA Landmeter Geens Fr. voor het perceel gelegen, 3128 Baal, Lange Rechtestraat 18, gekadastreerd afd. 2 sectie C nrs. 109 F, 109 G en 109 C2.
Voorgeschiedenis
● Ontvangstbewijs 26 mei 2015: aanvraag van de verkavelingsvergunning voor een nieuwe verkavelingsvergunning gelegen Lange Rechtestraat 18 en met kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 109 F, (afd. 2) sectie C 109 G en (afd. 2) sectie C 109 C2
● Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: 201517
● Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 12 juni 2015 tot 12 juli 2015. Er werden 0 bezwaarschriften ontvangen.
Feiten en context
Het dossier betreft het verkavelen zodat een nieuw perceel bouwgrond kan worden gerealiseerd.
De aanvraag is gelegen Lange Rechtestraat 18 en met kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 109 F, (afd. 2) sectie C 109 G en (afd. 2) sectie C 109 C2.
Juridische grond
● Het gemeentedecreet van 15 juli 2005
Het gemeentedecreet regelt de werking van de lokale besturen. Artikel 42 bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is om te beslissen over de zaak der wegen. Dit betreft zowel de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging als de verbreding of de opheffing van bestaande gemeentelijke wegen.
● Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
De VCRO vormt de basis van het ruimtelijk ordeningsrecht. Het is een grondige aanpassing van het decreet van 18 mei 1999 met integratie van de wet van 29 maart 1962.
De basisbeginselen van de VCRO bestaan uit de stelling dat de ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden.
Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen.
Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit (art 4)
De bouwvergunning wordt stedenbouwkundige vergunning genoemd, met onderscheid in procedure van een ontvoogde gemeente (1999) en niet ontvoogde gemeente (1962).
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat de gemeenteraad een beslissing neemt in de zaak der wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag.
● Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
● Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven
● De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen.
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
● Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2005 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging (verv. BVR 9 september 2011, art. 1)
● Het grond- en pandendecreet van 27 maart 2009
De doelstelling van dit decreet bestaat erin om in elke gemeente voldoende sociale woningen te voorzien.
Advies
Inzake voorzieningen voor aardgas werd het advies gevraagd aan de Intercommunale Eandis, Elektrciteitsstraat 70, 2800 Mechelen.
Inzake voorzieningen voor elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan de intercommunale Infrax, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek.
Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt.
Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan de Watergroep, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven.
Argumentatie
Het behoort de Lange Rechtestraat 18, 3128 Baal gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek. De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.
Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.
Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de af te stane strook, dit betreft zowel bomen als planten.
BESLUIT
eenparig
Art. 1.
Het wegtracé van de Lange Rechtestraat 18, 3128 Baal, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.
Art. 2.
De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 75 ca, waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de gemeentesecretaris.
Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.
Art. 4.
Aan de verkavelingsaanvraag met referte 201517 voor het perceel gelegen te Lange Rechtestraat 18 en met kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 109 F, (afd. 2) sectie C 109 G en (afd. 2) sectie C 109 C2, worden volgende lasten en voorwaarden verbonden vooraleer een kavel mag verkocht of aangewend worden als bouwgrond:
- Inzake voorzieningen voor aardgas, zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de door het beheerscomité van de intercommunale Eandis, Elektriciteitsstraat 70 te 2800 Mechelen, vastgesteld en toepasselijk verklaarde reglementering.
- Inzake voorzieningen voor elektriciteit en kabeldistributie, zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de door het beheerscomité van de intercommunale Infrax, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek, vastgesteld en toepasselijk verklaarde reglementering.
- De uitbreiding van het telefoonnet en de mogelijke voorzieningen voor telecommunicatie op kosten van de verkavelaar, volgens de opmeting en raming van de beherende maatschappij, Infrax, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt.
- De uitbreiding van het waterleidingsnet, op kosten van de verkavelaar, volgens opmeting, plan en raming van de Watergroep, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven.
- De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.
Art. 5.
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Grondgebiedzaken
Milieu
P.9.Dossiernaam: Beheersoverdracht EcoWerf
Onderwerp: Inzamelen en verwerken herbruikbare goederen - textiel
Voorgeschiedenis
25 november 2003: gemeenteraadsbeslissing tot medeoprichting van en deelname aan de intergemeentelijke vereniging EcoWerf, opgericht op 15 december 2003.
2 september 2014: brief van EcoWerf over de beheersoverdracht herbruikbare goederen en textiel.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
6 juli 2001: Decreet over de intergemeentelijke samenwerking.
23 december 2011: Decreet over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
17 februari 2012: Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema).
Argumentatie
De gemeenten moeten producthergebruik stimuleren in het kader van duurzaam materialenbeheer.
Herbruikbare goederen zijn alle door de normale werking van een particuliere huishouding ontstane afvalstoffen die geschikt gemaakt kunnen worden voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken en platen, speelgoed en dergelijke.
Producthergebruik is het opnieuw aanwenden van een product en/of onderdeel in het afvalstadium voor hetzelfde doel als waarvoor het oorspronkelijk bestemd was.
De gemeente stimuleert hergebruik door minstens een overeenkomst te sluiten met een door de OVAM erkend kringloopcentrum. Die overeenkomst omvat minstens bepalingen over de sensibilisering, de onderlinge doorverwijsfunctie, de inzamelwijzen, het restafval en de vergoeding voor herbruikbare goederen.
Een erkend kringloopcentrum is een door de OVAM erkende rechtspersoon die over een inzamelingsdienst, sortering en verkoopsruimte beschikt en die in een binnen zijn erkenning afgebakend verzorgingsgebied potentieel herbruikbare goederen inzamelt, opslaat, sorteert, herstelt en verkoopt met producthergebruik als doel.
De gemeenten hebben de mogelijkheid beheersoverdracht te doen ten aanzien van deze verplichting ten voordele van een opdrachthoudende vereniging.
Het intergemeentelijk milieubedrijf EcoWerf, als opdrachthoudende vereniging, voert het afval/materiaalbeleid uit van haar deelnemende gemeenten, inclusief het stimuleren van producthergebruik.
Het is de wens van de gemeente om lokale/regionale tewerkstelling te stimuleren, in het bijzonder van werknemers met afstand tot de arbeidsmarkt.
Aan mensen die, om uiteenlopende redenen, weinig of geen kansen krijgen op de gewone arbeidsmarkt, bieden kringloopcentra een job, een opleiding en een toekomstperspectief.
Onder het inzamelen en verwerken van herbruikbare goederen wordt begrepen: de inzameling op afroep bij de inwoner aan huis, de inzameling vanop het containerpark, de inzameling in de inzamelcentra of in de winkelpunten van het kringloopcentrum.
Financiële weerslag
Werkingsbijdragen EcoWerf 2015
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad beslist, in het kader van haar opdracht inzake duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en van haar deelname aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, de beheersoverdracht aan EcoWerf uit te breiden tot:
• activiteit 35a: het inzamelen en verwerken van herbruikbare goederen (tabel met overzicht van activiteiten gevoegd bij de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2003).
Art. 2:
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het gemeentedecreet, inzonder artikels 248 e.v.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.10.Dossiernaam: Toekenning toelage middenstandsraad
Onderwerp: Rechtvaardiging toelage
Voorgeschiedenis
GR 24/04/2014: Toekenning van nominatieve toelagen aan adviesraden en scholen
CBS 02/06/2015: Toelagen - Rechtvaardiging 2014
Feiten en context
De schriftelijke rechtvaardiging van het gebruik van de toelage 2014 dient uiterlijk op 30/04/2015 ingediend te worden. Door omstandigheden werden de gevraagde documenten door de middenstandsraad pas na 30/04/2015 aangeleverd aan de financiële dienst.
Argumentatie
De verantwoordingsstukken van de middenstandsraad voor de toelage 2014 zijn correct en volledig maar werden door omstandigheden te laat aangeleverd.
Financiële weerslag
Geen financiële weerslag gezien de toelage 2014 reeds werd uitgekeerd.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad beslist de termijn voor het indienen van de schriftelijke rechtvaardiging van het gebruik van de toelage 2014 te verlengen tot 30/09/2015.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.11.Dossiernaam: Verslag commissie algemene financiering en budget
Onderwerp: Verslag commissie algemene financiering en budget van 11 juni 2015
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.12.Dossiernaam: Kerkfabriek Sint Anna Baal (MJP)
Onderwerp: Goedkeuring wijziging 01 - 2015 meerjarenplan 2014 - 2019
Voorgeschiedenis
• 26 september 2013: Goedkeuring door gemeenteraad van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Anna te Baal.
• 27 maart 2013: Goedkeuring door gemeenteraad van de wijziging 01 van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Anna te Baal.
• 25 september 2014: Goedkeuring door de gemeenteraad van de wijziging 02 van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Anna te Baal.
Feiten en context
• 10 februari 2015: Goedkeuring door de kerkraad van Sint-Anna Baal van de wijziging 03 van het meerjarenplan 2014-2019.
• 10 april 2015: Ontvangst door het gemeentebestuur van de wijziging 1/2015 van het meerjarenplan 2014-2019, bestaande uit de financiële nota en de strategische nota.
• 16 maart 2015: Gunstig advies van het bisdom.
Het meerjarenplan bevat de afspraken tussen het bestuur van de eredienst en de gemeente voor de duur van de legislatuur. Het meerjarenplan bestaat uit een financiële nota, een strategische nota en eventueel, een afsprakennota.
Kleine wijzigingen of verschuivingen in de planning kunnen op eenvoudige wijze via een budgetwijziging worden doorgevoerd. Voor belangrijke wijzigingen dient ook het meerjarenplan te worden aangepast.
Bij een wijziging van het meerjarenplan dient de volledige goedkeuringsprocedure opnieuw te worden doorlopen. De wijziging vervangt integraal de vorige versie van het meerjarenplan.
In de strategische nota kan worden vermeld wat er werd gewijzigd ten opzichte van de vorige meerjarenplan.
Juridische grond
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikelen 33 en 41 t/m 44.
Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten, artikelen 13 t/m 16.
Argumentatie
De wijzigingen aan het meerjarenplan 2014-2019 worden besproken in de strategische nota bij dit meerjarenplan.
De huidige wijziging betreft ook het dienstjaar 2015. De gevraagde investeringstoelage in het meerjarenplan voor het dienstjaar 2015 van 94.388,00 euro werd al door de gemeenteraad goedgekeurd.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Dienstjaar | Raming |
0790/64940000 Exploitatietoelage | 1419/001/001/001/001 | 2015 2016 2017 2018 2019 | 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro |
Registratiesleutel | Actienummer | Dienstjaar | Raming |
0790/66402000 Investeringstoelage | 1419/001/001/001/002 | 2015 2016 2017 2018 2019 | 94.388,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro |
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad keurt de wijziging 01/2015 van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Anna goed.
Art. 2:
In uitvoering van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 wordt deze beslissing overgemaakt aan de heer gouverneur, het bisdom en de kerkfabriek.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.13.Dossiernaam: Kerkfabriek Sint-Anna Baal (BW)
Onderwerp: Akteneming wijziging 01 budget 2015 Sint-Anna Baal
Voorgeschiedenis
• 25 september 2014: Akteneming door gemeenteraad van het budget 2015 van de kerkfabriek Sint-Anna Baal.
Feiten en context
• 10 februari 2015: Goedkeuring door de kerkraad van de wijziging 01 van het budget 2015 van kerkfabriek Sint-Anna Baal
• 10 april 2015: Ontvangst door het gemeentebestuur van de wijziging 01 van het budget 2015 bestaande uit de beleidsnota en financiële nota. Het gunstig advies van het bisdom werd eveneens toegevoegd.
Juridische grond
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële en organisatie en werking van de erkende erediensten, artikelen 48 t/m 50.
Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten, artikelen 22 t/m 25.
Argumentatie
Een budgetwijziging is noodzakelijk voor elke verhoging van een hoofdfunctie in het exploitatiebudget en voor elke aanpassing in het investeringsbudget.
De budgetwijziging bestaat uit een financiële nota en een beleidsnota. In de beleidsnota wordt verwoord wat de wijzigingen juist inhouden.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Dienstjaar | Raming |
0790/64940000 Exploitatietoelage | 1419/001/001/001/001 | 2015 | 0,00 euro |
Registratiesleutel | Actienummer | Dienstjaar | Raming |
0790/66402000 Investeringstoelage | 1419/001/001/001/002 | 2015 | 94.388,00 euro |
BESLUIT
Art. 1:
De gemeenteraad neemt akte van de wijziging 01 van het budget 2015 van de kerkfabriek Sint-Anna Baal.
Art. 2:
In uitvoering van artikel 50 en 48 van het decreet van 7 mei 2004 wordt deze beslissing ter kennis gebracht van de kerkfabriek en het bisdom.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Financiële zaken
Secretariaat
P.14.Dossiernaam: Kerkfabrieken rekening 2014
Onderwerp: Kennisname rekening 2014 kerkfabriek Heilige Damiaan van Molokai te Ninde, Sint Anna te Baal en O.L.Vrouw van Bijstand te Tremelo
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Communicatie
P.15.Dossiernaam: Toekenning ereburgerschap
Onderwerp: Toekenning ereburgerschap aan Rik Wouters
Voorgeschiedenis
Met het invoeren van het ereburgerschap wil het gemeentebestuur de mogelijkheid creëren om haar erkentelijkheid en die van haar inwoners uit te drukken voor personen die de gemeente een bijzondere uitstraling hebben gegeven of op een bijzondere manier hebben bijgedragen tot de welvaart van de gemeente.
Feiten en context
GR 23 december 2014: Goedkeuring reglement tot toekenning ereburgerschap.
GR 21 mei 2015: Toekenning ereburgerschap aan Pater Damiaan.
CBS 7 april 2015: Kennisname brief Paul Vandijck i.v.m. voordracht Rik Wouters
Argumentatie
Rik Wouters geboren in Tremelo (1937) heeft het schrijven in het bloed. In 1968 beleefde hij zijn eerste succes met een overdruk van een bijdragereeks in De Haechtenaar, getiteld “Wijk- en veldkapellen te Tremelo”. In 1981 verscheen zijn eerste gebonden boek “Tremelore 1900, mensen in hun landschap”. Doorheen de jaren volgden verschillende boeken over het volksleven van vorige generaties. Dit najaar verschijnt zijn 20ste en laatste boek "Tremelo-Baal, leven met de fusie". Het oeuvre van Rik Wouters biedt een historische kijk op het volksleven van onze voorouders. Rik Wouters beschikt daardoor ook over een uitzonderlijk en rijk archief dat hij wenst over te dragen aan de gemeente.
Financiële weerslag
De receptiekosten en de kosten voor een aandenken zijn begroot onder Feesten en Plechtigheden.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad beslist om het ereburgerschap aan Rik Wouters toe te kennen.
Art. 2:
De huldiging van Rik Wouters als ereburger zal plaatsvinden tijdens de voorstelling van zijn nieuwe boek "Tremelo-Baal, leven met de fusie" op donderdag 12 november 2015 in de raadszaal van het gemeentehuis.
Bertrand Eraly Diane Willems Kris Olemans Petra Vreys Kim Van Nuffelen Tjorven Puype Nick De Rijck Christoph Torfs Chris Lievens Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Mark Wouters Theo Smets Paul Dams Marc Verlinden Vital Van Dessel Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Koen De Vadder Bert De Wit Bertrand Eraly Diane Willems Kris Olemans Petra Vreys Kim Van Nuffelen Tjorven Puype Nick De Rijck Christoph Torfs Chris Lievens Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Mark Wouters Theo Smets Paul Dams Marc Verlinden Vital Van Dessel Elynn Van Uffel Koen De Vadder Bert De Wit Theo Smets Jan Van Herck Nick De Rijck Koen De Vadder Mark Wouters Marc Verlinden Chris Lievens Paul Dams Luc Van Eesbeek Bertrand Eraly Petra Vreys Paul Vandyck Bert De Wit Tjorven Puype Kris Olemans Elynn Van Uffel Kim Van Nuffelen Diane Willems Vital Van Dessel Christoph Torfs aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Personeel
P.16.Dossiernaam: Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel
Onderwerp: Goedkeuring
Voorgeschiedenis
• 22 januari 2015: goedkeuring rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel
• 30 april 2015: kennisname goedkeuring rechtspositieregeling door het Agentschap Binnenlands Bestuur van 11 maart 2015
• 9 juni 2015: goedkeuring van het ontwerp rechtspositieregeling door het schepencollege voor agendering op de gemeenteraad
Feiten en context
• 19 mei 2015: syndicaal overleg waarop de rechtspositieregeling wordt besproken en een aantal laatste aanpassingen worden gedaan.
• In globo werden de volgende artikels aangepast:
° art. 159: mogelijkheid van werken na 65 jaar (cfr. wetgeving)
° art. 163 bis: aangepast naar aanleiding van de opmerkingen van de toezichthoudende overheid.
° art. 179 bis: invoeren van extra toelage voor secretaris of financieel beheerder die het OCMW erbij neemt; de toelage is maximum 30%
° art. 22662, 22763, 23261, 24061: wettelijke wijziging naar aanleiding van de aanpassing in verband met de proeftijd voor statutairen
° art.282 quiquies en sexies: principe van de overdracht van personeel naar het OCMW wordt ingeschreven.
Juridische grond
• 19 december 1974: wet tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel, artikel 2: er wordt met de vakbonden onderhandeld over het administratief statuut.
• 5 juli 2005: gemeentedecreet, laatst gewijzigd 21 februari 2014, in het bijzonder volgende artikels:
° artikel 43§2 4°: het vaststellen van de rechtspositieregeling is een bevoegdheid van de gemeenteraad die niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.
° artikel 81§4: de gemeentesecretaris zorgt in overleg met managementteam voor het opstellen van het ontwerp van de rechtspositieregeling.
° artikel 105: legt de minimale verplichtingen van de rechtspositieregeling vast
° artikel 252 ev.: deze artikelen regelen het bestuurlijk toezicht.
• 7 december 2007: Besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, laatst gewijzigd op 6 september 2013.
Advies
• 18 juni 2015: Mail aan de leden van het managementteam waarin de wijzigingen worden besproken. Als reactie hierop geven de leden van het managementteam een positief advies.
• 23 juni 2015: protocol van niet akkoord vanwege VSOA
• 30 juni 2015: positief advies van de OCMW-raad
• juli 2015; protocol van akkoord vanwege ACV openbare diensten met uitzondering van artikel 159 en 179 bis.
• 8 juli 2015: protocol van niet akkoord vanwege ACOD, specifiek voor wat artikel 159 en artikel 179 bis betreft
Argumentatie
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel goed, waardoor het personeel rechtszekerheid verwerft.
BESLUIT
20 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Paul Vandyck, Chris Lievens, Mark Wouters, Marc Verlinden, Nick De Rijck, Bertrand Eraly, Petra Vreys, Theo Smets, Luc Van Eesbeek, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype, Christoph Torfs en Kris Olemans
Art. 1:
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, die integraal deel uitmaakt van deze beslissing worden goedgekeurd.
Art. 2:
Deze beslissing en het bijbehorende dossier wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.
Bertrand Eraly Diane Willems Kris Olemans Petra Vreys Kim Van Nuffelen Tjorven Puype Nick De Rijck Christoph Torfs Chris Lievens Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Mark Wouters Theo Smets Paul Dams Marc Verlinden Vital Van Dessel Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Koen De Vadder Bert De Wit Bertrand Eraly Diane Willems Kris Olemans Petra Vreys Kim Van Nuffelen Tjorven Puype Nick De Rijck Christoph Torfs Chris Lievens Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Mark Wouters Theo Smets Paul Dams Marc Verlinden Vital Van Dessel Elynn Van Uffel Koen De Vadder Bert De Wit Bert De Wit Diane Willems Marc Verlinden Jan Van Herck Vital Van Dessel Paul Dams Theo Smets Nick De Rijck Kim Van Nuffelen Tjorven Puype Bertrand Eraly Kris Olemans Chris Lievens Elynn Van Uffel Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Paul Vandyck Petra Vreys Christoph Torfs Mark Wouters aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Personeel
P.17.Dossiernaam: Arbeidsreglement
Onderwerp: Goedkeuring van het arbeidsreglement
Voorgeschiedenis
• 2009: eerste ontwerp van de wijziging van het arbeidsreglement wordt aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.
• 26 mei 2009 - februari 2011: het college voorziet diverse besprekingen van het arbeidsreglement op fractievergaderingen en gelast de gemeentesecretaris een aantal aanpassingen voor te bereiden wat resulteerde in de versie van december 2011.
• 19 juni 2012: agendering van het ontwerp arbeidsreglement op basis van bovenvermelde besprekingen (versie juni 2012) met uiteindelijke goedkeuring op 24 december 2013.
• 9 januari 2014: consultatie van het managementteam.
• 30 januari 2014: eerste overleg- en onderhandelingsronde met de syndicale organisaties op het hoc-boc.
• 24 juni 2014 - 12 augustus 2014: diverse besprekingen van vragen tot eventuele aanpassingen van het arbeidsreglement op basis van het overleg en de onderhandeling met de syndicale organisaties op het hoc-boc van 30 januari 2014.
• 28 oktober 2014: het college keurt het ontwerp arbeidsreglement en de recente aanpassingen op basis van het koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psycosoiale risico's op het werk goed.
• 10 december 2014: tweede overleg- en onderhandelingsronde met de syndicale organisaties op het hoc-boc.
• 23 december 2014 tot 24 februari 2015: diverse besprekingen laastste discussiepunten op basis van de tweede overleg- en onderhandelingsronde met de syndicale organisaties.
• 19 mei 2015: derde overleg- en onderhandelingsronde met de syndiciale organisaties op het hoc-boc.
• 9 juni 2015: het college keurt het ontwerp arbeidsreglement goed en beslist tot agendering op de gemeenteraad.
Feiten en context
• 8 juli 2015: mail aan de leden van het managementteam voor advies
• 23 juli 2015: mail naar de syndicale organisaties met vraag om advies
Juridische grond
• Wet van 8 april 1965 tot instelling van het arbeidsreglement (gecoördineerde tekst) maakt het invoeren van een arbeidsreglement toepasbaar voor bijna gans de openbare sector.
• Wat van 5 december 1968 legt de hiërarchie van de wetsbronnen vast. Een arbeidsreglement dat strijdig is met een dwingende wetsbepaling is nietig.
• Wet van 17 december 1974 en het KB van 28 september 1984 regelt de betrekkingen tussen de vakbonden en het personeel en geeft verdere uitvoering.
• Richtlijn van de Europese Unie van 14 oktober 1991 legt de informatieplicht vast van de werkgever te opzichte van de werknemer in verband met de arbeidsvoorwaarden.
• Koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico's op het werk.
Advies
• Vanuit het managementteam werden geen opmerkingen geformuleerd.
• 23 juli 2015: ongustig advies van VSOA: het VSOA kan zich niet akkoord verklaren dat indien het personeelslid de woning mag verlaten zij zich toch gedurende dag 2 en 3 van de ziekte tussen 14 en 18 u dienden ter beschikking te houden. Indien de dokter de mening toegedaan is dat het personeelslid de woning mag/kan/moet verlaten is het niet aan het bestuur om dit te verbieden. het bestuur kan/mag ten allen tijde controle sturen maar het het personeel niet thuis is, dient het personeel voor ons de mogelijkheid te krijgen om 's avonds zelf op controle te gaan. Over dit punt geeft VSOA dus ongunstig advies. Bijkomend wordt genotuleerd dat bovenstaande voor het VSOA enkel kan op basis van een overleg en niet na onderhandelen.
• 29 juli 2015: gunstig advies ACV Openbare Diensten: Voor ACV Openbare Diensten is de huidige tekst van het arbeidsreglement het resultaat van goed overleg, waarbij we voor de belangrijkste knelpunten oplossingen kunnen vinden hebben.
Argumentatie
• Het probleem met het arbeidsreglement - maar alleen VSOA maakt daar echt een probleem van - is dat er in de tekst zowel overlegmaterie (vb. de uurroosters) als onderhandelingsmaterie (vb. alle soorten rechten en plichten, gebodsbepalingen of verbodsbepalingen over om het even welke aangelegenheid ) zit. En beide procedures leiden tot een andere 'uitkomst' (advies versus protocol) . Bij een protocol naar aanleiding van een onderhandeling kan het arbeidsreglement aan de gemeenteraad voorgelegd worden, ook na een protocol van niet akkoord van één of meerdere vakorganisaties. Bij een ongustig advies naar aanleiding van een overleg moet de sociale inspectie ingeschakeld worden om een poging tot verzoening in te stellen.
Echter het punt waarmee het VSOA niet akkoord gaat (het feit dat je een personeelslid bij ziekte verplicht om een aantal uren thuis te zijn, ook al mag het de woning verlaten volgens het doktersattest) is ons inziens onderhandelingsmaterie en daar sluit je dus een protocol voor af. Deze verplichting is trouwens perfect wettelijk.
Wij gaan er dus van uit dat het punt waarbij het VSOA een negatief advies geeft, onderhandelingsmaterie is, waarbij dit eigenlijk een protocol van niet akkoord veronderstelt.
• Het arbeidsreglement biedt aan het gemeentepersoneel rechtszekerheid en legt een aantal afspraken vast.
BESLUIT
16 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Nick De Rijck, Bertrand Eraly, Theo Smets, Luc Van Eesbeek, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype en Kris Olemans
4 stemmen tegen: Paul Vandyck, Mark Wouters, Petra Vreys en Christoph Torfs
Art. 1:
De gemeenteraad keurt het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel van Tremelo goed.
Zitting van 24 september 2015
OCMW
Secretariaat
P.18.Dossiernaam: OCMW jaarrekening
Onderwerp: Kennisname jaarrekening 2014 OCMW
Zitting van 24 september 2015
OCMW
Secretariaat
P.19.Dossiernaam: OCMW - Vraag asielzoekers
Onderwerp: Kennisname besluit OCMW van 22 september 2015
Zitting van 24 september 2015
OCMW
Secretariaat
P.20.Dossiernaam: Bijkomend agendapunt - Alain Verschaeren
Onderwerp: Geen extra opvang van asielzoekers: Ingediend overeenkomstig art. 22 van het gemeentedecreet:
Dit punt wordt, met unaniem akkoord, verdaagd naar een volgende vergadering.
Reden: De indiener van dit punt, Alain Verschaeren, was verontschuldigd voor deze vergadering.
Zitting van 24 september 2015
Afdeling Grondgebiedzaken
Secretariaat
P.21.Dossiernaam: Bijkomend agendapunt - Kris Torfs
Onderwerp: Charter bij-vriendelijke gemeente: Ingediend overeenkomstig art. 22 van het gemeentedecreet.
Voorgeschiedenis
11 september 2015: schrijven van gemeenteraadslid Kris Torfs. Hij wenst een agendapunt toe te voegen aan de gemeenteraad van 24 september 2015.
Juridische grond
art. 22 van het gemeentedecreet.
Argumentatie
We horen steeds vaker dat de bijen massaal verdwijnen. Bijenkast na bijenkast staat leeg.
Niet alleen honingbijen boeren achteruit, ook heel wat wilde bijen zijn bedreigd. En dat is slecht nieuws. Bijen vervullen een echte sleutelrol in de natuur. Ze zijn in grote delen van de wereld de belangrijkste bestuiver van wilde planten en heel wat land- en tuinbouwgewassen.
Bijen zijn dus van cruciaal belang voor de mens. De land- en tuinbouw zijn voor een belangrijk deel aangewezen op natuurlijke bestuiving. 35 % van de wereldvoedselproductie is afhankelijk van natuurlijke bestuiving. De bekendste bestuivers zijn de honingbij en de hommel die samen tussen de 80 en 90% van alle bestuiving in de land- en tuinbouw verzorgen. Maar ook de inzet van solitaire bijen wint de laatste jaren aan belang. Daarnaast zijn bijen belangrijk voor de voorplanting van inheemse planten, daardoor dragen ze bij aan de biodiversiteit.
De huidige biodiversiteitsproblematiek vereist een biodiversiteitsbeleid met een duidelijke visie. Lokale besturen kunnen hierin een zeer belangrijke rol spelen om al de biotopen in de gemeente te verrijken en bij-vriendelijk te beheren. door sensibiliseringsacties kan zowel de individuele burger, landbouwer, groendienst, kmo's, handelaars als natuurbeweging betrokken worden om samen van uw gemeente een bij-vriendelijke omgeving te maken
Zitting van 24 september 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.26.Dossiernaam: Vragenkwartiertje
Onderwerp: Vragenkwartiertje