Zitting van 30 september 2021

 

Aanwezig de dames en heren:

Bert De Wit: Burgemeester;

Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen: Schepenen;

Jan Van Herck: Voorzitter;

Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans: Raadsleden;

Wim Vandenbroeck: Algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Elynn Van Uffel: Raadslid;

 

 

Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.1. Dossiernaam: Burgemeestersbesluiten
Onderwerp: Beslissingen van de burgemeester naar aanleiding van de evoluerende  COVID-19 pandemie

 

 

Feiten en context

Naar aanleiding van de COVID-19 pandemie, heeft de burgemeester al verschillende beslissingen genomen waarbij de continuïteit van de dienstverlening en het samenleven in de gemeente gewaarborgd blijft, doch waarbij de verdere verspreiding van het COVID-19 virus vermeden wordt.

 

Juridische grond

Nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 134 §1 en 135 §2, op grond waarvan de burgemeester politieverordeningen kan opmaken inzake de organisatie van lokale bestuursorganen en ter bestrijding van epidemieën, onder de voorwaarde dat hiervan onverwijld kennisgegeven wordt aan de gemeenteraad. Deze beslissingen vervallen, indien ze niet bekrachtigd worden door de eerstvolgende gemeenteraad.

 

Argumentatie

Beslissing van de burgemeester van 14 september 2021 inzake de organisatie van de commissie algemene bestuur en financiën op 28 september 2021

De burgemeester heeft besloten om de vergadering opnieuw fysiek te laten doorgaan en een beperkt publiek (11 personen) toe te laten.

 

Beslissing van de burgemeester van 20 september 2021 inzake de organisatie van de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad van 30 september 2021

De burgemeester heeft besloten om de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad van 30 september 2021 opnieuw fysiek te organiseren met een beperkt publiek (11 personen).

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

22 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

De gemeenteraad neemt kennis van en bekrachtigt de beslissing van de burgemeester van 14 september 2021 inzake de organisatie van de fysiek vergadering van de commissie algemeen bestuur en financiën van 28 september 2021. Deze beslissing wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd, en maakt er integraal deel van uit.

 

Art. 2:

De gemeenteraad neemt kennis van en bekrachtigt de beslissing van de burgemeester van 20 september 2021 inzake de organisatie van de fysieke vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad van 30 september 2021. Deze beslissing wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd, en maakt er integraal deel van uit.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.3. Dossiernaam: Omgevingsvergunning VV202121. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van aanvraag omgevingsvergunning VV202121 (OMV2021097940) van Wilfried Dekrem namens Landmetersbureel Dekrem Bvba,  voor het verkavelen van gronden op het perceel gelegen Barbarastraat 108, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd. 1 sectie B nrs. 166 C, 168 E, 170 D, 172 M en 174.

 

 

Voorgeschiedenis

•          Ontvangstbewijs: 16 juni 2021 - aanvraag van de omgevingsvergunning van Wilfried Dekrem namens Landmetersbureel Dekrem Bvba, Stationsstraat 14F, 3150 Haacht voor het verkavelen van gronden (het creëren van 3 bouwloten, het slopen van een bestaande woning en bijgebouwen) op het perceel gelegen Barbarastraat 108, 3120 Tremelo, gekadastreerd (afd.1) sectie B nrs. 166 C, 168 E, 170 D, 172 M, 174.

•          Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: VV202121 en nummer van het omgevingsloket: OMV_2021097940.

•          Het openbaar onderzoek wordt ingesteld van 2 augustus 2021 tot en met 31 augustus 2021. Er werd 1 bezwaarschrift ingediend.

 

Feiten en context

Het dossier betreft het verkavelen zodat nieuwe kavels bouwgrond kunnen worden gerealiseerd.

De aanvraag is gelegen: Barbarastraat 108, 3120 Tremelo gekadastreerd (afd.1 ) sectie B nrs. 166 C, 168 E, 170 D, 172 M en 174.

 

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).)

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui)

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen. (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden.(bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron:

RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst)

 

Het gemeentewegendecreet bepaalt:

Artikel 8. (01/09/2019- ...)

Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.

Artikel 12.

(…)

§ 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.

 

Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

 

Advies

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan Fluvius System Operator, Fluvius - Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal,

Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be

 

Argumentatie

Het behoort de Barbarastraat 108, 3120 Tremelo, gekadastreerd sectie B nrs. 166 C, 168 E, 170 D, 172 M en 174 gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek.  De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.

Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.

Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de strook die wordt afgestaan. Dit betreft zowel bomen als planten.

 

BESLUIT

22 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

Het wegtracé en rooilijn van de Barbarastraat 108, 3120 Tremelo, gekadastreerd sectie B nrs. 166 C, 168 E, 170 D, 172 M, 174 zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.

 

Art. 2:

De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 91 ca, waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3:

De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de algemeen directeur.

Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.

 

Art. 4:

 Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan Fluvius System Operator, Fluvius - Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

- Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

- Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

- Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal,

Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be

- De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.

 

Art. 5:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.4. Dossiernaam: Omgevingsvergunning VW 202118. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van aanvraag omgevingsvergunning VW 202118 (OMV_2021057078) van Peeters Veronique, Leuvensesteenweg 25, 3200 Aarschot voor het bijstellen van een verkaveling ( verkaveling ref 1000067-1 :loten 17,18,19, samenvoegen tot één lot , met een wijziging van de bestemming en inplanting van de gebouwen) op het perceel gelegen Moorsemsestraat 15, 3128 Baal, gekadastreerd afd. 2 sectie D nrs. 460 K 02, 460 L 02, 460 M 03.

 

 

Voorgeschiedenis

•          Ontvangstbewijs: 1 juni 2021 - aanvraag van de omgevingsvergunning van Véronique Peeters, Leuvensesteenweg 25, 3200 Aarschot voor het bijstellen van een verkaveling (verkaveling ref 1000067-1 :loten 17,18,19, samenvoegen tot één lot , met een wijziging van de bestemming en inplanting van de gebouwen) op het perceel gelegen Moorsemsestraat 15, 3128 Baal, gekadastreerd (afd.2) sectie D nrs. 460 K 02, 460 L 02, 460 M03.

•          Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer:VW 202118 en nummer van het omgevingsloket: OMV_2021057078.

•          Het openbaar onderzoek wordt ingesteld van 2 augustus 2021 tot en met 31 augustus 2021. Er werd 1 bezwaar ingediend.

 

Feiten en context

Het dossier betreft het bijstellen van een verkaveling ( verkaveling ref 1000067-1 :loten 17,18,19, samenvoegen tot één lot, met een wijziging van de bestemming en inplanting van de gebouwen).

De aanvraag is gelegen: Moorsemsestraat 15, 3128 Baal, gekadastreerd (afd.2 ) sectie D nrs. 460 K 02, 460 L 02, 460 M 03.

 

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).)

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui)

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen. (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden.(bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron:

RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst)

 

Het gemeentewegendecreet bepaalt:

Artikel 8. (01/09/2019- ...)

Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.

Artikel 12.

(…)

§ 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.

 

Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

 

Advies

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan Fluvius System Operator, Fluvius - Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

 

Argumentatie

Het behoort de Moorsemsestraat 15, 3128 Baal, gekadastreerd sectie D nrs. 460 K 02, 460 L 02, 460 M 03 (afd.2), gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek.  De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.

Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.

Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de strook die wordt afgestaan. Dit betreft zowel bomen als planten.

 

BESLUIT

16 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

6 stemmen tegen: Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

 

Art. 1:

Het wegtracé en rooilijn van de Moorsemsestraat 15, 3128 Baal, gekadastreerd sectie D nrs. 460 K 02, 460 L 02, 460 M 03 (afd.2), zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.

 

Art. 2:

De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 44 m², waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3:

De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de algemeen directeur.

Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.

 

Art. 4:

 Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan Fluvius System Operator, Fluvius - Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

- Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

- Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

- De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.

 

Art. 5:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.5. Dossiernaam: Interlokale vereniging Begijnendijk-Tremelo.
Onderwerp: Oprichting van een nieuwe interlokale vereniging Synergie Begijnendijk/Tremelo met als doel de aanwerving van een handhavingsambtenaar.

 

 

Feiten en context

De gemeenten Begijnendijk en Tremelo wensen een interlokale vereniging op te richten.

De gemeente Begijnendijk gaat over tot de aanwerving van een handhavingsambtenaar die zal werken voor beide besturen. De gemeente Begijnendijk zal optreden als beherende gemeente en de aanwervingsprocedure leiden. De handhavingsambtenaar zal via de samenwerkingsoverenkomst ingezet worden in zowel Begijnendijk als Tremelo.

Het college van burgemeester en schepenen ging op 21 september 2021 principieel akkoord met de oprichting van de interlokale vereniging met de naam Synergie Begijnendijk/Tremelo.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur artikels 393 t.e.m. 395.

 

Argumentatie

Het opzetten van een interlokale vereniging is de eenvoudigste vorm van samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid tussen gemeenten in overeenstemming met het decreet lokaal bestuur.

De gemeente Begijnendijk kan de handhavingsambtenaar aanwerven en als beherende gemeente deze persoon inzetten voor het doel van de interlokale vereniging (in het kader van het handhavingsbeleid).

De kosten zullen volgens afspraak gedeeld worden door beide besturen.

 

BESLUIT

16 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

5 stemmen tegen: Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans en Kimberly Dockx

1 onthouding: Katrien van Gilse

 

Art. 1:

De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met de oprichting van een interlokale vereniging tussen de gemeenten Begijnendijk en Tremelo voor de aanwerving van een handhavingsambtenaar. De interlokale vereniging krijgt de naam Synergie Begijnendijk/Tremelo.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.6. Dossiernaam: Lokaal Energie- en Klimaatpact. Ondertekening.
Onderwerp: Ondertekening van de engagementsverklaring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) van de Vlaamse Overheid.

 

 

Feiten en context

Het gemeentebestuur werd in juni 2021 per brief en augustus 2021 per  mail aangeschreven door Bart Somers, Vlaams minister van binnenlands bestuur, bestuurszaken, inburgering en gelijke kansen met de vraag tot ondertekening van het 'Lokaal Energie- en Klimaatpact' (zie bijlage).

De Vlaamse Regering wenst met zo veel mogelijk Vlaamse steden en gemeenten een pact te sluiten met wederzijdse engagementen in het Vlaamse klimaat- en energiebeleid. Door deze samenwerking hoopt de Vlaamse regering een versnelling te bewerkstelligen in de uitvoering van concrete klimaatacties om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. De lokale besturen hebben de meeste impact om concrete lokale projecten tot uitvoering te brengen. De Vlaamse overheid beschikt over mogelijkheden om algemene maatregelen die de transitie kunnen versnellen in kaart te brengen en te stimuleren, zoals door financiële impulsen, wettelijke impulsen, kennisopbouw en -verspreiding.

De Vereniging voor Vlaamse steden en gemeenten (VVSG) ondertekende reeds het Pact als prominente partner en gaat via het Netwerk Klimaat mee ondersteuning beiden, hindernissen detecteren en kennis uitwisselen door de ervaring en de goede praktijken van de lokale besturen te delen.

Lokale besturen engageren zich om:

•          Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;

•          Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in de eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);

•          Een reductie van de CO2-uitstoot van de eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;

•          Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden;

•          Het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energieinstallaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;

•          Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;

•          Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.

De Vlaamse overheid engageert zich om:

•          Via het Netwerk Klimaat professionele ondersteuning te bieden aan de lokale besturen, zoals bepaald in het subsidiebesluit en de werkprogramma’s;

•          Via andere partners binnen de Vlaamse overheid (bv. VEB met het SURE2050-project voor het publiek patrimonium) lokale besturen projectmatige ondersteuning te bieden;

•          Samen met de lokale besturen actief mee te werken aan het elimineren van de mogelijke hindernissen die lokale besturen ondervinden in het realiseren van de ambities binnen dit Pact;

•          Haar eigen voorbeeldfunctie in te vullen en relevante actoren te overtuigen om het Pact te ondertekenen;

•          In samenspraak met het middenveld, onderzoeksinstellingen en de verschillende sectororganisaties de wederzijdse engagementen i.h.k.v. het Pact op te volgen en te stroomlijnen;

•          Aan lokale besturen (en/of andere actoren) de beleidsmaatregelen, voorzien door de Vlaamse, Federale en Europese begroting, actief en stelselmatig te promoten die nuttig kunnen zijn om mee de doelstellingen van het Pact te realiseren. Onder potentiële inbreng van de Vlaamse overheid wordt dit waar mogelijk geconcretiseerd;

•          Ter bijkomende ondersteuning van de klimaatpactacties van de gemeenten die het Pact ondertekenen, in een extra jaarlijks budget van 10.000.000 euro, evenals een vast gedeelte van de vrij beschikbare middelen binnen het Vlaams klimaatfonds, te voorzien. Deze budgettaire engagementen kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.

Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft de gemeente aan actie te ondernemen om de doelstellingen vermeld in de onderstaande werven waar te maken :

1. Laten we een boom opzetten

•          Eén boom extra per Vlaming tegen 2030 (+6,6 miljoen bomen extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)

•          1/2de meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming tegen 2030 (+3.300 km extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)

•          Eén extra natuurgroenperk per 1000 inwoners tegen 2030 (= 6.600 perken van 10 m² vanaf 2021 t.e.m. 2030)

Projecten zullen vaak én vergroenen én ontharden. Werven een en vier kunnen dus perfect simultaan uitgevoerd worden.

De subsidie kan aangewend worden voor:

•          Investeringssteun voor het planten van bomen op publiek domein;

•          Investeringssteun voor het planten van bomen op privaat domein (door particulieren, verenigingen, KMO’s);

•          Investeringssteun voor het planten van hagen (per meter) op publiek domein;

•          Investeringssteun voor het planten van hagen (per meter) op privaat domein (door particulieren, verenigingen en KMO’s;

•          Investeringssteun geveltuinbeplanting (type geveltuin, per meter) door particulieren;

•          Investeringssteun aanleg natuurgroenperk van minimaal 10m2 op openbaar toegankelijk domein.

2. Verrijk je wijk

•          50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1.000 wooneenheden vanaf 2021 t.e.m. 2030;

•          1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners tegen 2030 die samen voor een totaal geïnstalleerd vermogen zorgen van 216 MW vanaf 2021 t.e.m. 2030 (+12.000 projecten in 2030)

De subsidieerbaarheid van de acties verschillen afhankelijk van de subdoelstelling binnen deze werf:

•          Ondersteuning per wooneenheid in een collectief renovatietraject;

•          Aanbesteding van coöperatieve/participatieve hernieuwbare energieprojecten;

•          Opstart Energiegemeenschap.

3. Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar

•          Per 1.000 inwoners 1 “toegangspunt” voor een (koolstofvrij) deelsysteem tegen 2030 (=6.600 toegangspunten);

•          Per 100 inwoners 1 laadpunt tegen 2030 (=66.000 laadpunten);

•          1 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030

Voorlopig wordt er, vanuit het Lokaal Energie- en Klimaatpact, enkel een ondersteuning voorzien voor het toenemend aantal toegangspunten en fossielvrije autodeelsystemen. De doelstellingen rond laadinfrastructuur en fietspaden, worden via andere kanalen ondersteund zoals via het Plan Kopenhagen en de projectoproepen voor laadinfrastructuur vanuit Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW).

4. Water het nieuwe goud

•          1m2 ontharding per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030 (= 6,6 miljoen m2 ontharding);

•          Per inwoner 1m3 extra opvang van hemelwateropvang voor hergebruik, buffering en infiltratie voor regenwater vanaf 2021 t.e.m. 2030 (=6,6 miljoen m3 extra regenwater dat wordt opgevangen voor hergebruik of infiltratie).

Binnen deze werf zijn volgende elementen concreet subsidieerbaar voor zover het hierbij niet gaat over reeds wettelijke verplichtingen:

•          Het ‘ontharden’ van o.a. pleinen, parkings, parkeerstroken, verharde restruimten, straten, middenbermen, schoolspeelplaatsen, bedrijventerreinen en particuliere opritten en het terug open leggen van waterpartijen in de bebouwde omgeving.

•          Voor regenwateropvang en infiltratie wordt er gefocust op hemelwaterputten in de bebouwde residentiële omgeving. Dit kan zowel voor publieke als private gebouwen.

•          Hemelwaterbuffers

Een uitgebreide toelichting van het Pact wordt gegeven in het toelichtingsdocument 'Een lokaal energie- en klimaatpact tussen de Vlaamse regering en de Vlaamse steden en gemeenten' (zie bijlage).

Lokale besturen sluiten dit pact met de Vlaamse regering en beide partijen gaan een engagement aan om de vooropgestelde doelstellingen te behalen. Van lokale besturen wordt verwacht dat zij acties ondernemen die bijdragen aan het behalen van de doelstellingen. Ze dienen ook barrières en knelpunten te melden aan de Vlaamse regering. De Vlaamse regering dient als aanspreekpunt om deze te helpen wegwerken. De Vlaamse regering geeft ook de financiële ondersteuning, zonder een te grote administratieve druk op lokale besturen te veroorzaken.

De doelstellingen binnen de 4 werven zijn als globaal voor Vlaanderen op te vatten, met een indicatie per gemeente. De timing tot het behalen van de doelstellingen is vastgesteld op 2030. Het resultaat van de acties is dan ook te bekijken als op het einde van de actieperiode.

Het Lokaal Energie- en Klimaatpact beoogt niet enkel het behalen van de doelstellingen, maar ook samenwerking van het lokaal bestuur met andere lokale besturen, met de Vlaamse Overheid en/of andere partners.

Ondertekening van het pact geeft automatisch recht op de financiële ondersteuning voor klimaatacties van gemeenten. Er wordt gewerkt met een 50% cofinanciëring, deze eigen middelen mogen ook gaan om personeelskosten. Op deze manier toont een gemeente ook haar engagement.

Het volledige budget wordt jaarlijks verdeeld onder de gemeenten die het klimaatpact ondertekenden. Het definitieve bedrag zal ten laatste 01 december 2021 bekend gemaakt worden. Het Agentschap Binnenlands Bestuur betaalt uiterlijk op 30 april 2022 het subsidiebedrag uit.

De deadline ter ondertekening van het Pact door middel van een gemeenteraadsbeslissing is 29 oktober 2021.

De acties die in aanmerking komen voor het Pact moeten nieuwe acties en projecten zijn naar aanleiding van het klimaatpact. Eerder uitgevoerde maatregelen komen niet in aanmerking.

Er wordt een jaarlijks opvolgmoment voorzien. Lokale besturen bezorgen op uiterlijk 01 maart 2023 een rapportering met betrekking tot de voortgang van het Lokaal Energie- en Klimaatpact nadat deze aan de gemeenteraad is voorgelegd.

Voor de opmaak van het duurzame energie- en klimaatactieplan ikv het Burgemeesterconvenant 2030 werd een samenwerking met de provincie en gemeente Begijnendijk aangegaan cfr. de gemeenteraadsbeslissing van 29 oktober 2020.

Ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact en het Burgemeesterconvenant 2030 werd een ambtelijke werkgroep 'duurzaamheid' opgericht met de gemeenten Haacht, Boortmeerbeek, Begijnendijk, Keerbergen, Bonheiden en Tremelo.

Het college van burgemeester en schepenen gaf reeds een positief advies over het instappen in dit traject.

 

Juridische grond

•          Universele Verklaring van de Rechten van de Mens 1948.

•          Klimaatverdrag van Rio De Janeiro van 1992.

•          Klimaatverdrag van Kyoto 1997.

•          Brundtlandrapport 1987.

•          Kyotoprotocol 2005.

•          Vlaams-Brabants Klimaatengagement 2013-2018.

•          Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020

•          Klimaatakkoord Parijs 2015.

•          Besluit gemeenteraad van 26 november 2015 betreffende de goedkeuring van het klimaatplan van de gemeente Tremelo;

•          Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024

•          Vlaams-Brabants Klimaatenagement 2019-2024.

•          Burgemeesterconvenant 2030.

•          Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030

•          Nationaal Energie- en Klimaatplan 2021-2030.

•          Vlaams Klimaatbeleidsplan 2021-2030.

•          Vlaams Energiebeleidsplan 2021-2030.

•          Decreet Lokaal Bestuur, in bijzonder artikel 2.

 

Argumentatie

Het gemeentebestuur wenst zich verder te engageren tot het nastreven van de zo goed mogelijke klimatologische toestand in Vlaanderen. Hierbij is het leveren van een bijdrage en de medewerking van ieder lokaal bestuur een essentieel onderdeel.

In eerdere gemeenteraadsbeslissingen engageerde de gemeente Tremelo zich reeds voor het burgemeestersconvenant 2030 en de opmaak van een nieuw SECAP.

Door deel te nemen aan het Energie- en klimaatpact worden door de Vlaamse regering aan de gemeente bijkomende financiële middelen ter beschikking gesteld om doelen die ook zullen vervat zitten in het oude  SEAP en nieuwe SECAP na te streven.

 

Financiële weerslag

Intekening op het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft recht op een financiële ondersteuning van de Vlaamse overheid d.m.v. trekkingsrecht in een nieuwe budgetsleutel met code ABB-LEKP-2021. De financiële ondersteuning wordt geraamd op 47 823,50 euro (bij intekening van 300 Vlaamse gemeenten).

De concrete toepassingsmogelijkheden van dit budget worden elders in deze beslissing en in de bijlage toegevoegd aan deze beslissing toegelicht.

Het budget gekoppeld aan de ondertekening van het Pact is een jaarlijks budget. In de  voorbeeldbeslissing gecommuniceerd door de VVSG staat vermeld: "De Vlaamse overheid engageert zich om, ter bijkomende ondersteuning van de klimaatpactacties van de gemeenten die het Pact ondertekenen, in een extra jaarlijks budget van € 10 000 000,00, evenals een vast gedeelte van de vrij beschikbare middelen binnen het Vlaams klimaatfonds, te voorzien. Deze budgettaire engagementen kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid." Het is met andere woorden niet duidelijk of de grootteorde van het klimaatfonds hetzelfde blijft gedurende de komende jaren.

Voor iedere euro die de gemeente krijgt voor de uitvoering van een klimaatactie moet de gemeente zelf een euro hiertegenover zetten.

In de meerjarenplanning is de effectieve investering van de gemeente in klimaatmaatregelen verdeeld over verschillende budgetposten.

Bijkomend moet het budget dat de gemeente zelf voorziet, niet beperkt zijn tot de investering in een actie zelf, maar mag dit budget ook aangewend worden voor personeelskosten, studiekosten, materiaal, etc.

 

BESLUIT

20 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Theo Smets, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

2 onthoudingen: Nadia Van Beughem en Alain Verschaeren

 

Art. 1:

De gemeenteraad beslist om de samenwerkingsovereenkomst 'Lokaal Energie- en Klimaatpact' met de Vlaamse Overheid te ondertekenen en engageert zich om de doelstellingen in de samenwerkingsovereenkomst te behalen.

 

Art. 2:

De dienst Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse Overheid dient in kennis gesteld te worden van dit besluit.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Welzijn

P.7. Dossiernaam: Subsidie contact- en bronopsporing COVID-19
Onderwerp: Bekrachtiging van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 december 2020 tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst, afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

 

 

Voorgeschiedenis

29 september 2020: Het vast bureau hecht zijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst met ELZ Leuven-noord, inzake de afvaardiging van personeelsleden voor het uitvoeren van bron- en contactonderzoek. Deze overeenkomst wordt als bijlage bij deze beslissing gevoegd, en maakt er integraal deel van uit.

22 december 2020: Het college van burgemeester en schepenen hecht goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst met Agentschap Zorg en Gezondheid tot toekenning van subsidie in het kader van contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19 pandemie.

 

Feiten en context

In de  fase van de COVID-19-crisis waarin we ons momenteel bevinden,  is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing. 

•          Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk.  Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.

•          Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensiblisering, handhaving) kunnen nemen.

•          Ter ondersteuning van de centrale contactopsporing heeft de Vlaamse Regering op 16 oktober 2020 de lokale besturen gemobiliseerd om complementair in te zetten op preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en lokaal contactonderzoek.

•          De contouren werden verder uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

•          Wat de aard van de engagementen betreft, kunnen lokale besturen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 kiezen tussen de volgende opties:

°          Optie 1: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching

°          Optie 2: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én  aanvullend lokaal contactonderzoek.

 

De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de zorgraden alsook op de werking van de centrale contactcenters. 

De lokale besturen worden gesubsidieerd voor het opnemen van complementaire engagementen als volgt

•          de gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor maximum 5 maanden (ten vroegste start op 1 november 2020 – uiterlijk tot 31 maart 2021);

•          de gemeenten die inzetten op optie 2 (voorgaande engagementen optie 1 + aanvullend lokaal contactonderzoek) krijgen voorgaande forfaitaire subsidie en daarnaast nog een variabele subsidie van 100 euro per afgehandeld ticket/werkorder van een nieuwe indexpatiënt, inclusief de werkorders/tickets van een evenwaardig aantal hoog risicocontacten.

•          Periode : ten vroegste vanaf 1 november 2020 tot uiterlijk 31 maart 2021.

 

De gemeente wil, na overleg met alle betrokken diensten, complementair inzetten op optie 1.

 

Hiertoe wordt door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.

 

Bij deze samenwerkingsovereenkomst worden volgende documenten als bijlage gevoegd :

•          Afsprakennota waarin de gemeente, in overleg met de COVID-19-teams haar engagementen die zij in het kader van de samenwerkingsovereenkomst zal uitvoeren,  concreet omschrijft;

•          De nodige verwerkersovereenkomst(en) zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be;

•          De contactlijsten m.h.o. op het aanvragen van de nodige accounts op deze engagementen te kunnen uitvoeren;

•          In voorkomend geval, de nodige protocollen zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be.

 

Het opnemen van deze engagementen geschiedt met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

 

De gemeente zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen.

 

De engagementen die de gemeente opneemt, doen geen afbreuk aan de engagementen die de gemeente in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden binnen de werking van de ELZ.  Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.

 

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

 

Argumentatie

Gelet op de oproep van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020, verankerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, aan alle Vlaamse gemeenten om aanvullend en ondersteunend aan de reeds bestaande initiatieven bijkomende engagementen op te nemen in deze strijd;

Om te kunnen op opstarten was de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen vereist.  Op basis daarvan ontving de gemeente tevens de nodige accounts voor van de verschillende platformen.

De nodige stukken hiertoe werden sedert 7 december 2020 door de Vlaamse overheid ter beschikking gesteld, zodat vanuit de gemeenten niet vroeger kon worden geagendeerd/gereageerd.

Gelet op de voornoemde hoogdringendheid, nam het college van burgemeester en schepenen, d.d. 22.12.2020, het besluit tot ondertekening van de voorliggende samenwerkingsovereenkomst en bijlagen.

Zij deed dit onder voorbehoud van bekrachtiging van onderhavig besluit door de gemeenteraad waarop dit dossier rechtsgeldig kan worden geagendeerd.

 

BESLUIT

22 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van het college van burgmeester en schepenen van 22 december 2020 tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst, afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19 pandemie te versterken.

 

Art. 2:

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 december 2020 wordt als bijlage toegevoegd en maakt één geheel uit met deze beslissing.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.8. Dossiernaam: Gemeente - Jaarrekening OCMW
Onderwerp: Gemeente - Jaarrekening 2020 deel OCMW

 

 

30 september 2021: vaststelling van de jaarrekening 2020 lokaal bestuur Tremelo - deel OCMW door de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Nadat de boekhouding werd afgesloten en de nodige controles werden uitgevoerd, heeft de financiële dienst (in samenwerking met het managementteam voor het beleidsmatig luik) het ontwerp van de jaarrekening opgemaakt.

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen eerst elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. Daarna keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, goed. Daardoor stelt de gemeenteraad de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast en kan de gemeente ze voor goedkeuring bezorgen aan de toezichthoudende overheid.

 

Juridische grond

 

Bevoegdheidsgrond:

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, 41 en 249;

 

Toepasselijke regelgeving:

- Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 260 en 261;

- Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de

lokale en de provinciale besturen;

- Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 september 2018, met ingang van 1 januari 2020, tot

wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de

beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

- Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften

van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en

beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

 

Argumentatie

De gemeenteraad dient jaarlijks de jaarrekening/deel OCMW goed te keuren.

De jaarrekening 2020/deel OCMW heeft een gecumuleerd budgettair resultaat van 1.497.477 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt - 1.072.965 EUR.

De geconsolideerde jaarrekening 2020 heeft een gecumuleerd budgettair.resultaat van 13.571.283 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt 2.105.867 EUR.

De financieel directeur heeft de bundel van de jaarrekening 2020 toegelicht tijdens de zitting van de gemeentelijke commissie algemeen bestuur en financiën van 28 september 2021.

 

Financiële weerslag

Na de vaststelling van een jaarrekening door de raad worden de resultaten ervan verwerkt in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

 

BESLUIT

13 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Theo Smets, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

8 stemmen tegen: Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans en Kimberly Dockx

1 onthouding: Katrien van Gilse

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2020 van het lokaal bestuur Tremelo - deel OCMW, waarvan de pdf: 'Jaarrekening 2020' en de pdf: 'Jaarrekening 2020-documentatie' als bijlage bij dit besluit en integraal deel uitmakend van het besluit, goed.

 

Art. 2:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport 2020, cijfers met een verhaal.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.9. Dossiernaam: Gemeente - Jaarrekening
Onderwerp: Gemeente - Jaarrekening 2020

 

 

Nadat de boekhouding werd afgesloten en de nodige controles werden uitgevoerd, heeft de financiële dienst (in samenwerking met het managementteam voor het beleidsmatig luik) het ontwerp van de jaarrekening opgemaakt.

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen eerst elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. Daarna keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, goed. Daardoor stelt de gemeenteraad de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast en kan de gemeente ze voor goedkeuring bezorgen aan de toezichthoudende overheid.

 

Juridische grond

 

Bevoegdheidsgrond:

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, 41 en 249;

 

Toepasselijke regelgeving:

- Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 260 en 261;

- Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;

- Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 september 2018, met ingang van 1 januari 2020, tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

- Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

 

Argumentatie

De gemeenteraad dient de jaarrekening goed te keuren.

De jaarrekening 2020/deel OCMW heeft een gecumuleerd budgettair resultaat van 1.497.477 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt - 1.072.965 EUR.

De jaarrekening 2020/deel gemeente heeft een gecumuleerd budgettair resultaat van 12.073.806 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt 3.178.832 EUR.

De geconsolideerde jaarrekening 2020 (gemeente + OCMW) heeft een gecumuleerd budgettair resultaat van 13.571.283 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt 2.105.867 EUR.

De financieel directeur heeft de bundel van de jaarrekening 2020 toegelicht tijdens de zitting van de gemeentelijke commissie algemeen bestuur en financiën van 28 september 2021.

 

Financiële weerslag

Na de vaststelling van een jaarrekening door de raad worden de resultaten ervan verwerkt in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

 

BESLUIT

14 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Marc Verlinden, Theo Smets, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Paul Dams, Diana Van Leemputten, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans en Kimberly Dockx

1 onthouding: Katrien van Gilse

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de geconsolideerde jaarrekening 2020 van het lokaal bestuur Tremelo, waarvan de pdf: 'Jaarrekening 2020' en de pdf: 'Jaarrekening 2020-documentatie' als bijlage bij dit besluit en integraal deel uitmakend van het besluit, goed.

 

Art. 2:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport 2020, cijfers met een verhaal.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 30 september 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

T.1. Dossiernaam: Bijkomend punt  -  Open VLD
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing ereburgemeester Paul Dams, ingediend door Marc Verlinden en Paul Dams, gemeenteraadsleden Open VLD, overeenkomstig art. 21 van het Decreet lokaal bestuur

 

 

Voorgeschiedenis

23 september 2021: mail van gemeenteraadslid Marc Verlinden Hij wenst een agendapunt toe te voegen aan de gemeenteraad van 30 september 2021.

 

Feiten en context

Paul Dams zetelde van 1994- 2000 als gemeenteraadslid, 2000-2009 als schepen, 2010-2018 als burgemeester in de gemeenteraad van Tremelo.

 

Juridische grond

art. 21 van het Decreet over lokaal bestuur.

 

Teneinde mandatarissen te honoreren voor hun verdienstelijke bijdrage aan de werking van de bestuursorganen, kunnen eretitels en aanverwante blijken van erkentelijkheid, toegekend worden.

De functie van ereburgemeester heeft geen implicaties of verplichtingen op financieel of ceremonieel vlak.

het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, zoals gewijzigd en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering in het bijzonder artikels 17§4, 148 en 537;

o de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;

o het decreet van 26.03.2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

o het bestuursdecreet van 07.12.2018;

o het besluit van de Vlaamse Regering van 30.03.2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;

 

Argumentatie

Elk verzoek tot verlening van de eretitel van burgemeester moet, naar gelang van het geval, de volgende gegevens en documenten bevatten :

1° de datum van :

a) de besluiten houdende benoeming tot het ambt van burgemeester waarvoor om de eretitel wordt verzocht;

b) de beslissingen van de provincieraad, gemeenteraad, van de raad van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, of de districtsraad houdende verkiezing tot het ambt waarvoor om de eretitel wordt verzocht;

2° de vermelding van de perioden waarin het ambt werd uitgeoefend en eventueel de redenen waarom de wettelijke duur van het mandaat werd ingekort;

3° een getuigschrift van goed zedelijk gedrag dat niet mag zijn opgemaakt meer dan één maand voor de datum van indiening van het verzoek tot verlening van de eretitel;

4° de vermelding van de tuchtmaatregelen, waarvan de betrokkene eventueel het voorwerp is geweest, volgens inlichtingen die verstrekt zijn door de bevoegde administratieve overheden

Deze documenten moeten digitaal aangeleverd worden.

 

BESLUIT

Na geheime stemming:

22 stemmen voor

 

Art.1.:

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris, in het bijzonder artikel 58 omtrent het voeren en intrekken van de eretitel, beslist de gemeenteraad om de aanvraag tot ereburgemeester van Paul Dams te ondersteunen en aan te vragen aan de Vlaamse Regering, van zodra hij geen politiek mandaat meer bekleedt binnen het lokaal bestuur van Tremelo.

 

 

 

Publicatiedatum: 05/11/2021