Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.1.Dossiernaam: Verslag vorige vergadering
Onderwerp: Goedkeuring verslag gemeenteraadsvergadering d.d. 29 juni 2017
Voorgeschiedenis
29.06.2017: gemeenteraadsvergadering
Juridische grond
15 juli 2005: Gemeentedecreet artikel 33. De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De raad keurt de notulen van de zitting van 29 juni 2017 goed.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.2.Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden conform artikel 200 §3 Gemeentedecreet
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.3.Dossiernaam: Handtekeningsbevoegdheid
Onderwerp: Kennisname tijdelijke handtekeningsbevoegdheid
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.4.Dossiernaam: Politieverordening admin. politie 02.09.2017
Onderwerp: Bekrachtiging schepencollegebesluit d.d. 22.08.2017 houdende politieverordening inzake administratieve politie te Tremelo n.a.v. de Sven Nys Classic op en rond de Balenberg op 2 september 2017.
Voorgeschiedenis
22 augustus 2017: schepencollegebeslissing houdende politieverordening inzake administratieve politie te Tremelo n.a.v. de Sven Nys Classic op en rond de Balenberg op 2 september 2017.
Argumentatie
De gemeenteraad dient dit besluit van het schepencollege te bekrachtigen overeenkomstig het gemeentedecreet.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad bekrachtigt de schepencollegebeslissing van 22 augustus 2017 inzake de politieverordening inzake administratieve politie te Tremelo n.a.v. de Sven Nys Classic op en rond de Balenberg op 2 september 2017.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.5.Dossiernaam: Politieverordening bewakingswet 02.09.2017
Onderwerp: Bekrachtiging van het schepencollegebesluit d.d. 22.08.2017 houdende politieverordening met betrekking tot de Sven Nys Classic op 2 september 2017 inzake het uitoefenen van taken in het kader van de bewakingswet van 10 april 1990.
Voorgeschiedenis
22 augustus 2017: schepencollegebeslissing houdende politieverordening met betrekking tot de Sven Nys Classic op 2 september 2017 inzake het uitoefenen van taken in het kader van de bewakingswet van 10 april 1990.
Argumentatie
De gemeenteraad dient dit besluit van het schepencollege te bekrachtigen overeenkomstig het gemeentedecreet.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad bekrachtigt de schepencollegebeslissing van 22 augustus 2017 inzake de politieverordening met betrekking tot de Sven Nys Classic op 2 september 2017 inzake het uitoefenen van taken in het kader van de bewakingswet van 10 april 1990.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.6.Dossiernaam: Politieverordening bewakingswet 07.10.2017
Onderwerp: Politieverordening met betrekking tot de chirofuif op zaterdag 7 oktober 2017 inzake het uitoefenen van taken in het kader van de bewakingswet van 10 april 1990
Juridische grond
- Gemeentedecreet, inzonderheid de artikels 2, 42§1, 43§1, 57§1 en 64;
- De nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikels 119, 119bis, 119ter, 134 en 135§2;
- Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties;
- Koninklijk Besluit van 7 januari 2001, tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999, betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties;
- Wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet;
- Wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
- Wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen, inzonderheid de artikelen 21 en 22;
- Koninklijk Besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
- Koninklijk Besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, §6, tweede lid, 1° van de nieuwe gemeentewet;
- Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2005 houdende aanpassing van het politiereglement op administratieve sancties;
- Gemeenteraadsbesluit van 28 augustus 2005 houdende aanwijzing provinciale ambtenaren voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes;
- Een daadwerkelijk gemeentelijk handhavingsbeleid kan de gemeente meer armslag bieden bij het afdwingbaar maken van plaatselijke politiereglementen en verordeningen;
- De handhaving van administratief strafbaar gestelde overtredingen biedt de gemeente de mogelijkheid sneller te reageren op problemen van lokale aard;
- Dit reglement legt de wettelijke verplichtingen en administratieve straffen vast inzake de overtredingen die in de gemeentelijke reglementen administratief strafbaar werden gesteld;
- Er is noodzaak tot het instellen van een definitief politiereglement op de administratieve sancties;
- Er dient rekening gehouden te worden met de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten gewijzigd door de wetten van 18 juli 1997, 9 juni 1999, 10 juni 2001, 25 april 2004, 7 mei 2004, 27 december 2004, 2 september 2005, 8 juni 2006, 27 december 2006 en 1 maart 2007;
Argumentatie
Het is nodig deze politiemaatregelen te nemen n.a.v. de chirofuif Baal om het goede verloop van de toegang en uitstroom enerzijds en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking anderzijds te verzekeren.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De organisator kan vrijwilligers aanstellen in het kader van de bewakingswet mits te voldoen aan art. 2, §1 bis van de wet van 10 april 1990, te kunnen aantonen dat deze vrijwilligers lid zijn van de organiserende vereniging, en deze hun bewakingsactiviteiten sporadisch en onbezoldigd uitoefenen. De aanvraag hiertoe dient uiterlijk 3 weken voor de datum van het evenement toe te komen bij de burgemeester.
Art. 2:
De lijst van bewakingsondernemingen die activiteiten zullen uitoefenen in het kader van de Chirofuif Baal dient 3 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester. De informatie die dient meegedeeld te worden betreft de naam en het adres van de betrokken bewakingsondernemingen, de personalia van de bewakingsagenten die zullen ingezet worden en de personeelsleden van de betrokken bewakingsfirma’s die de leiding over deze bewakingsagenten zullen uitoefenen, de aard van de bewakingsactiviteiten en de data en plaatsen waarop de bewakingsactiviteiten zullen uitgevoerd worden.
Art. 3:
De fouilles van personen in het kader van de toegangscontrole, zullen enkel mogen worden uitgevoerd ter hoogte van de ingang van het festivalterrein en mogen slechts uitgeoefend worden mits uitdrukkelijke toestemming van de burgemeester onder de omstandigheden van art. 8 paragraaf 6 bis van dezelfde wet. De aanvraag hiertoe dient 3 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester en dient vergezeld te zijn van de volgende gegevens:
- de personalia van de vrijwilligers die de fouilles zullen uitvoeren;
- de lijst van de bewakingsondernemingen en de personalia van de bewakingsagenten die de fouilles zullen uitvoeren;
- de vermelding op welke tijdstippen en in welke omstandigheden de fouilles zullen gebeuren.
Fouilles bij uitgangscontrole zijn niet toegestaan.
Art. 4:
Iedereen die professioneel met een bewakingsactiviteit belast is, dient op een duidelijk leesbare wijze, ofwel een herkenningsteken (badge) te dragen conform art. 8, paragraaf 3 van de bewakingswet, waarop duidelijk hun naam, de naam van de onderneming waarvoor ze werken en het adres van de exploitatiezetel staan vermeld, ofwel de identificatiekaart. Ze moeten tevens in het bezit zijn van de door de Minister van Binnenlandse zaken afgeleverde identificatiekaart en drager zijn van werkkledij conform het MB van 8 juni 2007 tot bepaling van het model van de werkkleding en het embleem van bewakingsagenten.
Wat de vrijwilligers betreft die met een bewakingsactiviteit belast zijn dienen deze één en dezelfde werkkledij te dragen waardoor ze, duidelijk onderscheiden van andere functies en van de professionele bewakingsagenten, door het publiek kunnen worden herkend als verantwoordelijk voor een securitydienst. Ze dienen tevens een badge te dragen met vermelding van hun naam, functie en de dienst waarvoor ze werken.
Art. 5:
Het gebied omschreven met perimeter als volgt :
- Schaluinstraat deel begrepen van het Chiroheem tot het kruispunt Schaluinstraat - Schaluinstraat
De perimeter zal ingesteld worden op 07.10.2017 vanaf 20.00 uur tot 08.10.2017 06.00 uur als zone waarbinnen bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend in de zin van art. 11§3 lid van de wet van 10/04/90.
Voornoemde perimeter dient op zichtbare wijze voor het publiek afgebakend te zijn volgens de bepalingen van het MB van 19 oktober 2006 tot bepaling van de wijze van aanduiding van het begin en einde van de zone onder toezicht, bedoeld in artikel 11§3 van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.
Derhalve kunnen personen belast met toezichtsopdrachten in de zin van de wet geplaatst worden aan de nadarbarelen binnen voormelde perimeters.
Art. 6:
Het uitvoeren van georganiseerde rondes door private personen, bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten met het oog op het verzekeren van de orde buiten de afgebakende zone zoals bepaald in art. 5 is verboden.
Art. 7:
Al de personen die in dit kader worden ingezet dienen elke strafbare handeling die door hen wordt vastgesteld onmiddellijk door te geven aan de politiediensten.
Art. 8:
Deze verordening wordt overeenkomstig het gemeentedecreet bekend gemaakt.
Art. 9:
9.1. De leden van de lokale en van de federale politie en de door de Koning aangewezen ambtenaren en diensten zijn gelast met de uitvoering van deze verordening.
9.2. Overtredingen op de beschikkingen worden gestraft met administratieve geldboetes opgelegd door de bevoegde administratieve overheid.
Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Wim Vandenbroeck Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Tjorven Puype Paul Dams Liliane Van Muysen Theo Smets Diane Van Brussel Jan Van Herck Kris Olemans Christoph Torfs Marc Verlinden Petra Vreys Bertrand Eraly Paul Vandyck Elynn Van Uffel Alain Verschaeren Koen De Vadder Chris Lievens Diane Willems Bert De Wit Paul Vermeylen Diana Van Leemputten Geert Laporte Luc Van Eesbeek Nick De Rijck aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.7.Dossiernaam: Ruil eigendom ikv nieuwbouw politiezone BRT
Onderwerp: Kennisname uitgebreid schattingsverslag en akkoord ruiling:
Politiecommissariaat, Kruisstraat 24
Woonhuizen, Wijnbergstraat 1-3-5
Sporthal, Kruisstraat 35
Bureelgebouw, Kruisstraat 31
Voorgeschiedenis
GR 30.04.2015: principeakkoord over een eigendomsoverdracht via ruil van enerzijds de turnzaal met bijhorende parking (of een deel van de parking) op de Kruisstraat 35 en anderzijds het huidige zonecommissariaat met logementswoningen in de Kruisstraat 24 ikv de bouw van een nieuw zonecommissariaat voor de politiezone BRT.
GR 29.06.2017: kennisname van het schattingsverslag
Kennisname
De gemeenteraad neem kennis van het uitgebreid deskundig verslag, "schattingsverslag" d.d. 17 april 2017, zoals opgesteld door Landmeter Feyaerts in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 30.04.2015, inzake de ruil van eigendommen i.k.v. de bouw van een nieuw zonecommissariaat voor de politiezone BRT.
Op 29 juni 2017 werd door de gemeenteraad reeds kennisgenomen van de bedragen van het schattingsverslag deze bedragen blijven ongewijzigd zijnde:
Politiecommissariaat, Kruisstraat 24: € 593.000,-
Woonhuizen, Wijnbergstraat 1-3-5:€ 623.000,-
Sporthal, Kruisstraat 35:€ 876.000,-
Bureelgebouw, Kruisstraat 31:€ 306.000,-
Juridische grond
Het gemeentedecreet betreffende de gemeentelijke bevoegdheid om aangelegenheden van gemeentelijk belang.
Argumentatie
De geschatte waarde van de eigendom van de gemeente bedraagt € 1.182.000,-
De geschatte waarde van de eigendom van de Politiezone BRT bedraagt € 1.216.000,-
Overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 30 april 2015 zou er overgegaan worden tot ruil indien de schattingsverslagen positief uitvallen voor de gemeente.
BESLUIT
20 stemmen voor: Diane Willems, Bert De Wit, Bertrand Eraly, Jan Van Herck, Theo Smets, Liliane Van Muysen, Koen De Vadder, Tjorven Puype, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Petra Vreys, Paul Vermeylen, Paul Vandyck, Diane Van Brussel, Kris Olemans, Diana Van Leemputten, Chris Lievens, Elynn Van Uffel, Paul Dams en Marc Verlinden
3 onthoudingen: Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek en Geert Laporte
Art. 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het uitgebreid deskundig verslag "schattingsverslag" d.d. 17.04.2017 zoals opgesteld door Landmeter Feyaerts m.b.t.
Eigendom Politiezone BRT:
1. Politiecommissariaat gelegen te 3120 Tremelo, Kruisstraat 24
2. Woonhuizen gelegen te 3120 Tremelo, Wijnbergstraat 1-3-5
Eigendom gemeente Tremelo:
3. Sporthal met parking gelegen te 3120 Tremelo, Kruisstraat 35
4. Bureelgebouw gelegen te 3120 Tremelo, Kruisstraat 31
Art. 2:
De gemeenteraad beslist over te gaan tot ruil van de eigendommen tussen de Politiezone BRT en de gemeente Tremelo i.k.v. de bouw van een nieuw zonecommissariaat voor de politiezone BRT.
Art. 3:
Het college wordt gelast met de uitvoering van de overdracht. De ruil van de eigendommen gebeurt na uitvoering van de bouwwerken. Om de werken te kunnen starten zal de gemeente eerst recht van opstal geven aan de politiezone BRT.
Art.4. De notariële kosten verbonden aan het recht van opstal worden gedragen door de politiezone BRT. De notariële kosten verbonden aan de ruiling worden gedragen door de politiezone en de gemeente, ieder voor de helft.
Art. 5:
Van deze beslissing in kennis te stellen:
- de dienst grondgebiedzaken Tremelo;
- de korpschef van politiezone BRT.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Grondgebiedzaken
Ruimtelijke ordening
P.8.Dossiernaam: Verkavelingswijziging 201717. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van wijziging verkavelingvergunning 201717 van Landmeterskantoor Winston Schoeters voor het perceel gelegen Veldonkweg/Domstraat 24, gekadastreerd afd. 2 sectie C nrs. 128 e, 128 f.
Voorgeschiedenis
• Ontvangstbewijs 13 april 2017: aanvraag voor het wijzigen van een verkavelingsvergunning gelegen Domstraat 24 en Veldonkweg en met kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 128 E en (afd. 2) sectie C 128 F
• Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: 201717
• Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 19 mei 2017 tot 18 juni 2017. Er werden 0
bezwaarschriften ontvangen.
Feiten en context
Het dossier betreft het verkavelen zodat nieuwe percelen bouwgrond kunnen worden gerealiseerd.
De aanvraag is gelegen Domstraat 24 en Veldonkweg en met kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 128 E en (afd. 2) sectie C 128 F.
Juridische grond
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005
Het gemeentedecreet regelt de werking van de lokale besturen. Artikel 42 bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is om te beslissen over de zaak der wegen. Dit betreft zowel de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging als de verbreding of de opheffing van bestaande gemeentelijke wegen.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
De VCRO vormt de basis van het ruimtelijk ordeningsrecht. Het is een grondige aanpassing van het decreet van 18 mei 1999 met integratie van de wet van 29 maart 1962.
De basisbeginselen van de VCRO bestaan uit de stelling dat de ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden.
Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen.
Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit (art 4)
De bouwvergunning wordt stedenbouwkundige vergunning genoemd, met onderscheid in procedure van een ontvoogde gemeente (1999) en niet ontvoogde gemeente (1962).
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat de gemeenteraad een beslissing neemt in de zaak der wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag.
• Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven.
• De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen.
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2005 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging (verv. BVR 9 september 2011, art. 1).
• Het grond- en pandendecreet van 27 maart 2009
De doelstelling van dit decreet bestaat erin om in elke gemeente voldoende sociale woningen te voorzien.
Advies
Inzake voorzieningen voor aardgas werd het advies gevraagd aan de Intercommunale Eandis, Elektrciteitsstraat 70, 2800 Mechelen.
Inzake voorzieningen voor elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan de intercommunale Infrax, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek.
Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt.
Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven.
Argumentatie
Het behoort de Domstraat 24, 3128 Baal en Veldonkweg, 3128 Baal gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek. De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.
Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.
Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de af te stane strook, dit betreft zowel bomen als planten.
BESLUIT
eenparig
Art. 1.
Het wegtracé van de Domstraat 24, 3128 Baal en Veldonkweg, 3128 Baal, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.
Art. 2.
De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 3 a 20 ca, waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de gemeentesecretaris.
Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.
Art. 4.
Aan de verkavelingsaanvraag met referte 201717 voor het perceel gelegen te Domstraat 24 en Veldonkweg en met kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 128 E en (afd. 2) sectie C 128 F, worden volgende lasten en voorwaarden verbonden vooraleer een kavel mag verkocht of aangewend worden als bouwgrond:
- Inzake voorzieningen voor aardgas, zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de door het beheerscomité van de intercommunale Eandis, Elektriciteitsstraat 70 te 2800 Mechelen, vastgesteld en toepasselijk verklaarde reglementering.
- Inzake voorzieningen voor elektriciteit en kabeldistributie, zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de door het beheerscomité van de intercommunale Infrax, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek, vastgesteld en toepasselijk verklaarde reglementering.
- De uitbreiding van het telefoonnet en de mogelijke voorzieningen voor telecommunicatie op kosten van de verkavelaar, volgens de opmeting en raming van de beherende maatschappij, Proximus, Area Hasselt, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt.
- De uitbreiding van het waterleidingsnet, op kosten van de verkavelaar, volgens opmeting, plan en raming van De Watergroep, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven.
- De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.
Art. 5.
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Grondgebiedzaken
Ruimtelijke ordening
P.9.Dossiernaam: Verkaveling 201723. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van verkavelingsaanvraag 201723 van Pieter Goeron voor het terrein gelegen Barbarastraat 3, 5 en met kadastrale omschrijving afd. 1 sectie B nrs. 454 W3, sectie B 454 G3, sectie B 454 P3 en sectie B 454 N3.
Voorgeschiedenis
• Ontvangstbewijs 22 mei 2017: aanvraag van de verkavelingsvergunning voor een nieuwe verkavelingsaanvraag gelegen Barbarastraat 3, Barbarastraat 5 en Barbarastraat en met kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B 454 W3, (afd. 1) sectie B 454 G3, (afd. 1) sectie B 454 P3 en (afd. 1) sectie B 454 N3
• Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: 201723
• Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 20 juli 2017 tot 19 augustus 2017. Er werd 1 bezwaarschrift ontvangen.
Feiten en context
Het dossier betreft het verkavelen zodat nieuwe percelen bouwgrond kunnen worden gerealiseerd.
De aanvraag is gelegen Barbarastraat 3, Barbarastraat 5 en Barbarastraat en met kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B 454 W3, (afd. 1) sectie B 454 G3, (afd. 1) sectie B 454 P3 en (afd. 1) sectie B 454 N3.
Juridische grond
• Het gemeentedecreet van 15 juli 2005
Het gemeentedecreet regelt de werking van de lokale besturen. Artikel 42 bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is om te beslissen over de zaak der wegen. Dit betreft zowel de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging als de verbreding of de opheffing van bestaande gemeentelijke wegen.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
De VCRO vormt de basis van het ruimtelijk ordeningsrecht. Het is een grondige aanpassing van het decreet van 18 mei 1999 met integratie van de wet van 29 maart 1962.
De basisbeginselen van de VCRO bestaan uit de stelling dat de ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden.
Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen.
Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit (art 4)
De bouwvergunning wordt stedenbouwkundige vergunning genoemd, met onderscheid in procedure van een ontvoogde gemeente (1999) en niet ontvoogde gemeente (1962).
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat de gemeenteraad een beslissing neemt in de zaak der wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag.
• Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven
• De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen.
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2005 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging (verv. BVR 9 september 2011, art. 1)
• Het grond- en pandendecreet van 27 maart 2009
De doelstelling van dit decreet bestaat erin om in elke gemeente voldoende sociale woningen te voorzien.
Advies
Inzake voorzieningen voor aardgas werd het advies gevraagd aan de Intercommunale Eandis, Elektrciteitsstraat 70, 2800 Mechelen.
Inzake voorzieningen voor elektriciteit werd het advies gevraagd aan de intercommunale Infrax, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek.
Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Belgacom, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt.
Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven.
Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet, Liersesteenweg 2, 2800 Mechelen.
Argumentatie
Het behoort om het wegtracé en de openbare, publieke ruimte in te lijven in het openbaar domein.
Deze zone wordt duidelijk aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek. De gronden die noodzakelijk zijn zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.
Om de percelen bebouwbaar te maken zal de aanvrager, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.
De aanvrager zal eveneens dienen in te staan voor de aanleg van de wegenis en voor de aanleg van de publieke en groene openbare ruimte.
De gemeente zal de eigendom van de aangelegde infrastructuur pas aanvaarden na de goedkeuring van de voorlopige oplevering. Eerder kan geen kavel te koop worden aangeboden.
BESLUIT
eenparig
Art. 1.
Het wegtracé met bijhorende infrastructuur van de zij-aftakking van de Barbarastraat, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.
Art. 2.
De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 07 a 48 ca waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de gemeentesecretaris.
Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.
Deze akte kan pas verleden worden na de voorlopige oplevering van de wegenis en bijhorende infrastructuur.
Art. 4.
Aan de verkavelingsaanvraag met referte 201723 voor het perceel gelegen te Barbarastraat 3, Barbarastraat 5 en Barbarastraat en met kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B 454 W3, (afd. 1) sectie B 454 G3, (afd. 1) sectie B 454 P3 en (afd. 1) sectie B 454 N3, worden volgende lasten en voorwaarden verbonden vooraleer een kavel mag verkocht of aangewend worden als bouwgrond:
- Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit, zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de door het beheerscomité van de intercommunale Eandis, Elektriciteitsstraat 70 te 2800 Mechelen, vastgesteld en toepasselijk verklaarde reglementering.
- De uitbreiding van het telefoonnet en de mogelijke voorzieningen voor telecommunicatie op kosten van de verkavelaar, volgens de opmeting en raming van de beherende maatschappij, Proximus, Area Hasselt, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt.
- De uitbreiding van het waterleidingsnet, op kosten van de verkavelaar, volgens opmeting, plan en raming van De Watergroep, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven.
- Voor de uitbreiding van het kabeldistributienetwerk zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de voorwaarden gesteld door Telenet.
- De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.
Art. 5.
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.
Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Wim Vandenbroeck Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Liliane Van Muysen Diane Willems Marc Verlinden Petra Vreys Paul Dams Jan Van Herck Elynn Van Uffel Paul Vermeylen Chris Lievens Christoph Torfs Bert De Wit Kris Olemans Koen De Vadder Theo Smets Diane Van Brussel Bertrand Eraly Tjorven Puype Diana Van Leemputten Paul Vandyck Nick De Rijck Geert Laporte Luc Van Eesbeek Alain Verschaeren aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Grondgebiedzaken
Openbare werken
P.10.Dossiernaam: Dading Laeremans
Onderwerp: Dading met Laeremans betreffende de omgevingswerken rond het gemeentehuis en het Damiaanplein
Voorgeschiedenis
• 31/03/2009: de aanbesteding voor de heraanleg van het Damiaanplein en de omgevingswerken rond het gemeentehuis vindt plaats. Hierbij krijgt Stabo cvba de opdracht te zorgen voor een ontwerp, wordt nv Infra Laeremans aangesteld als algemene aannemer en staat Stradus nv in voor de levering van de betontegels.
• 27/05/2009: Laeremans stelt de borgstelling nr. 5017/80905-00607-73 ten bedrage van een totale borg van 48.800 euro.
• 10/09/2010: proces-verbaal van de voorlopige oplevering, waaruit blijkt dat de betontegelverharding oneffenheden vertoont waardoor verschillende betontegels instabiel zijn en een pompend effect vertonen.
• 12/10/2010: het college van burgemeester en schepenen keurt de voorlopige aanvaarding mits de geformuleerde opmerkingen goed en stelt dat niet kan overgegaan worden tot het vrijmaken van de eerste 50% van de borgstelling zolang geen gehoor gegeven wordt aan de gemaakte opmerkingen. Er kan geen minnelijke regeling getroffen worden met de tegenpartijen aangaande de herstellings- en/of verbeteringswerken.
• 03/05/2011: gemeente Tremelo dagvaardt Stabo, Laeremans en Stradus voor de rechtbank van eerste aanleg te Leuven.
• 30/06/2011: Denis Claessens wordt door de rechtbank aangesteld als gerechtsdeskundige.
• 06/04/2012: Denis Claessens dient zijn eindverslag in waarin hij beslist tot een gedeelde aansprakelijkheid, met name 60% in hoofde van Stabo en 40% in hoofde van Laeremans. Gemeente Tremelo en Stradus treffen geen fout.
• 18/02/2014: op basis van het eindverslag van gerechtsdeskundige Claessens wordt een dading opgesteld tussen alle partijen waarbij Stabo zich ertoe verbindt tot slot van alle rekeningen 100.000 euro te betalen en Laeremans zich verbindt tot een herstel in natura, waarbij Laeremans zelf dient in te staan voor alle kosten die het bedrag van 100.000 euro overschrijden.
• 16/04/2014: prijsvraag waarbij na onderhandeling Rocu bvba wordt weerhouden als onafhankelijk toezichthouder voor de uitwerking van de dading en de werfopvolging.
• 26/06/2014: de gemeenteraad beslist dat Laeremans 60.000 euro zal ontvangen, aangezien zij aansprakelijk is voor de uitvoering van de herstelwerken ten belope van 40%. Rocu bvba had immers al vastgesteld dat de berekening van de kostprijs van de herstellingswerken schromelijk overdreven was, en het om een totale herstellingskost van 100.000 euro zou gaan, in plaats van de geschatte 178.000 euro. Deze beslissing werd kenbaar gemaakt aan Laeremans.
• 08/2014: de werken worden door Laeremans uitgevoerd, zonder de gemeenteraadsbeslissing van 26/06/2014 te betwisten. Pas na aanvang van de werken wordt de gemeenteraadsbeslissing betwist, hetgeen een laattijdig protest vormt.
• 06/11/2014: eindvonnis van de rechtbank van eerste aanleg waarbij de rechtsplegingsvergoeding t.a.v. Stradus wordt geregeld op basis van de dading tussen de partijen.
• 12/11/2014: het college van burgemeester en schepenen beslist om 50% van de door Laeremans gestelde borgstelling voor de initiële werken van 48.800 euro, hetzij 24.400 euro vrij te geven gezien de herstelling van de probleemzone inzake de vlakheid van betegeling geen aanleiding geeft tot opmerkingen.
• 01/12/2014: gemeente Tremelo deelt aan Laeremans mee dat 53.000 euro betaald zal worden, aangezien bepaalde sommen van de volgens gemeente Tremelo verschuldigde 60.000 euro afgetrokken mogen worden omwille van het niet nakomen van enkele contractuele verplichtingen, zoals o.a. de helft van de extra borg die Laeremans diende te stellen, doch nagelaten heeft te voldoen en het niet nakomen van de verplichting om een ABR-polis te over te maken aan de gemeente voor de aanvang van de werken.
• 29/12/2014: het bedrag van 53.000 euro wordt betaald aan Laeremans.
• 02/04/2015: Laeremans dagvaardt gemeente Tremelo voor de rechtbank van eerste aanleg te Leuven aangezien zij van mening is dat er een probleem is met de afrekening. Zij vordert, bovenop de reeds ontvangen 53.000 euro, een bedrag van 44.500 euro, 1.672 euro wegens teveel betaalde gerechtskosten en de vrijgave van de tweede helft van de borgtocht binnen 24 uur na de betekening van het vonnis op straffe van een dwangsom van 1.000 euro per begonnen dag.
• 09/08/2016: de rechtbank doet uitspraak en is van mening dat uit de dadingsovereenkomst uitdrukkelijk blijkt dat de gemeente zich verbonden heeft tot de betaling van een bedrag van 100.000 euro aan Laeremans. Concreet wordt gemeente Tremelo door de rechtbank veroordeeld tot de betaling van 80.804,86 euro plus interest vanaf 11/03/2016, tot betaling van 1 euro provisioneel aan de aannemer voor de instandhoudingskosten ingevolge de laattijdige vrijgave van de borgen en tot betaling van de gerechtskosten. Bovendien wordt gesteld dat gemeente Tremelo niet voldoende kan aantonen dat Laeremans ingestemd heeft met de wijzigingen aangebracht aan de dadingsovereenkomst per gemeenteraadsbeslissing van 26/06/2014. Bovendien werd door de rechtbank besloten dat de tweede helft van de waarborg vrijgegeven moet worden binnen één maand na betekening van het vonnis, onder verbeurte van een dwangsom van 500 euro per kalenderdag vertraging. Ten slotte wordt het vonnis uitvoerbaar bij voorraad verklaard, hetgeen impliceert dat de tenuitvoerlegging van het vonnis niet kan tegengehouden worden door het instellen van hoger beroep. Laeremans zou op basis van dit vonnis de betaling van bovenstaande sommen kunnen eisen, zonder de uitspraak in hoger beroep af te wachten.
• 27/10/2016: gemeente Tremelo gaat over tot de definitieve oplevering van de werken.
• 04/11/2016: het tweede gedeelte van de borg van 48.800 euro wordt vrijgegeven.
• 04/11/2016: gemeente Tremelo stelt beroep in tegen het vonnis van 09/08/2016.
• 20/02/2017: arrest van het hof van beroep te Brussel waarin alleen de uitvoerbaarheid bij voorraad wordt besproken. Het hof van beroep handhaaft de beslissing van de rechtbank van eerste aanleg en wijst de vordering van gemeente Tremelo tot vernietiging of schorsing van de voorlopige uitvoerbaarheid af.
• 07/04/2017: per gerechtsdeurwaardersbrief wordt gemeente Tremelo op de hoogte gesteld dat het bedrag van 80.804,86 euro ten gevolge van interesten en uitwinningskosten ondertussen opgelopen is tot 96.817,08 euro.
• 05/2017: partijen bereiken onderling een akkoord en komen overeen een dading op te stellen om het geschil definitief te beëindigen. Hierbij wordt bepaald dat gemeente Tremelo 65.000 euro zal betalen aan Laeremans en dat daardoor het geschil volledig en onherroepelijk beëindigd zal worden, zonder dat verdere vergoedingseisen gesteld kunnen worden.
• 18/07/2017: een eerste ontwerp van de dadingsovereenkomst wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen; er wordt een positief advies gegeven. De overeenkomst wordt eveneens overgemaakt aan de tegenpartij.
• 01/08/2017: de tegenpartij deelt haar opmerkingen mee en maakt een aangepaste versie van de dadingsovereenkomst over aan gemeente Tremelo.
• 17/08/2017: aangezien gemeente Tremelo niet volledig akkoord kan gaan met de door de tegenpartij gemaakte aanpassingen, kan het aangepaste ontwerp van de dadingsovereenkomst niet zomaar worden aangenomen. De dadingsovereenkomst wordt nogmaals aangepast.
• 22/08/2017: een tweede ontwerp van de dadingsovereenkomst wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen; er wordt een positief advies gegeven. De overeenkomst wordt eveneens overgemaakt aan de tegenpartij.
• 28/08/2017: gemeente Tremelo ontvangt de goedkeuring van Laeremans over het tweede ontwerp van de dadingsovereenkomst.
Feiten en context
• Er werd een eerste ontwerp van dadingsovereenkomst opgesteld en voorgelegd aan de tegenpartij, die haar opmerkingen heeft overgemaakt aan gemeente Tremelo.
• De dadingsovereenkomst werd aangepast aan de opmerkingen van de tegenpartij, zonder afbreuk te doen aan de standpunten van gemeente Tremelo.
• Een tweede ontwerp van dadingsovereenkomst werd voorgelegd aan de tegenpartij, en werd goedgekeurd. Hierdoor zijn de laatste 2 twistpunten waarover nog discussie bestond, uitgeklaard. Het gaat om volgende twistpunten:
(1) De tegenpartij wou in de dading uitdrukkelijk vermelden dat gemeente Tremelo zich in de eerste dading verbonden had tot het betalen van 100.000 euro aan Laeremans. Dit is hét twistpunt van deze hele zaak, waarover de rechtbank van eerste aanleg te Leuven zich bij vonnis van 09/08/2016 heeft uitgesproken in het nadeel van gemeente Tremelo. Aangezien gemeente Tremelo tegen dit vonnis beroep heeft aangetekend, kan dit niet opgenomen worden in de dading. Laeremans is het er mee eens dat dit niet vermeld wordt in de dadingsovereenkomst.
(2) Volgens de tegenpartij ging het om een bedrag van 65.000 euro, exclusief BTW. De zinsnede "exclusief BTW" werd door gemeente Tremelo geschrapt in de dadingsovereenkomst die werd overgemaakt aan Laeremans. Laeremans heeft zich hiermee akkoord verklaard. Ter verduidelijking werd nadien "inclusief BTW" opgenomen in voetnoot in de dadingsovereenkomst.
Juridische grond
• Burgerlijk wetboek, inzonderheid de artikelen 2044 en volgende die de regelgeving omtrent een dading vaststellen.
• Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 43, §2, 19° waarin bepaald wordt dat het sluiten van een dading een bevoegdheid van de gemeenteraad is die niet gedelegeerd kan worden aan het college van burgemeester en schepenen.
• Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 182, §1 waarin bepaald wordt dat alle reglementen, verordeningen, beslissingen, akten van de gemeenteraad en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad ondertekend moeten worden door de voorzitter van de gemeenteraad en medeondertekend moeten worden door de gemeentesecretaris.
Argumentatie
• Een dading is een goedkoper alternatief omdat verdere gerechtskosten vermeden kunnen worden.
• Aangezien deze zaak al aansleept sinds 2009, verdient het de voorkeur te kiezen voor een oplossing waardoor het geschil zo snel mogelijk definitief beëindigd kan worden. Procedures voor de rechtbank slepen steeds lang aan, waardoor een dading een sneller alternatief is.
• De dading besluit tot de betaling van een bedrag van 65.000 euro, hetgeen aanzienlijk lager is dan het bedrag van 80.804.86 euro, ondertussen opgelopen tot 103.570,69 euro, waartoe de rechtbank van eerste aanleg te Leuven gemeente Tremelo op 09/08/2016 veroordeeld heeft. Hoewel niet geweten is of het hof van beroep te Brussel de zienswijze van de rechtbank van eerste aanleg van Leuven gevolgd zou hebben, kiest men bij een dading voor het zekere boven het onzekere.
BESLUIT
19 stemmen voor: Diane Willems, Bert De Wit, Bertrand Eraly, Jan Van Herck, Theo Smets, Liliane Van Muysen, Koen De Vadder, Tjorven Puype, Christoph Torfs, Petra Vreys, Paul Vermeylen, Paul Vandyck, Diane Van Brussel, Kris Olemans, Diana Van Leemputten, Chris Lievens, Elynn Van Uffel, Paul Dams en Marc Verlinden
4 onthoudingen: Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Geert Laporte en Alain Verschaeren
Art. 1:
De gemeenteraad keurt de dading met nv Infra Laeremans betreffende de omgevingswerken rond het gemeentehuis en het Damiaanplein goed.
Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Wim Vandenbroeck Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Jan Van Herck Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Bert De Wit Petra Vreys Nick De Rijck Marc Verlinden Diana Van Leemputten Theo Smets Geert Laporte Chris Lievens Luc Van Eesbeek Paul Dams Christoph Torfs Koen De Vadder Diane Willems Liliane Van Muysen Tjorven Puype Bertrand Eraly Alain Verschaeren Kris Olemans Paul Vermeylen Paul Vandyck aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Grondgebiedzaken
Openbare werken
P.11.Dossiernaam: Retributie op verplaatsing en behoud graf met zerk
Onderwerp: Goedkeuring retributiereglement voor het verplaatsen en behouden van het graf met zerk naar aanleiding van ontruimingen.
Voorgeschiedenis
• Collegebeslissing van 16 augustus 2017: goedkeuring procedure voor gedeeltelijke ontruiming van de begraafplaats te Tremelo, sectie achter panden oud-strijders, kindergraven en urnenvelden.
Juridische grond
• Artikel 170, §4 van de grondwet
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.
• Artikel 42, §3 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen, waaronder het retributiereglement, vast.
• Artikel 43, §2, 15° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan.
Advies
Aan de hand van de raming willen we deze kost brengen op 500 euro + 150 euro voor een kist. De kostprijs drukt langs de ene kant de uitgaven die de gemeente doet voor de verplaatsing van het graf en langs de andere kant is het goed dat mensen bewust zijn van hun keuze om een aanvraag te doen voor het verplaatsen en behoud van het graf met zerk. Hierdoor zullen de behouden graven er minder snel verwaarloosd bijliggen. En zal er op deze manier voldoende ruimte vrijkomen voor toekomstige begravingen.
Argumentatie
Aan de nabestaanden of belanghebbenden zal ook de kans worden gegeven om het graf te behouden, wel te verstaan dat het graf dan zal verplaatst worden naar een ander pand. Dit tegen een vastgelegde vergoeding, te betalen door de aanvrager die om de verplaatsing en het behoud van het graf met zerk verzoekt.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
0990/70200000 | 1419/001/01/001/001 | 0 euro | - |
De verwachte inkomsten worden geraamd op 13650 euro (21 graven x 650 euro) in het dienstjaar 2018.
BESLUIT
21 stemmen voor: Diane Willems, Bert De Wit, Bertrand Eraly, Jan Van Herck, Theo Smets, Liliane Van Muysen, Koen De Vadder, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Geert Laporte, Tjorven Puype, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Petra Vreys, Diane Van Brussel, Kris Olemans, Diana Van Leemputten, Chris Lievens, Elynn Van Uffel, Paul Dams en Marc Verlinden
2 onthoudingen: Paul Vermeylen en Paul Vandyck
Art. 1:
Er wordt vanaf 1 oktober 2017 en voor een termijn eindigend op 31 december 2018 een retributie geheven op het behoud van het graf bij ontruimingen.
Art. 2:
De retributie is verschuldigd door de aanvrager die het aanvraagformulier invult en ondertekent.
Art. 3:
De retributie wordt vastgesteld op 500 euro + 150 euro voor de kist, per graf dat behouden dient te blijven.
Art. 4:
Er wordt een factuur opgemaakt nadat het graf verplaatst werd en dit volgens dit geldende retributiereglement.
Art. 5:
Het besluit wordt ter goedkeuring gezonden aan de hogere overheid.
Art. 6:
De gemeenteraad beslist om het bijgevoegde aanvraagformulier goed te keuren.
Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Wim Vandenbroeck Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Petra Vreys Bert De Wit Koen De Vadder Bertrand Eraly Paul Vandyck Jan Van Herck Marc Verlinden Liliane Van Muysen Tjorven Puype Kris Olemans Diana Van Leemputten Diane Willems Paul Dams Chris Lievens Diane Van Brussel Paul Vermeylen Christoph Torfs Elynn Van Uffel Theo Smets Alain Verschaeren Geert Laporte Luc Van Eesbeek Nick De Rijck aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Grondgebiedzaken
Mobiliteit
P.12.Dossiernaam: SAVE-charter. Goedkeuring actieplan.
Onderwerp: Goedkeuring van het actieplan verkeersveiligheid van Tremelo van de SAVE-charter Steden & Gemeenten.
Voorgeschiedenis
7 juni 2016: | E-mail van gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek met de vraag een agendapunt toe te voegen aan GR 14 juni 2016 i.v.m. SAVE-charter Steden & Gemeenten. |
14 juni 2016: | Tijdens GR wordt met unaniem akkoord beslist het agendapunt te verdagen naar de volgende vergadering. |
30 juni 2016:
| De GR beslist eenparig akkoord te gaan met de ondertekening van de SAVE-charter en gelast het CBS met de verdere uitvoering. |
16 september 2016 | E-mail van Hannah Gevers, coördinator SAVE Steden & Gemeenten van Ouders van Verongelukte Kinderen vzw, met voorstel data voor introductiemoment. |
7 oktober 2016:
| Nieuwe e-mail van Hannah Gevers, coördinator SAVE Steden & Gemeenten van Ouders van Verongelukte Kinderen vzw (OVK), met aangepaste lijst van data voor introductiemoment. |
29 november 2016: | Introductiemoment op CBS. |
20 december 2016: | CBS-beslissing met keuze datum ondertekening engagementsverklaring. |
3 februari 2017: | Ondertekening engagementsverklaring SAVE-charter Steden & Gemeenten. |
27 april 2017: | Overleg tussen gemeente Tremelo en OVK voor opmaak actieplan. |
3 mei 2017: | Inzending eerste draft actieplan naar OVK ter goedkeuring. |
29 mei 2017: | Overleg met korpschef politiezone BRT over aanpassingen aan actieplan. |
3 juli 2017: | Inzending aangepaste draft actieplan naar OVK ter goedkeuring. |
28 juli 2017: | Ontvangst goedkeuring actieplan door OVK. |
22 augustus 2017: | Definitieve goedkeuring actieplan door CBS Tremelo. |
Feiten en context
Op 3 februari 2017 ondertekende de gemeente Tremelo de engagementsverklaring SAVE-charter Steden & Gemeenten. Dit engagement vereist de opmaak van een actieplan dat gedurende de periode van een jaar ten uitvoer zal worden gebracht. Wanneer uit de eindevaluatie van het OVK blijkt dat de gemeente Tremelo de punten in het actieplan heeft gerealiseerd, ontvangt zij het SAVE-label.
Na de goedkeuring van het actieplan door het college van burgemeester en schepenen op 22 augustus 2017, dient ook de gemeenteraad van Tremelo het actieplan goed te keuren.
Juridische grond
Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2016 (toegevoegd agendapunt 2) met betrekking tot het ondertekenen van de SAVE-charter en de implementatie van het stappenplan voor het bekomen van het SAVE-label.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
64910000/0200 | 1419/5/5/2/3 | 150,00 euro | 147,33 euro |
BESLUIT
20 stemmen voor: Diane Willems, Bert De Wit, Bertrand Eraly, Jan Van Herck, Theo Smets, Liliane Van Muysen, Koen De Vadder, Tjorven Puype, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Petra Vreys, Paul Vermeylen, Paul Vandyck, Diane Van Brussel, Kris Olemans, Diana Van Leemputten, Chris Lievens, Elynn Van Uffel, Paul Dams en Marc Verlinden
3 onthoudingen: Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek en Geert Laporte
Art. 1:
De gemeenteraad keurt het actieplan SAVE-charter Steden & Gemeenten, dat tot stand kwam in overleg tussen de gemeente Tremelo, Ouders van Verongelukte Kinderen vzw en de politiezone BRT, definitief goed.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
BKO
P.13.Dossiernaam: Huishoudelijk Reglement Kinderclub Pimpernel
Onderwerp: Huishoudelijk Reglement Kinderclub Pimpernel: aanpassing huishoudelijk reglement Kinderclub Pimpernel
Bekrachtiging schepencollegebeslissing 25 juli 2017
Voorgeschiedenis
29 maart 1994: goedkeuring van het project "Buitenschoolse kinderopvang
21 maart 2013: goedkeuring klachtenprocedure buitenschoolse kinderopvang Pimpernel
22 mei 2014: aanpassing van het huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang
1 september 2016: invoering reserveringssysteem voor- en naschoolse kinderopvang
30 maart 2017: aanpassing van het huishoudelijk reglement Kinderclub Pimpernel omwille van de wijziging van bko locatie Barbarastraat 66 naar Veldonkstraat 44 en de invoering van het reserveringssysteem voor- en naschoolse kinderopvang vanaf september 2016
25 juli 2017: schepencollegebeslissing over de aanpassing van het bedrag van de boete in het reserveringssysteem voor- en naschoolse kinderopvang - mededeling aan de ouders
28 september 2017: intrekking en herneming retributiereglement Kinderclub Pimpernel.
Feiten en context
Het schepencollege besliste in zitting van 25 juli 2017 akkoord te gaan met de invoering van een boete van 2 euro eens de zes jokers zijn uitgeput die de ouders in het voor- en naschoolse reserveringssysteem ter beschikking krijgen en de ouders hiervan al einde augustus op de hoogte te brengen.
De boete van 2 euro wordt ingevoerd vanaf 6 november 2017.
Juridische grond
1 april 2014: decreet kinderopvang.
16 mei 2014 Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden voor erkenning en attest van toezicht en het kwaliteitsbeleid voor buitenschoolse opvang meer bepaald artikel 30.
23 mei 2014 Ministerieel Besluit tot uitvoering van het Kwaliteitsbesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014.
29 november 2016: Nieuwsbrief van Kind en Gezin over de indexering van de minima en de maxima voor de prijzen 2017 in groepsopvang met een IBO subsidie.
Advies
19 juli 2017: advies van mevrouw Sonia Heremans, coördinator van Pimpernel om de boete, na uitputting van de zes jokers in het reserveringssysteem voor- en naschoolse opvang vast te stellen op 2 euro vanaf maandag, 6 november 2017, de eerste schooldag, volgend op de herfstvakantie.
Argumentatie
Door de intrekking en de herneming van het retributiereglement van Kinderclub Pimpernel moet ook het huishoudelijk reglement in deze zin worden aangepast.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
Het huishoudelijk reglement van Kinderclub Pimpernel, dat met deze beslissing en het retributiereglement van 28 september 2017 en de klachtenprocedure van 21 maart 2013 een geheel uitmaakt, goed te keuren.
Art. 2
De schepencollegebeslissing van 25 juli 2017 over de aanpassing van het bedrag van de boete in het reserveringssysteem voor- en naschoolse kinderopvang - mededeling aan de ouders te bekrachtigen.
28 september 2017: intrekking en herneming retributiereglement Kinderclub Pimpernel.
Art. 3:
Het huishoudelijk reglement te bezorgen aan de gebruikers van Kinderclub Pimpernel.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
BKO
P.14.Dossiernaam: Retributiereglement Kinderclub Pimpernel
Onderwerp: Intrekking en herneming retributiereglement Kinderclub Pimpernel
Voorgeschiedenis
29 maart 1994: goedkeuring door de gemeenteraad van het project 'Buitenschoolse kinderopvang'
22 mei 2014: aanpassing van het huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang Pimpernel door de gemeenteraad
22 mei 2014: intrekking en herneming gemeenteraadsbeslissing over de vaststelling van het retributiereglement voor de ouderbijdragen voor buitenschoolse kinderopvang bij kinderclub Pimpernel.
1 september 2016: invoering reserveringssysteem voor- en naschoolse kinderopvang bij Pimpernel
30 maart 2017: aanpassing van het huishoudelijk reglement bko Pimpernel naar aanleiding van de wijziging van de bko-locatie Barbarastraat 66 naar Veldonkstraat 44 en de invoering van het reserveringssysteem voor- en naschoolse kinderopvang vanaf september 2016.
25 juli 2017: schepencollegebeslissing over de aanpassing van het bedrag van de boete in het reserveringssysteem voor- en naschoolse kinderopvang - mededeling aan de ouders
Feiten en context
Het schepencollege besliste in zitting van 25 juli 2017 akkoord te gaan met de invoering van een boete van 2 euro eens de zes jokers zijn uitgeput die de ouders in het voor- en naschoolse reserveringssysteem ter beschikking hebben en hen hiervan al einde augustus op de hoogte te brengen.
Juridische grond
16 mei 2014 Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden voor erkenning en attest van toezicht en het kwaliteitsbeleid voor buitenschoolse opvang meer bepaald artikel 30.
23 mei 2014 Minsterieel Besluit tot uitvoering van het Kwaliteitsbesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014.
29 november 2016: Nieuwsbrief van Kind en Gezin over de indexering van de minima en de maxima voor de prijzen 2017 in groepsopvang met een IBO subsidie.
Advies
19 juli 2017: Advies mevrouw Sonia Heremans, coördinator van Pimpernel om de boete, na uitputting van de zes jokers in het reserveringssysteem voor- en naschoolse opvang, vast te stellen op 2 euro vanaf maandag, 6 november 2017, de eerste schooldag na de herfstvakantie.
Argumentatie
Het reserveringssysteem voor de voor- en naschoolse opvang is maar efficiënt als het aantal reserveringen gelijk is aan het aantal werkelijk aanwezig kinderen en de scholen en Pimpernel zelf er van op de hoogte zijn welke kinderen er naar de opvang zullen komen. Sommige ouders blijven niet geneigd om deel te nemen aan het reserveringssysteem. De boete van 0 euro die ouders krijgen nadat ze zes jokers kregen voor het niet correct reserveren motiveert deze ouders niet om te reserveren voor opvang of voor gemaakte reserveringen tijdig te annuleren.
De invoering van 2 euro is een realistische aanmoediging voor alle gebruikers van de buitenschoolse kinderopvang bij Pimpernel om zich in te spannen om correcte reserveringen te maken voor de gewenste kinderopvang.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De retributie is verschuldigd door de persoon wiens kind(eren) wordt / worden begeleid in de locaties van kinderclub Pimpernel.
De kinderopvang wordt aangerekend:
- 's morgens vanaf het ogenblik dat het kind toekomt in de opvang tot 08.30 u. Pimpernel houdt
toezicht over de kinderen tot ze van de autobus stappen aan de school
- 's avonds voor alle kinderen vanaf 16.30 u. De kinderen staan onder toezicht van Pimpernel vanaf
het ogenblik dat ze op de autobus naar de bko-locatie stappen. In geval de autobus vóór 16.30 u. bij
de bko- locatie toekomt en de ouders halen hun kind op vóór 16.30 u., wordt 1 euro aangerekend.
- op vrijdagmiddag start de aanrekening van de kinderopvang om 15:30 uur. Is de autobus voor 15:30 uur
bij de bko-locatie en de ouders halen hun kind op voor 15:30 uur; wordt 1 euro aangerekend.
- op woensdagmiddag start de aanrekening van de kinderopvang om 12.30 u. In geval de autobus
vóór 12.30 u. bij de bko-locatie toekomt en de ouders halen hun kind op vóór 12.30 u., wordt 1 euro
aangerekend.
Art. 2:
De retributie bedraagt vanaf 01.07.2014 en voor een periode eindigend op 31.12.2018 :
- tijdens voor- en naschoolse opvang:
* 1 € per begonnen halfuur per kind.
- tijdens de schoolvrije dagen en vakantiedagen:
* 12,00 € voor de ganse dag (meer dan 6 uur),
* 7,00 € voor een halve dag (tussen 3 en 6 uur),
* 4,00 € voor een verblijf van minder dan 3 uur.
- op woensdagnamiddag:
* 1 € per begonnen halfuur per kind met een max. van 12,00 € per dag
Art. 3:
Bij gelijktijdige opvang van kinderen uit hetzelfde gezin wordt er een korting van 25% op de
ouderbijdrage toegestaan. Indien bij de tussenberekeningen hierdoor decimale getallen ontstaan, zullen deze decimalen (max. 2 cijfers na de komma) meegedragen worden naar het eindtotaal. Op het eindtotaal zullen de normale afrondingsregels toegepast worden, zijnde: indien kleiner dan 0,5 naar de lagere eenheid, indien 0,5 of hoger naar de hogere eenheid.
Art. 4:
Na uitputting van de zes jokers die de ouders per kind per schooljaar in het reserveringssysteem voor- en naschoolse opvang ter beschikking krijgen, wordt vanaf de zevende keer dat een kind ondanks een reservering niet naar de opvang komt of dat een kind zonder reservering naar Pimpernel komt, een boete van 2 euro aangerekend.
Art. 5:
Na uitputting van de drie jokers die de ouders per kind per schooljaar in het reserveringssysteem voor de schoolvrije- en vakantiedagen ter beschikking krijgen, wordt vanaf de vierde keer dat een kind ondanks reservering niet naar Pimpernel komt een boete van 5 euro aangerekend bij de kostprijs van de gereserveerde opvangdag. Voor een kind dat aanwezig is tijdens een schoolvrije of vakantiedag zonder reservering wordt onmiddellijk een boete van 5 euro aangerekend bovenop de ouderbijdrage.
Art. 6:
Ouders krijgen per kind per schooljaar drie jokers ter beschikking die kunnen worden ingezet wanneer ze hun kind na 19 uur ophalen. Vanaf de vierde keer dat het kind laattijdig wordt opgehaald, wordt een boete van 8 euro aangerekend.
Art. 7:
Een sociaal tarief kan toegekend worden door het schepencollege als de financiële situatie van de ouders daartoe aanleiding geeft; meer specifiek zal het sociaal tarief toegekend worden aan:
1. eenoudergezinnen met een vervangingsinkomen of met een leefloon;
2. eenoudergezinnen in functie van het aantal kinderen ten laste, het maximaal netto belastbaar inkomen en het kadastraal inkomen, volgens de criteria uit onderstaande tabel:
aantal kinderen ten laste | max. gezamenlijk belastbaar inkomen | kadastraal inkomen |
1 | 21.499 EUR | 1.300 EURO |
2 | 25.464 EUR | 1.300 EURO |
3 | 29.424 EUR | 1.300 EURO |
meer dan 3 | 33.384 EUR | 1.300 EURO |
3. Eenoudergezinnen met een beroepsinkomen, aanvullend met een vervangingsinkomen in functie van het aantal kinderen ten laste, het maximaal netto belastbaar inkomen en het kadastraal inkomen, volgens de criteria uit onderstaande tabel:
aantal kinderen ten laste | max. gezamenlijk belastbaar inkomen | kadastraal inkomen |
1 | 21.499 EUR | 1.300 EUR |
2 | 25.464 EUR | 1.300 EUR |
3 | 29.424 EUR | 1.300 EUR |
meer dan 3 | 33.384 EUR | 1.300 EUR |
4. Tweeoudergezinnen in functie van het aantal kinderen ten laste, het maximaal gezamenlijk netto belastbaar inkomen en het kadastraal inkomen, volgende de criteria uit onderstaande tabel:
aantal kinderen ten laste | max. gezamenlijk belastbaar inkomen | kadastraal inkomen |
1 | 22.232 EUR | 1.300 EUR |
2 | 26.196 EUR | 1.300 EUR |
3 | 30.156 EUR | 1.300 EUR |
meer dan 3 | 34.116 EUR | 1.300 EUR |
Onder kinderen ten laste wordt verstaan: het aantal kinderen waarvoor de aanvrager kinderbijslag ontvangt. het sociale tarief dient via een geargumenteerd verzoek van de ouder(s) aangevraagd te worden. elke aanvraag moet vergezeld zijn van een recent attest van het kinderbijslagfonds, een recente gezinssamenstelling en een kopie van het recentste aanslagbiljet inzake personenbelasting. Elke aanvraag leidt tot de samenstelling van een administratief dossier dat, naast de situatieschets, de gemotiveerde beslissing van het organiserend bestuur bevat. De dossiers moeten kunnen worden ingekeken en beoordeeld door Kind en Gezin. Het toegekende sociaal tarief zal per 1 januari worden geëvalueerd.
De aangerekende tarieven voor ouders die een sociaal tarief toegekend krijgen zijn:
- tijdens voor- en naschoolse opvang: 0,50 EUR per begonnen half uur per kind
- tijdens de schoolvrije dagen en vakantiedagen:
* 6 € voor de ganse dag (meer dan 6 uur)
* 3,50 €voor een halve dag (tussen 3 en 6 uur)
* 2 € voor een verblijf van minder dan 3 uur.
De 25 % korting bij gelijktijdige opvang van kinderen uit hetzelfde gezin is cumuleerbaar met het sociaal tarief.
Art. 8:
De ouderbijdragen zullen jaarlijks op 1 januari verhoogd worden met de procentuele stijging van het gezondheidsindexcijfer van zodra de gecumuleerde stijging,resulteert in een verhoging van minstens 0,12 € op het minimale basisbedrag voor een hele dag.
Art. 9:
Drank en koekjes worden afgerekend aan de eenheidsprijs van 0,50 euro/stuk
Art. 10:
Per kledingstuk, eigendom van Kinderclub Pimpernel, dat niet binnen de week na de dag van de uitlening wordt terugbezorgd, wordt een boete van 5 euro aangerekend
Art. 11:
Tijdens de eerste volledige werkweek van de lopende maand ontvangen de ouders de factuur van de voorbije maand. Deze factuur zal alleszins duidelijk de afrekening van de opvang en de afrekening van gebruikte drank en koekjes vermelden. Eventuele onenigheden in verband met het vermelde bedrag zijn te bespreken met de lokale verantwoordelijke.
Art. 12:
Alle bepalingen uit het huishoudelijk reglement blijven van toepassing, maar worden aangepast of aangevuld met de bepalingen uit dit retributiereglement.
Art. 13
Dit retributiereglement treedt in werking op 6 november 2017.
Art. 14
Deze beslissing wordt bezorgd
- aan de gebruikers van Kinderclub Pimpernel
- de financiële dienst
- de toezichthoudende overheid.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
BKO
P.15.Dossiernaam: Klachtenprocedure
Onderwerp: Aanpassing klachtenprocedure Kinderclub Pimpernel
Voorgeschiedenis
29.03.1994: gemeenteraadsbeslissing tot goedkeuring van het project "Buitenschoolse Kinderopvang";
6 mei 2011: besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van het kwaliteitsbeleid in de erkende kinderopvangvoorzieningen, meer bepaald afdeling 2 van het kwaliteitsmanagementsysteem, artikel 6, 13°: de klachtenregistratie en -behandeling en 14° het kenbaar maken van het klachtenrecht aan de gebruikers.
21 maar 2013: gemeenteraadsbeslissing over de klachtenprocedure van de buitenschoolse kinderopvang Pimpernel
30 maart 2017: aanpassing huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang Pimpernel
28 september 2017: intrekking en herneming van het retributiereglement van Kinderclub Pimpernel
28 september 2017: aanpassing van het huishoudelijk reglement van Kinderclub Pimpernel
Feiten en context
Door de verkoop in november 2015 van de woning in de Barbarastraat 66, Tremelo verhuisde deze afdeling van Pimpernel op 15 februari 2016 naar de woning in de Veldonkstraat 44.
Juridische grond
6 mei 2011: Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van het kwaliteitsbeleid in de erkende kinderopvangvoorzieningen.
Argumentatie
Omwille van de verhuis van bko-locatie Barbarastraat 66 naar Veldonkstraat 44 moet de tekst van de klachtenprocedure bij Kinderclub Pimpernel worden aangepast.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De klachtenprocedure bij Kinderclub Pimpernel, die met het huishoudelijk reglement een geheel uitmaakt, als volgt goed te keuren.
INLEIDING
De organisatie van een buitenschoolse kinderopvang vereist en combineert zowel een pedagogische, organisatorische, infrastructurele aanpak.
Het gemeentelijk IBO van Tremelo, Pimpernel, stelt 19 begeleidsters te werk, een lokale coördinator, drie poetsvrouwen en een logistieke-administratieve medewerk(st)er.
Het IBO is verdeeld over 3 locaties die gelegen zijn:
- Baalsebaan 233, Tremelo-Baal, erkende opvang voor 65 plaatsen
- Bonte Os - Nobelstraat 213, Tremelo-Baal, erkende opvang voor 61 plaatsen
- Veldonkstraat 44, Tremelo, gemelde opvang voor 25 plaatsen
Meer dan 745 kinderen zijn actief ingeschreven bij Pimpernel en maken al dan niet dagelijks voor- en na school, bij schoolvrije en pedagogische studiedagen en tijdens de schoolvakanties gebruik van onze kinderopvang.
Waar dergelijk intensieve interactie is tussen mensen, kan soms iets mislopen. Hierdoor kan dan ook ontevredenheid ontstaan bij ouders, kinderen of personeel.
IBO Pimpernel biedt meerdere mogelijkheden aan om die ontevredenheid te melden en samen te zoeken naar oplossingen. Pimpernel grijpt deze meldingen aan als middelen om verbeteringen aan te brengen in de dienstverlening.
Het begrip 'Klacht' kan gaan van een losse opmerking bij de coördinator of medewerk(st)er tot en met een officiële, schriftelijke klacht bij het college van burgemeester en schepenen en/of bij Kind en Gezin.
Wij interpreteren iedere vorm van een uiting van ongenoegen van een klant, mondeling of schriftelijk, over de organisatorische dienstverlening, de infrastructuur of de pedagogische aanpak als een klacht.
DOEL
De klachtenprocedure heeft tot doel klachten en ontevredenheden op een cliënt- en oplossingsgerichte manier te behandelen. Ze reikt ons de middelen aan om te voorkomen dat eventueel vastgestelde tekortkomingen zich zouden herhalen.
BEKENDMAKING VAN DE KLACHTENPROCEDURE
Iedere nieuwe cliënt van het IBO wordt tijdens de inschrijving op de hoogte gebracht van de wijze waarop een klacht kan worden ingediend. De klachtenprocedure wordt bovendien toegevoegd aan het huishoudelijk reglement waarvan iedere gebruiker een exemplaar, tegen ontvangstbewijs-schriftelijke overeenkomt, overhandigd krijgt. De klachtenprocedure ligt eveneens ter inzage in ieder bko-locatie van Pimpernel.
De personeelsleden van het IBO worden tijdens de teamvergadering op de hoogte gebracht van de klachtenprocedure. De wijze waarop cliënten klachten kunnen formuleren, wordt eveneens besproken op de teamvergadering.
INTERNE EN EXTERNE KLACHTENPROCDURE
Interne klachtenprocedure
Bij voorkeur bespreken de ouders hun klacht eerst intern. Een goed gesprek biedt heel vaak al een oplossing. Indien de ouders dit wensen, kunnen zij zich evenwel dadelijk richten tot de schepen van kinderopvang die het probleem voorlegt aan het college van burgemeester en schepenen.
De coördinator van ons IBO is in principe het eerste aanspreekpunt indien zich een probleem voordoet in verband met een situatie of voorval in Pimpernel, het busvervoer naar en van de scholen, de facturering, de toewijzing van een opvanglocatie enz.
Iedere begeleidster van de buitenschoolse kinderopvang verwittigt haar van iedere uiting van een ontevredenheid van een ouder waarop dit, indien nodig, op team wordt besproken en het resultaat van de bespreking naar de klant teruggekoppeld wordt door de coördinator.
Zij is bereikbaar tijdens de kantooruren, uitgezonderd op woensdag- en vrijdagnamiddag in de BKO-locatie Bonte Os, Nobelstraat 213, 3128 Tremelo-Baal op telefoonnummer 016 25.28.31.
De coördinator gaat na of de klacht met hoogdringendheid moet worden behandeld.
Ze verzamelt onverwijld alle informatie, bij iedere betrokken partij, die nodig is om de klacht te beoordelen en af te handelen. Indien nodig kan ze informatie bij derden inwinnen.
Samen met alle betrokken partijen probeert zij tot een overeenkomst te komen.
Ouders kunnen hun klacht ook schriftelijk indienen bij de schepen van buitenschoolse kinderopvang, de heer Bert De Wit, per adres: Veldonkstraat 1, 3120 Tremelo, per e-mail bert.dewit@tremelo.be of per fax 016/ 53.38.56 .
Klachtenprocedure bij hoogdringendheid
Bij een klacht die betrekking heeft op een zeer ernstig voorval binnen de muren van Kinderclub Pimpernel of een vermoeden van misbruik of mishandeling van een kind in de thuisomgeving, treedt het crisiscommunicatieplan in werking, in het bijzonder de werkwijze, uitgelegd op blz. 10, 11en 12.
Het gaat hier dan om een klacht over een (vermoeden van) ernstige tekortkoming of fout, gepleegd in de opvang of daarbuiten, waardoor de fysieke of psychische veiligheid van een of meer opvangkinderen in gevaar is of zou kunnen zijn.
Voorbeelden van klachten die in aanmerking komen voor de klachtenprocedure bij hoogdringendheid:
- een geval van agressie in de opvangsituatie, gepleegd door een klant of een medewerker van
Pimpernel
- een vaststelling of vermoeden van mishandeling in de thuis- of schoolsituatie
- een klacht tegen een medewerker in verband met misbruik
- een klacht wegens het weglopen of kwijt raken van een kind tijdens de opvang
- een ongeval waarvan vermoed wordt dat de oorzaak te wijten is aan een tekortkoming of fout van
ons IBO
- …
Een ouder die een schriftelijke klacht indient, ontvangt per kerende een ontvangstbevestiging.
Iedere klacht die op team besproken wordt, wordt genoteerd in het klachtenregister, indien van toepassing in het persoonlijk dossier van de kinderen van de klachtindiener en er wordt een klachtendossier aangelegd.
Het klachtendossier bestaat uit
- een fiche met een chronologisch overzicht van gebeurtenissen, correspondentie en beslissingen
- de schriftelijk klacht
- alle bewijsstukken en informatie, verzameld door de coördinator
- beslissingen van het schepencollege
- correspondentie met alle partijen
Een klacht is steeds onontvankelijk als ze anoniem wordt ingediend.
Externe klachtenprocedure
Omdat ons IBO onder toezicht staat van Kind & Gezin, kunnen ouders er eveneens voor opteren bij deze organisatie een klacht in te dienen via telefoonnummer 02 533 14 14, per brief op het adres Hallepoortlaan 27, 1060 Brussel of via e-mail klachtendienst@kindengezin.be .
Een klachtendossier wordt opgestart
BEWARING VAN DE KLACHTENDOSSIERS
De klachtendossiers worden gedurende een periode van 6 jaar bewaard in het gemeentearchief.
Artikel 2
Deze klachtenbehandelingsprocedure te hechten aan het huishoudelijk regelement van Kinderclub Pimpernel waardoor ze met dit document een geheel uitmaakt.
Artikel 3
Deze klachtenbehandelingsprocedure te bezorgen aan alle gebruikers van het IBO Pimpernel
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Personeel
P.16.Dossiernaam: Beeldschermbril
Onderwerp: Goedkeuring reglement inzake de aanvraag, aankoop en terugbetaling van een beeldschermbril.
Voorgeschiedenis
• 03/2017: een personeelslid doet een aanvraag tot terugbetaling van een beeldschermbril, gekocht in het kader van de uitvoering van haar werk.
• 20/06/2017: het college van burgemeester en schepenen geeft een positief advies over het ontwerp van reglement inzake de aanvraag, aankoop en terugbetaling van een beeldschermbril.
Feiten en context
• De procedure en de modaliteiten voor de terugbetaling van een beeldschermbril moeten bepaald worden.
Juridische grond
• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 42 waarin bepaald wordt dat het tot de bevoegdheden van de gemeenteraad behoort om reglementen vast te stellen.
• De codex voor welzijn op het werk van 12 juni 2017 waarin o.a. het Koninklijk Besluit van 27 augustus 1993 betreffende het werken met beeldschermapparatuur volledig geïntegreerd werd. In dit KB werd bepaald dat de werkgever op eigen kosten moest instaan voor het verschaffen van een correctiemiddel voor beeldschermwerk. Deze bepaling is integraal overgenomen in artikel VIII.2-5 van de codex voor welzijn op het werk.
Argumentatie
• Aangezien het initiële Koninklijk Besluit waarin de terugbetaling van een beeldschermbril voorzien werd dateert van 1993, kon betwist worden of een terugbetaling op heden nog billijk was. Het Koninklijk Besluit dateert immers van een periode waarin beeldschermwerk nog een uitzondering was en er nog niet veel computers terug te vinden waren in de privésfeer. Aangezien het Koninklijk Besluit recent werd opgeheven, doch integraal werd overgenomen in de codex voor welzijn op het werk, toont dit de opvatting van de wetgever aan dat het nog steeds om een actuele materie gaat.
• Het gaat om een zeer specifieke beeldschermbril met degressieve glazen die het mogelijk maakt het computerscherm, het klavier en documenten tegelijk te kunnen lezen.
• Als tot terugbetaling besloten wordt, is het belangrijk een reglement te hebben waarin het toepassingsgebied, de procedure en de modaliteiten van de aanvraag, aankoop en terugbetaling van een beeldschermbril bepaald worden zodat toekomstige aanvragen volgens dezelfde regels behandeld kunnen worden.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
0112/61500120 | 1419/001/001/001/001 | 0 | 450 € |
De terugbetaling van één bril kost maximum 450 euro. Er moet rekening gehouden worden met het feit dat er in de toekomst verschillende personeelsleden een aanvraag tot terugbetaling van een beeldschermbril kunnen indienen. Bovendien gaat het niet om een éénmalige aankoop per personeelslid, aangezien het zicht op termijn nog kan verslechteren waardoor de glazen van de beeldschermbril aangepast moeten worden.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad keurt het bijgaande reglement, dat met deze beslissing een geheel uitmaakt, inzake de aanvraag, aankoop en terugbetaling van de beeldschermbril goed.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.17.Dossiernaam: Kerkfabrieken - Jaarrekeningen 2016
Onderwerp: Kennisname jaarrekening 2016 kerkfabriek Baal, kerkfabriek Ninde, kerkfabriek Tremelo
Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Wim Vandenbroeck Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Diana Van Leemputten Chris Lievens Liliane Van Muysen Marc Verlinden Christoph Torfs Paul Dams Bert De Wit Kris Olemans Tjorven Puype Koen De Vadder Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Luc Van Eesbeek Alain Verschaeren Theo Smets Bertrand Eraly Geert Laporte Nick De Rijck Jan Van Herck Petra Vreys Diane Willems Paul Vermeylen Paul Vandyck aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.18.Dossiernaam: Kerkfabriek Tremelo - Wijziging MJP 2014-2019
Onderwerp: Kerkfabriek O.-L.-Vrouw van Bijstand Tremelo - Wijziging MJP 2014-2019
Voorgeschiedenis
26 september 2013: Goedkeuring door gemeenteraad van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo.
27 november 2014: Goedkeuring door gemeenteraad van de wijziging 01 van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo.
29 oktober 2015: Goedkeuring door gemeenteraad van het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo.
30 juni 2016: Goedkeuring door gemeenteraad van het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo.
Feiten en context
20 februari 2017: Goedkeuring door de kerkraad van O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo van de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019.
10 maart 2017: Ontvangst door het gemeentebestuur van de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019, bestaande uit de financiële nota en de strategische nota.
Het meerjarenplan bevat de afspraken tussen het bestuur van de eredienst en de gemeente voor de duur van de legislatuur. Het meerjarenplan bestaat uit een financiële nota, een strategische nota en eventueel, een afsprakennota.
Kleine wijzigingen of verschuivingen in de planning kunnen op eenvoudige wijze via een budgetwijziging worden doorgevoerd. Voor belangrijke wijzigingen dient ook het meerjarenplan te worden aangepast.
Bij een wijziging van het meerjarenplan dient de volledige goedkeuringsprocedure opnieuw te worden doorlopen. De wijziging vervangt integraal de vorige versie van het meerjarenplan.
In de strategische nota kan worden vermeld wat er werd gewijzigd ten opzichte van de vorige meerjarenplan.
Juridische grond
DECREET van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten,
artikelen 33 en 41 t/m 44.
BESLUIT van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten, artikelen 13 t/m 16.
Argumentatie
De wijzigingen aan het meerjarenplan 2014-2019 worden besproken in de strategische nota bij dit meerjarenplan.
De gevraagde exploitatietoelage in het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 voor de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo voor het dienstjaar 2017 bedraagt nu € 0,00.
De gevraagde investeringstoelage in het meerjarenplan 2014-2019 voor de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo voor het dienstjaar 2017 bedraagt € 114.223,18. Het betreft dringende herstellingen aan de toren en de daken waarvoor de facturen in 2017 verwacht worden.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
0790/64940000 Exploitatietoelage | 1419/001/001/001/001 | 2015 2016 2017 2018 2019 | 1.177,08 euro 3.874,07 euro 0,00 euro 5.195,00 euro 5.195,00 euro |
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
0790/66402000 Investeringstoelage | 1419/001/001/001/001 | 2015 2016 2017 2018 2019 | 0,00 euro 4.877,51 euro 114.223,18 euro 0,00 euro 0,00 euro |
BESLUIT
21 stemmen voor: Diane Willems, Bert De Wit, Bertrand Eraly, Jan Van Herck, Theo Smets, Liliane Van Muysen, Koen De Vadder, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Geert Laporte, Tjorven Puype, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Petra Vreys, Diane Van Brussel, Kris Olemans, Diana Van Leemputten, Chris Lievens, Elynn Van Uffel, Paul Dams en Marc Verlinden
2 onthoudingen: Paul Vermeylen en Paul Vandyck
Art. 1:
De gemeenteraad keurt de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw van Bijstand van Tremelo goed.
Art. 2:
In uitvoering van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 wordt deze beslissing overgemaakt aan de heer gouverneur, het bisdom en de kerkfabriek.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.19.Dossiernaam: Kerkfabriek Tremelo - Budgetwijziging 1/2017
Onderwerp: Kerkfabriek O.-L.-Vrouw van Bijstand - Budgetwijziging 1/2017
Voorgeschiedenis
19 januari 2017: Akteneming door gemeenteraad van het budget 2017 van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw
Bijstand Tremelo.
Feiten en context
20 februari 2017: Goedkeuring door de kerkraad van de wijziging van het budget 2017 van kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo.
10 maart 2017: Ontvangst door het gemeentebestuur van de wijziging van het budget 2017 bestaande uit de beleidsnota en financiële nota.
Juridische grond
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële en organisatie en werking van de erkende erediensten, artikelen 48 t/m 50.
Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten, artikelen 22 t/m 25.
Argumentatie
Een budgetwijziging is noodzakelijk voor elke verhoging van een hoofdfunctie in het exploitatiebudget en door elke aanpassing in het investeringsbudget.
De budgetwijziging bestaat uit een financiële nota en een beleidsnota. In de beleidsnota wordt verwoord wat de wijzigingen juist inhouden.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
0790/64940000 Exploitatietoelage | 1419/001/001/001/001 | 2017 | 0,00 EUR |
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
0790/66402000 Investeringstoelage | 1419/001/001/001/001 | 2017 | 114,223,18 EUR |
BESLUIT
Art. 1:
De gemeenteraad neemt akte van de wijziging van het budget 2017 van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Bijstand Tremelo.
Art. 2:
In uitvoering van artikel 50 en 48 van het decreet van 7 mei 2004 wordt deze beslissing ter kennis gebracht van de kerkfabriek en het bisdom.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Communicatie
P.20.Dossiernaam: Samen-sporen
Onderwerp: Integratie gemeente en OCMW: voorstelling 'Samen-sporen' projectplan
BESLUIT
eenparig
Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Wim Vandenbroeck Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Paul Dams Diane Willems Geert Laporte Luc Van Eesbeek Bert De Wit Paul Vandyck Jan Van Herck Petra Vreys Theo Smets Diane Van Brussel Marc Verlinden Elynn Van Uffel Nick De Rijck Paul Vermeylen Bertrand Eraly Tjorven Puype Christoph Torfs Chris Lievens Kris Olemans Liliane Van Muysen Diana Van Leemputten Koen De Vadder Alain Verschaeren aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Gemeentesecretaris
P.21.Dossiernaam: Beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW
Onderwerp: Goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW Tremelo aangaande het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten en personeel
Voorgeschiedenis
• 22/01/2015: de gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst met betrekking tot een gedeelde financieel beheerder en financiële dienst goed.
• 27/01/2015: de raad voor maatschappelijk welzijn keurt de beheersovereenkomst met betrekking tot een gemeenschappelijke financieel beheerder en financiële dienst goed.
• 21/05/2015: de gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst betreffende de gemeenschappelijke secretaris goed.
• 26/05/2015: de raad voor maatschappelijk welzijn keurt de beheersovereenkomst betreffende de gemeenschappelijke secretaris goed.
• 14/07/2016, 18/10/2016 en 11/09/2017: met het oog op een verdere geïntegreerde samenwerking wordt in het managementteam van de gemeente een nieuwe beheersovereenkomst besproken, waarin bijkomende domeinen van samenwerking bepaald kunnen worden.
• 23/02/2017 en 08/09/2017: met het oog op een verdere geïntegreerde samenwerking, wordt in het managementteam van het OCMW een nieuwe beheersovereenkomst besproken, waarin bijkomende domeinen van samenwerking bepaald kunnen worden.
• 05/09/2017: het college van burgemeester en schepenen keurt de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW met betrekking tot het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten en personeel goed.
Feiten en context
• Met het oog op een betere dienstverlening door een geïntegreerde samenwerking, dient een beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW Tremelo afgesloten te worden aangaande het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten en personeel.
Juridische grond
• Artikel 271 van het gemeente- en OCMW-decreet, waarin bepaald wordt dat tussen de gemeente en het OCMW beheersovereenkomsten gesloten kunnen worden over het gebruik van elkaars diensten. Hierin kan worden opgenomen dat de gemeente en het OCMW voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.
• Artikel 2 van het gemeente- en OCMW-decreet waaruit blijkt dat het duurzaam bijdragen tot het welzijn van de burgers een gezamenlijke opdracht is van de gemeente en het OCMW.
• Het Vlaams regeerakkoord van 23 juli 2014 waarin onder meer sprake is van een verplichte en volledige integratie van het OCMW- en gemeentebestuur tegen de start van de volgende bestuursperiode.
Argumentatie
• Momenteel bestaan er reeds beheersovereenkomsten tussen de gemeente en het OCMW aangaande de functie van de secretaris, die de ambtelijke leiding van zowel het OCMW als de gemeente op zich neemt en aangaande de samenvoeging van de financiële diensten van de gemeente en het OCMW, waarbij de financieel beheerder belast is met het beheer van beide diensten. De nieuwe beheersovereenkomst, bijgevoegd in bijlage, gaat verder dat de 2 bovenvermelde beheersovereenkomsten en bepaalt nieuwe domeinen van samenwerking.
• Naast deze nieuwe domeinen van samenwerking worden de twee bestaande beheersovereenkomsten betreffende de secretaris en de financieel beheerder volledig geïntegreerd in deze nieuwe beheersovereenkomst. De goedkeuring van deze nieuwe beheersovereenkomst impliceert dan ook dat de bestaande beheersovereenkomsten betreffende de secretaris en de financieel beheerder opgeheven kunnen worden.
• De gemeente en het OCMW willen werk maken van een resultaatgerichte samenwerking. Deze samenwerking is kostenefficiënt en kan bijdragen tot een kwaliteitsverbetering van de dienstverlening, onder meer door kruisbestuiving en het delen van expertise. De goedkeuring van een beheersovereenkomst die alle domeinen van samenwerking bepaalt, alsook de huidige beheersovereenkomsten betreffende de secretaris en de financieel beheerder integreert, is daartoe noodzakelijk.
BESLUIT
21 stemmen voor: Diane Willems, Bert De Wit, Bertrand Eraly, Jan Van Herck, Theo Smets, Liliane Van Muysen, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Geert Laporte, Tjorven Puype, Christoph Torfs, Petra Vreys, Paul Vermeylen, Paul Vandyck, Diane Van Brussel, Kris Olemans, Diana Van Leemputten, Chris Lievens, Elynn Van Uffel, Paul Dams en Marc Verlinden
1 stem tegen: Koen De Vadder
1 onthouding: Alain Verschaeren
Art. 1:
De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW met betrekking tot het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten en personeel goed. Deze beheersovereenkomst is als bijlage bij deze beslissing gevoegd en maakt er integraal deel van uit.
Art. 2:
De gemeenteraad erkent dat het gaat om een integrale beheersovereenkomst waarin de beheersovereenkomsten betreffende de gemeenschappelijke secretaris en financieel beheerder volledig zijn opgenomen. Ten gevolge hiervan zullen beide beheersovereenkomsten opgeheven worden bij de inwerkingtreding van de nieuwe beheersovereenkomst.
Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Wim Vandenbroeck Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Bert De Wit Luc Van Eesbeek Koen De Vadder Marc Verlinden Elynn Van Uffel Diane Van Brussel Diana Van Leemputten Tjorven Puype Theo Smets Diane Willems Bertrand Eraly Kris Olemans Nick De Rijck Paul Vermeylen Liliane Van Muysen Paul Dams Jan Van Herck Petra Vreys Christoph Torfs Alain Verschaeren Geert Laporte Chris Lievens Paul Vandyck Christoph Torfs Bert De Wit Tjorven Puype Paul Vermeylen Geert Laporte Jan Van Herck Kris Olemans Diana Van Leemputten Elynn Van Uffel Theo Smets Paul Dams Diane Van Brussel Diane Willems Marc Verlinden Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Petra Vreys Nick De Rijck Liliane Van Muysen Chris Lievens Bertrand Eraly Koen De Vadder Alain Verschaeren aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Gemeentesecretaris
P.22.Dossiernaam: Organisatiebeheersing - Kader IC
Onderwerp: Organisatiebeheersing - Kader van het interne controlesysteem - Goedkeuring
Feiten en context
Gemeentedecreet
Afdeling III Interne controle
Artikel 99. (01/01/2007- ...)
De gemeenten staan in voor de interne controle van hun activiteiten.
Interne controle is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over:
1° het bereiken van de doelstellingen;
2° het naleven van wetgeving en procedures;
3° de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie;
4° het efficiënt en economisch gebruik van middelen;
5° de bescherming van activa;
6° het voorkomen van fraude.
Artikel 100. (01/01/2013- ...)
§ 1. Het interne controlesysteem wordt vastgesteld door de gemeentesecretaris, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het interne controlesysteem is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad.
Het interne controlesysteem bepaalt op welke wijze de interne controle wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen en -procedures en de aanwijzing van de personeelsleden die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het systeem van interne controle betrokken zijn.
§ 2. Het interne controlesysteem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de gemeentelijke diensten.
§ 3. De secretaris kan, na eensluidend advies van de financieel beheerder, de kasverrichtingen opdragen aan een of meer personeelsleden van de gemeente. De betrokken personeelsleden staan in voor de kasverrichtingen onder de voorwaarden bepaald in het interne controlesysteem. De betrokken personeelsleden kunnen de aan hen toevertrouwde bevoegdheden niet weigeren als hun functieomschrijving erin voorziet.
Het personeelslid of de personeelsleden belast met de kas beschikken onder de voorwaarden bepaald in het interne controlesysteem over de bevoegdheid om geld af te halen van de door de financieel beheerder aangewezen rekening of rekeningen als het interne controlesysteem in deze mogelijkheid heeft voorzien.
Artikel 101. (01/01/2007- ...)
Onverminderd de opdrachten inzake interne controle die krachtens dit decreet of door de gemeenteraad aan andere organen of personeelsleden worden opgedragen, staat de gemeentesecretaris in voor de organisatie en de werking van het interne controlesysteem. Hij rapporteert daarover jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad.
De gemeentesecretaris brengt het personeel op de hoogte van het interne controlesysteem, alsook van de wijzigingen ervan.
Juridische grond
Gemeentedecreet
Afdeling III De bevoegdheden van de gemeenteraad
Artikel 43. (08/07/2016- ...)
§ 2. De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd :
8° het goedkeuren van het algemene kader van het interne controlesysteem, als vermeld in artikel 100;
Advies
De leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen is een instrument dat interne controle op organisatieniveau of organisatiebeheersing concreet maakt. Het is een uitgebreide gids met doelstellingen rond organisatiebeheersing, risico’s en beheersmaatregelen die ondersteuning kan bieden om een systeem van interne controle/organisatiebeheersing uit te bouwen.
Om tot een goed beheerste organisatie te komen, is het belangrijk dat er op de doelstellingen rond organisatiebeheersing wordt ingezet. Dat is dus de belangrijkste focus van dit instrument. Onder de doelstellingen staan de risico’s weergegeven, die zich kunnen voordoen indien onvoldoende op de doelstellingen wordt ingezet. Daarnaast staan de beheersmaatregelen weergegeven. Dit zijn maatregelen om de doelstellingen rond organisatiebeheersing te bereiken en waardoor de risico’s tot een minimum herleid kunnen worden.
De leidraad kan gebruikt worden als zelfevaluatieinstrument. Het is dus een instrument waarmee lokale
besturen zelf kunnen onderzoeken waar ze staan op het vlak van organisatiebeheersing. De resultaten van de zelfevaluatie geven de organisatie een beeld van waar ze goed zit wat betreft de organisatiebeheersing en waar ze verder op moet inzetten. De leidraad is als zelfevaluatieinstrument dus een kader om te werken aan interne controle. Een zelfevaluatie organisatiebeheersing kan dus een instrument zijn om naar het politieke niveau te rapporteren over het interne controlesysteem.
Naast een zelfevaluatie-instrument is de leidraad ook een auditinstrument voor Audit Vlaanderen.
Argumentatie
Zelfevaluatie is een goed instrument om de organisatie bij te schaven. Door het volgen van een vast plan van aanpak zal er in de organisatie sprake zijn van een verbeterdynamiek. Op dit elan kan dan worden voortgebouwd, zodat de organisatie in haar geheel beter zal werken.
Een zelfevaluatie kan ook bijdragen tot het creëren van bewustzijn, motivatie en betrokkenheid bij de medewerkers om actief deel te nemen aan het verbetertraject dat er uit volgt. Hierdoor kunnen medewerkers aangespoord worden om mee te werken aan het verbeteringsproces van hun organisatie.
Bovendien is een zelfevaluatie een middel om te voldoen aan de bepalingen over interne controle die in het Gemeentedecreet zijn opgenomen.
De werkgroep organisatiebeheersing zal als zelfevaluatieteam fungeren. Er zal op regelmatige tijdstippen worden gerapporteerd aan de secretaris en het MAT.
BESLUIT
21 stemmen voor: Diane Willems, Bert De Wit, Bertrand Eraly, Jan Van Herck, Theo Smets, Liliane Van Muysen, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Geert Laporte, Tjorven Puype, Christoph Torfs, Petra Vreys, Paul Vermeylen, Paul Vandyck, Diane Van Brussel, Kris Olemans, Diana Van Leemputten, Chris Lievens, Elynn Van Uffel, Paul Dams en Marc Verlinden
2 onthoudingen: Koen De Vadder en Alain Verschaeren
Art. 1:
De gemeenteraad keurt de methodiek van de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen en de zelfevaluatie hierop gebaseerd goed als kader van het interne controlesysteem.
Zitting van 28 september 2017
Afdeling P&O
Secretariaat
P.23.Dossiernaam: Vragenkwartiertje
Onderwerp: Vragenkwartiertje