De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt, conform art.19 van het decreet lokaal bestuur, de

raadsleden voor de eerste maal in zitting te vergaderen op donderdag 31 maart 2022, om 19 uur. Deze vergadering zal in zaal Lindebloesem, Kruisstraat 12 - 3120 Tremelo, plaatsvinden.

 

 

Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.1. Dossiernaam: Gemeenteraadsvergadering d.d. 24 februari 2022
Onderwerp: Goedkeuring notulen

 

 

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.2. Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden

 

 

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.3. Dossiernaam: Beleidsmatig gewenste ontwikkeling
Onderwerp: Beleidsmatig gewenste ontwikkeling woon- en leefkwaliteit

 

Argumentatie

Gelet op het bijzonder grote belang van dit beleidsplan voor de toekomst van Tremelo, in het bijzonder op het vlak van de ruimtelijke ordening, omgeving, huisvesting en mobiliteit, is het belangrijk dat dit project op een degelijke manier wordt voorbereid, gecoördineerd en opgevolgd. Bij de hele aanpak moet ook de informatie-uitwisseling, de interne en externe communicatie, en de betrokkenheid van alle relevante actoren afdoende verzekerd worden. Dit is des te belangrijker gelet op de driejarige looptijd van het hele project.

 

Om de toekomstvisie die in het beleidsplan wordt ontwikkeld niet te hypothekeren door ontwikkeling toe te staan waar dit in de toekomst misschien niet meer wenselijk, of op een andere manier ingevuld zou moeten worden, dringt een tijdelijke BGO woon- en leefkwaliteit zich op. Dit principe werd reeds in tal van gemeenten toegepast als tijdelijke 'beleidsmatig gewenste ontwikkeling'. Het houdt in dat omgevingsaanvragen die binnen de periode van de bouwpauze binnenkomen, op geargumenteerde wijze geweigerd kunnen worden.

 

Volgens de planning van het studiebureau BUUR, zou er een voorontwerp voor het beleidsplan moeten zijn tegen midden-juni 2023. Dit voorontwerp zou op dat moment als tijdelijk beleidsmatige gewenste ontwikkeling aangenomen kunnen worden. Voorstel is dus om de BGO woon- en leefkwaliteit te laten gelden van 5 april 2022 tot en met 1 april 2023, een periode van een jaar.

Om - in afwachting van een gebiedsdekkende visie (het voorontwerp beleidsplan)- versnippering te voorkomen en te vermijden dat er ongewenste precedenten gecreëerd worden in bepaalde gebieden van de gemeente, zal de bouwpauze van toepassing zijn op:

        Het bouwen van meergezinswoningen en het bouwen van gekoppelde woningen.

        Het slopen of verbouwen van bestaande woongebouwen met het oog op het creëren van meer woongelegenheden dan er reeds vergund werden.

        Verkavelingen voor het (her-)verdelen van percelen in meerdere bebouwbare kavels.

        Groepswoningbouwprojecten met aanleg van nieuwe wegenis.

        Afwijkingsaanvragen met het oog op het creëren van meer woongelegenheden dan vermeld in de voorschriften van reeds vergunde verkavelingen.

        Functiewijzigingen met het oog op het creëren van meerdere woonentiteiten binnen één gebouw.

 

Uitzonderingen op dit principe zullen zijn:

        Indien er op de gevraagde locatie een geldig ruimtelijk uitvoeringsplan en/of verkaveling van toepassing is kan de aanvraag in overweging genomen worden.

        Projecten waarvoor reeds een gedocumenteerd voortraject werd opgestart.

 

Voor projecten binnen het toepassingsgebied van de BGO woon- en leefkwaliteit zullen vanaf 5 april 2022 tot en met 1 april 2023 alle aanvragen tot omgevingsvergunning voor ‘stedenbouwkundige handelingen’, ‘het verkavelen van gronden’ of ‘bijstellen van een verkaveling’ gemotiveerd geweigerd kunnen worden door het college van burgemeester en schepenen vanwege beleidsmatig niet wenselijk en niet inpasbaar binnen de goede ruimtelijke ordening.

 

Voor projecten buiten het toepassingsgebied van de bouwpauze wordt de vergunningsprocedure, zoals bepaald in het Decreet betreffende de omgevingsvergunning en het Omgevingsvergunningsbesluit, onverminderd gevolgd. Aangezien het beoordelingskader voor deze aanvragen vandaag voldoende duidelijk is, is er geen reden om ook voor deze projecten een bouwpauze in te roepen.

 

Indien een aanvrager niet akkoord gaat met de middels dit besluit ingeroepen BGO woon- en leefkwaliteit en in beroep gaat bij de deputatie tegen een weigering door de gemeente voor projecten binnen het toepassingsgebied van de BGO woon- en leefkwaliteit, zal de gemeente bij het verlenen van een omgevingsvergunning door de deputatie een verzoek tot schorsing en vernietiging indienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, met het oog op een niet-realisatie van de bekomen omgevingsvergunning vanwege de deputatie. Op deze wijze zal duidelijk en daadkrachtig aangegeven worden dat het beleidsplan van Tremelo eerst op punt moet staan alvorens verdere ontwikkelingen toe te laten.

De aangestelde gemeentelijke omgevingsambtenaren zijn binnen hun rol steeds onafhankelijk in hun beoordeling. Aanvragen tot omgevingsvergunningen dienen beoordeeld te worden op basis van een wettelijk kader, waarbij ook de beleidsmatig gewenste ontwikkeling in acht genomen moet worden. De omgevingsambtenaren krijgen de opdracht deze bouwpauze als beleidsmatig gewenste ontwikkeling te hanteren.

 

Via een communicatiecampagne gericht op de verschillende doelgroepen (burgers, eigenaars, projectontwikkelaars, …) zal het waarom en wat van deze BGO woon- en leefkwaliteit zo ruim mogelijk verspreid worden.

 

Gedurende de looptijd van de BGO woon-en leefkwaliteit zal de bouwdienst werken aan het opstellen van verordeningen die de doelstellingen van de BGO vastlegt in afdwingbare normen. Dit zal gepaard gaan met participatie momenten en openbare onderzoeken.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Mobiliteit

P.4. Dossiernaam: Nieuwe straatnaam. Voorlopige aanvaarding.
Onderwerp: Voorstel ter voorlopige aanvaarding van de nieuwe straatnaam voor de zijstraat van de IJzerstraat (verkavelingsvergunning 201612).

 

Argumentatie

Het college is afgeweken van de gegeven adviezen en geeft de voorkeur aan de historische binding met de locatie zoals vermeld op de Popp-kaarten i.p.v. gebruik te maken van de naam van een persoon.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Openbare werken

P.5. Dossiernaam: Gedeeltelijke afschaffing voetweg nr. 72
Onderwerp: Gedeeltelijke opheffing (afschaffing) voetweg nr. 72 - voorlopige vaststelling

 

Argumentatie

De verzoekers vragen om gedeeltelijk de buurt- of voetweg nr 72 in de atlas der buurtwegen van Vlaams-Brabant te Baal af te schaffen (sinds het decreet gemeentewegen spreekt men niet langer van afschaffing maar wel van opheffing).

De verzoekers benadrukken dat deze aftakking geen zin meer heeft en bovendien geen bijkomende vergoeding dient betaald te worden.

Ze stellen dat in de omstandigheden dat de gemeente wel van oordeel is dat er een vergoeding dient betaald, er wel bereidheid is zolang hiervoor een gemotiveerde reden toe is.

De gemeente heeft in kader voor het beoogde deel tot ontheffing een schattingsverslag laten opstellen.

De schatting betreft het bepalen van de meerwaarde door de afschaffing van de sentier 72 te Baal, Moorsemsestraat (zoals aangeduid op het detailplan).

De op te heffen weg, genaamd sentier 72, is gelegen te Baal ter hoogte van Moorsemsestraat 21.

De Moorsemsestraat zelf is een volledig uitgeruste weg en wordt gebruikt voor plaatselijk verkeer.

De op te heffen buurtweg vertrekt vanaf de hoofdas van sentier 72 en loopt via een knik tot aan de Moorsemsestraat. De weg is 1,65 m breed en ca. 25 m lang en vertoont een knik. De weg is niet meer in gebruik en is op het terrein niet zichtbaar.
De te behouden ligging van de weg bevindt zich vanaf de Grote Loopstraat rechtdoor tot de Moorsemsestraat. Deze weg heeft een breedte van 1,65 m.

De gedeeltelijke opheffing is in het voordeel van de eigenaars van het perceel omdat een verkaveling of bebouwing mogelijk wordt.

De oppervlakte van het op te heffen wegdeel bedraagt 42 m² en is  gesitueerd op 1 kadastraal perceel 460 Y 2 in onverdeelde eigendom van onderstaande eigenaars:

Bruno Custers - 3C consulting, Kortrijksestraat 377, 3010 Kessel-Lo en BV Boekhoudkantoor Hoydonckx Danny, Plein 58, 3212 Pellenberg    .

Bij de waardebepaling wordt rekening gehouden met de welvoeglijkheidsvergoeding bij afschaffen of wijzigen van een buurt- en of sentier en een vaste waarde op basis van de zonering van het gewestplan.
In de meeste gemeenten werd deze vastgelegd door een commissie van experten en bedroeg deze
€ 100,00 / m² bij afschaffing in 2010. Deze wordt gekoppeld aan de ABEX-index en bedraagt momenteel afgerond € 130,00 / m².

Rekening houdend met alle voornoemde elementen, na raadpleging van de documentatie van het kantoor en rekening houdend met de evolutie in de onroerende markt wordt de waardevermeerdering voor het perceel waarover de sentier 72 loopt geschat op € 5.460,00.

Deze te betalen meerwaarde hoort toe aan de gemeente en hiervoor wordt een bindend akkoord gevraagd tijdens de verder procedure.

is voorwaardelijk op te nemen bij de beoogde opheffing.
Ook de kosten van het door de gemeente opgevraagde schattingsverslag als de administratieve kosten van het openbaar onderzoek worden doorgerekend.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Openbare werken

P.6. Dossiernaam: Exclusieve dienstverlening Interleuven.
Onderwerp: Toekenning exclusiviteit voor bepaalde diensten aan de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten'.

 

Argumentatie

De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ heeft onder meer tot voordeel dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen BTW zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe. Op alle andere prestaties en kosten zal er uiteraard wel BTW verschuldigd zijn.

Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen.

In geval van de exclusieve dienstverlening, zal er gewerkt worden op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”;

Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

 

De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-02-2022):

 

         Projectleider/specialist-expert    : 94,00 euro

        : (basis na de komma 93,68 euro)

 

         Projectmedewerker-expert    : 83,00 euro

        : (basis na de komma 83,13 euro)

 

         Projectmedewerker     : 77,00 euro

        : (basis na de komma 76,53 euro)

 

         Administratieve ondersteuning    : 69,00 euro

        : (basis na de komma 68,61 euro)

 

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

 

Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep zal gedaan worden op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

 

De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

 

De gemeenteraad beperkt de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31 december 2024 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening.

 

Voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt er gewerkt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst.

 

De gemeenteraad vindt het dan ook aangewezen om voornoemde diensten aan de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten' bij exclusiviteit toe te kennen.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.7. Dossiernaam: Aanpassing statuten AGB Tremelo
Onderwerp: Aanpassing van de statuten van het AGB Tremelo aan de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur: goedkeuring

 

Motivering: samenvatting van de aanpassingen van de statuten van AGB Tremelo

Inhoudelijk bestaan de belangrijkste wijzigingen m.b.t. het Decreet Lokaal Bestuur enerzijds uit het inschrijven van de centrale rol van de gemeenteraad die op grond van het Decreet Lokaal Bestuur de rol van Algemene Vergadering heeft ten opzichte van een AGB en de principiële bevoegdheid heeft om de beheersovereenkomst goed te keuren (en deze bevoegdheid niet kan delegeren aan het College van Burgemeester en Schepenen). Anderzijds heeft de afstemming tussen de statuten en de beheersovereenkomst voor wijzigingen gezorgd.


Op het vlak van de btw werden de statuten aangepast aan de spelregels vervat in de Beslissing BTW nr. E.T. 129.288 van 19 januari 2016.
 

Artikelsgewijze aanpassingen:
- Artikel 2: hier wordt verwezen naar de toepasselijke bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur i.p.v. de Nieuwe Gemeentewet.
- Artikel 3: op de oprichting en statutenwijzigingen van een AGB is er niet langer een goedkeuringstoezicht. Dit is afgeschaft vanaf 1 januari 2019. Dit is dus ook geschrapt uit artikel 3.
- Artikel 5:
§2: volgens de beheersovereenkomst is het AGB specifiek bevoegd voor het beheer en de exploitatie van de sport- en ontspanningsinfrastructuur. Dit is overgenomen in de statuten.
§3: volgens de beheersovereenkomst kan het AGB na goedkeuring door de gemeente, optreden als bouwheer en/of financier van infrastructuur. Dit is overgenomen in de statuten.
§5: conform het Vlaams onteigeningsdecreet dient een onteigeningsmachtiging verleend te worden door de gemeenteraad. Deze machtiging wordt niet meer gevraagd bij de Vlaamse Regering.
- Artikel 6: participaties dienen volgens de beheersovereenkomst te worden goedgekeurd door de gemeente. Het goedkeuringstoezicht van de Vlaamse Regering is afgeschaft, dus deze bepaling is geschrapt uit de statuten.
- Artikel 8: het artikel is aangevuld en aangepast op basis van de bepalingen inzake de werking, de duur en de openbaarheid van de beheersovereenkomst van artikel 234 van het Decreet Lokaal Bestuur. In de laatste paragraaf wordt verduidelijkt dat het AGB kan onderhandelen met alle mogelijke partners, zowel van publiekrechtelijke als van privaatrechtelijke aard.
- Artikel 9: onder externe financiering is de regeling inzake de tariefbepaling opgenomen. Verder is artikel 35, §1 naar hier verplaatst aangezien deze bepaling tevens handelt over externe financiering/verhoudingen.
- Artikel 10: in het tweede lid wordt artikel 237 Decreet Lokaal Bestuur overgenomen inzake de publicatie van de lijst van besluiten van de Raad van Bestuur en het Directiecomité.
- Artikel 12, §1: in dit artikel hebben we ingeschreven dat indien een mandaat van een gemeenteraadslid een einde neemt, het mandaat als lid van de Raad van Bestuur tevens van rechtswege stopt. Dit om discrepanties tussen de gemeenteraad en de raad van bestuur te vermijden. Een gelijkaardige bepaling is opgenomen voor het Directiecomité.
- Artikel 13: conform artikel 235 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur is het mandaat onbezoldigd indien de Raad van Bestuur bestaat uit de volledige gemeenteraad.
- Artikel 14: conform artikel 237 van het Decreet Lokaal Bestuur zijn de vergaderingen van de raad van bestuur en het directiecomité niet openbaar.
- Artikel 18: in dit artikel hebben we ingeschreven dat de goedgekeurde notulen in een speciaal register worden opgenomen dat wordt bewaard op de zetel van het bedrijf en het secretariaat van de gemeente, zoals wordt voorgesteld in de modelstatuten van de Vlaamse Regering. Een dergelijke speciaal register is handig voor de leden van de Raad van Bestuur om eerdere besluiten te raadplegen en kan van pas komen in het kader van de verplichtingen omtrent de openbaarheid van bestuur (zoals bepaald onder artikel 10).
- Artikel 19:
§2: de regeling inzake het tariefreglement zoals opgenomen in de Beheersovereenkomst is hier overgenomen.
§3: conform artikel 235, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur is de Raad van Bestuur binnen de grenzen, vastgesteld in de statuten, bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden.
§5: de regeling inzake de interne controle zoals opgenomen in de Beheersovereenkomst wordt hier vermeld.
- Artikel 20: de bevoegdheidsdelegatie die vermeld werd in de bevoegdheden van het Directiecomité onder artikel 25 van de vorige statuten is geplaatst onder het deel over de Raad van Bestuur.
- Artikel 22, 23 en 24: deze bepalingen zijn aangepast naar een structuur analoog met de vergelijkbare bepalingen inzake de Raad van Bestuur.
- Artikel 29: ook voor het Directiecomité is de regeling inzake de notulen van de voorbeeldstatuten overgenomen (zie motivering inzake artikel 18).
- Artikel 32: conform artikel 235, §1, lid 3 van het Decreet Lokaal Bestuur vertegenwoordigt de Raad van Bestuur het autonoom gemeentebedrijf in rechte als eiser of als verweerder.
- Artikel 33: 
§1: de regeling inzake de aanwerving van het personeel met voorafgaande instemming zoals bepaald in de beheersovereenkomst is hier overgenomen in combinatie met de bepalingen van artikel 239 van het Decreet Lokaal Bestuur inzake het personeelsbeleid.
§2: de bepalingen van artikel 244 van het Decreet Lokaal Bestuur inzake overname van het personeel bij ontbinding is hier opgenomen.
Artikel 34: hoewel een AGB principieel geen aandelenkapitaal heeft, kan door de fiscus toch worden aanvaard dat een kapitaalinbreng niet tot belastbare winst in de vennootschapsbelasting leidt, in de mate dat de statuten van het AGB uitdrukkelijk voorzien in een bepaling "Kapitaal" die op dezelfde wijze wordt behandeld als het maatschappelijk kapitaal van een gewone handelsvennootschap. In dit verband dient de rubriek "Kapitaal" uitdrukkelijk te voorzien dat (i) het bedrag van het kapitaal overeenstemt met de netto-inbrengwaarde van de overgedragen bestanddelen (overeenkomstig de reeds bestaande paragrafen 1 en 2) en (ii) een gebeurlijke (reële dan wel formele) kapitaalvermindering / vermeerdering zowel door de Raad van Bestuur als door de gemeenteraad moet worden goedgekeurd en onderworpen aan de controle van artikel 233 van het Decreet Lokaal Bestuur. Dit werd opgenomen in de toegevoegde paragraaf 4.
- Artikel 35:
§1: conform artikel 241 van het Decreet Lokaal Bestuur zijn de bepalingen van titel 4 van toepassing op de autonome gemeentebedrijven, met uitzondering van hoofdstuk 3 en artikel 249, § 3, artikel 256, 260, derde lid, artikel 262, § 1, tweede lid, en artikel 264, tweede lid. Deze bepalingen handelen over de beleidsrapporten. In artikel 35 wordt gewezen op deze verplichtingen.
§5: de bepaling van artikel 243, §3 van het Decreet Lokaal Bestuur inzake het besluit van de toezichthoudende overheid over de goedkeuring van de jaarrekening is hier opgenomen.
§5: er is hier toegevoegd dat de netto-winsten jaarlijks aan de Gemeente worden gestort en dat de eventuele verliezen jaarlijks worden overgedragen naar het volgende boekjaar. Op die manier blijkt uit de statuten dat het Bedrijf een winstoogmerk heeft en dat zij zich tot doel stelt winst uit te keren. Dit maakt dat de statuten nu in lijn zijn met de principes van de Beslissing BTW nr. E.T. 129.288 van 19 januari 2016.
§6: de bepalingen van artikel 242 van het Decreet Lokaal Bestuur inzake het meerjarenplan zijn hier opgenomen.
- Artikelen 36, 37 en 38: het Decreet over het lokaal bestuur, dat van kracht is sinds 1 januari 2019, wijzigt artikel 243bis van het Gemeentedecreet omtrent de aanstelling van een commissaris bij de autonome gemeentebedrijven. De nieuwe bepalingen vereisen niet langer een controle door de commissaris van de Beleids- en Beheerscyclus (BBC)-jaarrekening van een AGB. Daarentegen blijft de controle door de commissaris van de NBB-jaarrekening bestaan indien de groottecriteria voorzien in het artikel 15 van het Wetboek van vennootschappen / artikel 1:24 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen worden overschreden (wat niet het geval is voor AGB Tremelo). Vanaf 1 januari 2019 is een controle door een commissaris van de BBC-jaarrekening van het AGB Tremelo niet meer verplicht. Bijgevolg werden de artikelen 36 tot 38 geschrapt. Wij respecteren wel het nog lopende contract met de revisor tot 2022 (nazicht jaarrekening 2021) en behouden de jaarlijkse controle en het inhoudelijk nazicht van de boekhouding door een externe consultant bij de afsluiting van de jaarrekening.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.8. Dossiernaam: Aanpassing beheersovereenkomst met AGB Tremelo
Onderwerp: Aanpassing van de beheersovereenkomst tussen gemeente Tremelo en AGB Tremelo: goedkeuring

 

Samenvatting van de aanpassingen van de beheersovereenkomst tussen gemeente Tremelo en AGB Tremelo

 

Krachtens artikel 234 §1 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de gemeente bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen maar krachtens artikel 41, 5° is de gemeenteraad bevoegd voor de goedkeuring van de beheersovereenkomst en kan deze bevoegdheid niet gedelegeerd worden.

Krachtens artikel 234 §1 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt het AGB bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst vertegenwoordigd door de raad van bestuur, maar krachtens artikel 32 van de statuten kan de Raad van Bestuur de bevoegdheid delegeren aan de Voorzitter van de Raad van Bestuur om het Bedrijf ten overstaan van derden, zowel in als buiten rechte (als eiser of als verweerder), geldig te vertegenwoordigen.

- Voorafgaande bepaling en artikel 1: Hier wordt verwezen naar het Decreet Lokaal Bestuur.
- Artikel 3: Hier wordt ingeschreven dat de Overeenkomst dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad conform haar bevoegdheid opgenomen in artikel 41, 5° van het Decreet Lokaal Bestuur.
- Artikel 4:
§2: Hier wordt conform haar bevoegdheden omschreven in artikel 41, 5° en artikel 244 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de gemeenteraad een einde kan maken aan de Overeenkomst.
§3: De mogelijkheid om in onderling overleg een einde te maken aan de Overeenkomst wordt voorzien.
§4: Een opzeggingstermijn van 6 maanden wordt voorzien in functie van de rechtszekerheid.
- Artikel 7: aangepast rekening houdend met de principes van de Beslissing BTW nr. E.T. 129.288 van 19 januari 2016.

- Artikel 8: de praktische toepassing van artikel 234 §2 van het Decreet Lokaal Bestuur voor het AGB Tremelo wordt uitgewerkt (bepalingen rond dagelijks bestuur, visum en ondertekening van girale betalingsorders).
- Artikel 9: In functie van de duidelijkheid wordt gespecifieerd dat de gemeenteraad dient te beslissen over het tariefreglement, ook de prijssubsidiepolitiek wordt mee opgenomen.
- Artikel 10: een dienstverleningsovereenkomst kan kosteloos zijn.
- Artikel 14, 16 en 17: aangepast rekening houdend met de principes van de Beslissing BTW nr. E.T. 129.288 van 19 januari 2016.
- Artikel 18: De bepaling van artikel 242, lid 2 van het Decreet Lokaal Bestuur inzake het meerjarenplan is hier opgenomen.
- Artikel 21: Conform artikel 241 van het Decreet Lokaal Bestuur zijn de artikelen 221 tot en met 223 inzake de controlebevoegdheid van Audit Vlaanderen van toepassing op het AGB. Deze regeling is hier opgenomen.
- Artikel 22 en 23: rekening gehouden met het feit dat het Bedrijf in de toekomst de nieuwe sportinfrastructuur 't Zand zal exploiteren.  De gemeentelijke visvijver Tremeland werd uit de beheersovereenkomst gehaald omdat deze niet langer actief geëxploiteerd wordt. De turnzaal van de Vrije Basisschool Tremelo wordt voortaan ook via het AGB aan derden ter beschikking gesteld.
- Artikel 27 en 28 werden geschrapt daar de tarifiëring en de prijssubsidiepolitiek reeds werden opgenomen in artikel 9.
- Artikel 31: Gelet op de goedkeuringsbevoegdheid van de gemeenteraad van de beheersovereenkomst, vallen bijkomende convenanten over deze materie ook onder deze bevoegdheid.
- Artikel 36: Het goedkeuringstoezicht van de Vlaamse Regering is afgeschaft.
- Artikel 42: Hier wordt nogmaals verwezen naar de bevoegdheid van de gemeenteraad om de beheersovereenkomst goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Vrije Tijd

P.9. Dossiernaam: Uitleenreglement
Onderwerp: Uitleenreglement evenementenmateriaal

 

Argumentatie

Op dit ogenblik beschikt de gemeente niet over een uitleenreglement voor haar evenementenmateriaal. Er wordt naar aanleiding van een aanvraag tot ontlening met de gebruikers enkel een beperkte gebruikersovereenkomst afgesloten. In de praktijk werd vastgesteld dat het ontbreken van een uitgewerkt uitleenreglement tot ongewenste situaties kan leiden. Zo is er tot op heden geen mogelijkheid om voorrang te verlenen aan de eigen evenementen van het lokaal bestuur Tremelo. Het gebeurde al dat bij de organisatie van een eigen evenement werd vastgesteld dat er niet meer voldoende evenementenmateriaal beschikbaar was. Hierdoor dienden de eigen diensten van het lokaal bestuur zich te wenden tot omliggende lokale besturen voor het ontlenen van evenementenmateriaal. Door het invoeren van een uitleenreglement kan een voorrangsregeling ingevoerd worden. Hierbij dient uiteraard rekening te worden gehouden met de vooropgestelde  aanvraagtermijn. Laattijdige aanvragen kunnen nog wel behandeld worden volgens beschikbaarheid en in functie van de planning, maar kunnen geen aanleiding meer geven tot de toepassing van een voorrangsregeling. Op die manier krijgen de ontleners van toegezegde aanvragen 30 dagen voor de aanvang van hun activiteit zekerheid dat zij effectief over de aangevraagde materialen kunnen beschikken.

 

Een beperking van het uitlenen van evenementenmateriaal tot erkende verenigingen, gemeentelijke adviesraden, onderwijsinstellingen, buurtcomités, braderijcomités, diensten van het lokaal bestuur Tremelo en omliggende lokale besturen zorgt ervoor dat het beschikbare evenementenmateriaal optimaal kan worden ingeschakeld als logistieke ondersteuning van het lokale verenigingsleven. In de huidige economische context zijn er op de private markt voldoende alternatieven voorhanden waarbij particulieren evenementenmateriaal kunnen huren.

 

De opmaak van een uitleenreglement biedt de mogelijkheid om duidelijke voorwaarden op te leggen met het oog op onder andere levering, gebruik, reiniging, ophaling en schade. Dankzij de investering van de gemeente krijgen de ontleners in de toekomst immers nieuwe materialen ter beschikking gesteld. Het opleggen van duidelijke voorwaarden zal ertoe bijdragen dat het lokale verenigingsleven gedurende langere tijd over degelijke materialen kan beschikken. Met de invoering van een uitleenreglement kan de gemeente concrete gevolgen verbinden aan de niet-naleving van de opgelegde voorwaarden. Zo kunnen er kosten doorgerekend worden indien de uitgeleende materialen niet correct geschikt en/of gereinigd werden bij ophaling. Materiaal dat op het ogenblik van ophaling niet correct verzameld, gestapeld of gereinigd werd, heeft immers een grote impact op de werkplanning van de medewerkers van de technische dienst. Met de invoering van een uitleenreglement wordt er een juridische grondslag gelegd om deze extra werkingskosten door te rekenen aan de ontlener.

 

Om hogervermelde redenen is het dan ook wenselijk een uitleenreglement voor het evenementenmateriaal in te voeren.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Vrije Tijd

P.10. Dossiernaam: Chiro Tremelo
Onderwerp: Bouw Chiro Tremelo: erfpachtovereenkomst, kredietovereenkomst, subsidieovereenkomst

 

Argumentatie

Chiro Tremelo wenst een perceel grond gelegen te Tremelo, eerste afdeling, gelegen in de Kalvenne, Vinneweg Z/N, kadastraal gekend sectie C, nummer 255H, met een oppervlakte van 67a 38ca in erfpacht te nemen voor de bouw van een nieuw polyvalent gebouw. Het perceel grond is gelegen in recreatiezone. In het op te richten  gebouw wordt een nieuw chirolokaal ondergebracht met polyvalente zaal, keuken, toiletten, twee kleedkamers met douches, bergruimte, technisch lokaal, vier aparte lokalen en een leidingslokaal.

 

Opdat een lokaal bestuur een erfpachtovereenkomst kan afsluiten dienen de principes van mededinging en transparantie te worden gerespecteerd. Hier kan echter gemotiveerd van afgeweken worden. De ondersteuning van het lokale verenigingsleven is een onderdeel van de gemeentelijke taken ten behoeve van het algemeen belang. Het verenigingsleven draagt bij tot het sociale weefsel en de vrijetijdsbeleving binnen de gemeente. Aangezien het perceel grond gelegen is in recreatiezone, waardoor het enkel gebruikt mag worden voor recreatiedoeleinden, en het perceel in dienst gesteld wordt van een lokale vereniging, is het gerechtvaardigd om zonder voorafgaandelijke openbare procedure een erfpachtovereenkomst af te sluiten met Chiro Tremelo.

 

De erfpachtovereenkomst wordt toegestaan voor een periode van 50 jaar. Deze periode is voldoende lang opdat de investering vanwege de jeugdbeweging een rendabele investering is. Tijdens de duur van de overeenkomst zal Chiro Tremelo geen vergoeding verschuldigd zijn voor het in erfpacht gekregen perceel grond. Het kosteloze karakter van deze overeenkomst is gerechtvaardigd doordat het een perceel grond betreft gelegen in recreatiezone dat ten dienste gesteld wordt van een lokale vereniging, die zich inzet ten voordele van de zinvolle vrijetijdsbesteding van de lokale jeugd.

 

De gebouwen die tijdens de duurtijd van de erfpachtovereenkomst worden opgericht door Chiro Tremelo worden aan het einde van de overeenkomst van rechtswege eigendom van de gemeente. Op dat ogenblik zal de gemeente een vergoeding verschuldigd zijn aan Chiro Tremelo overeenkomstig de resterende boekwaarde van het gebouw.

 

Met het oog op de financiering van het nieuwe gebouw, zal de gemeente een renteloze lening toestaan ten bedrage van 150.000 euro met een maximale looptijd van 20 jaar. Deze lening zal uitbetaald worden in schijven volgens de voortgang der werken en na voorlegging van de nodige verantwoordingsstukken. De terugbetaling van deze lening zal gebeuren in jaarlijkse schijven van minimaal 7.500 euro.

 

Daarnaast zal de gemeente een subsidie toestaan ten belope van 50.000 euro voor de bouw van kleedkamers, sanitair en een berging. Deze ruimtes zijn afzonderlijk toegankelijk. Voor de toekenning van deze subsidie wordt een subsidieovereenkomst afgesloten tussen Chiro Tremelo en de gemeente Tremelo, waarin een gebruiksrecht over deze ruimtes wordt toegekend aan de gemeente. De gemeente zal op haar beurt in staan voor het beheer en de terbeschikkingstelling van deze ruimtes in functie van de aanvragen van Chiro Tremelo en andere gebruikers van de aanpalende recreatieterreinen. Naar aanleiding van deze subsidieovereenkomst worden ook duidelijke afspraken gemaakt over het verbruik van de nutsvoorzieningen en verzekeringen. De overeengekomen investeringssubsidie wordt uitbetaald na voorlegging van de door de architect goedgekeurde facturen.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

T.1. Dossiernaam: Extra agendapunt 1 - op vraag van A.V. en N.V.B.
Onderwerp: Uitlenen van baby- en kinderspullen aan ouders die het moeilijk hebben, ingediend door Alain Verschaeren en Nadia Van Beughem raadsleden overeenkomstig art. 21 van het Decreet Lokaal Bestuur.

 

Argumentatie

Het leven wordt in een sneltreinvaart duurder. De inflatie kwam onlangs uit op 7,59 % wat betekent dat we voor onze aankopen gemiddeld 7,59 % meer betalen dan een jaar geleden. De energie en brandstofprijzen swingen de pan uit. Zo werd aardgas 154 % duurder, elektriciteit 71 % en stookolie 47 %. Benzine en diesel 25 % en dat zal daar niet stoppen. De aankoop van een huis is de laatste jaren veel duurder geworden. Ook de huurprijzen zijn omhoog gegaan. Daarnaast heeft de corona-crisis reeds heel wat mensen in financiële problemen gebracht. Vele jonge gezinnen en alleenstaande ouders hebben het vandaag ontzettend moeilijk. Ze knopen de eindjes nog aan elkaar, maar hun budget is te krap voor bijkomende kosten.

In steeds meer steden en gemeenten worden er 'weggeefgroepen' opgericht. Deze groepen geven gratis artikelen van allerlei aard weg en hebben enorm veel succes. Binnen die groepen valt de enorme vraag naar babyspullen (van kleren tot bedjes of kinderwagens) steeds meer op.

In onze gemeente bestaat niet specifiek een 'weggeefgroep voor babyspullen of spullen voor kleine kinderen. De Vlaams-Belangfractie vindt het dan ook de moeite waard dat wordt nagegaan of ook hier nood is aan een plek waar inwoners baby en kinderspullen kunnen komen afleveren die ze niet meer nodig hebben en waar daarna jonge of alleenstaande ouders die het financieel moeilijk hebben, spullen kunnen krijgen of lenen voor hun kindjes.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

T.2. Dossiernaam: Extra agendapunt 2 - op vraag van A.V. en N.V.B.
Onderwerp: Voorstel het presentiegeld van deze raadszitting af te staan ten voordele van opvang van vluchtelingen uit Oekraïne, ingediend door Alain Verschaeren en Nadia Van Beughem raadsleden overeenkomstig art. 21 van het Decreet Lokaal Bestuur.

 

Argumentatie

Op 24 februari jl. viel Rusland Oekraïne binnen. Dit gebeurde kort na de Russische erkenning van de volksrepublieken Donetsk en Loegansk, in de Donbasregio. Russisch president Poetin startte daarmee een militaire invasie tegen een soeverein land.

We hoeven de gevolgen daarvan voor de inwoners van Oekraïne niet expliciet op te sommen. Krantenartikels, televisiebeelden en sociale media tonen ons die dagelijks.

Onze gemeente voorziet opvang voor vluchtelingen uit Oekraïne maar dat gaat gepaard met de nodige kosten. Het blijft echter niet alleen bij opvang. Onderwijs, een leuke namiddag of een uitstapje brengen ook kosten met zich mee.

Een deel van die kosten neemt de overheid op zich maar dit zal zeker niet voldoende zijn. Om het verblijf van de vluchtelingen zo aangenaam mogelijk te maken kunnen ook de gemeenteraadsleden hun steentje bijdragen.

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

In besloten vergadering

P.11. Dossiernaam: Klacht bij de toezichthoudende overheid
Onderwerp: Reactie van de toezichthoudende overheid op de klacht die werd ingediend over de werking van de gemeente Tremelo, het handelen van de stedenbouwkundig ambtenaar en andere onregelmatigheden

 

 

Publicatiedatum: 24/03/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

In besloten vergadering

P.12. Dossiernaam: Klacht bij de toezichthoudende overheid
Onderwerp: Reactie van de toezichthoudende overheid op de klacht over het verloop van een omgevingsvergunningsaanvraag en in het bijzonder de werking van het gemeentebestuur van de gemeente Tremelo

 

 

Publicatiedatum: 24/03/2022