Zitting van 29 september 2022

 

Aanwezig de dames en heren:

Bert De Wit: Burgemeester;

Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs: Schepenen;

Jan Van Herck: Waarnemend voorzitter;

Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans, Geert Laporte: Raadsleden;

Wim Vandenbroeck: Algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Joachim De Buyser: Voorzitter;

 

Vanaf punt P.8 vervoegt Johan Van Lier, Raadslid de zitting.

Vanaf punt P.17 verlaat Joris Heremans, Raadslid de zitting.

Vanaf punt P.19 vervoegt Joris Heremans, Raadslid de zitting.

 

 

 

Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.1. Dossiernaam: Gemeenteraadsvergadering d.d. 01.09.2022
Onderwerp: Goedkeuring notulen

 

 

Voorgeschiedenis

01.09. 2022: gemeenteraadsvergadering

 

Juridische grond

22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur artikel 32. De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De raad keurt de notulen van de zitting van 1 september 2022 goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.2. Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden

 

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.6. Dossiernaam: Omgevingsvergunning VW202211. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van aanvraag omgevingsvergunning VW202211 van Landmetingen Goeron BVBA voor het bijstellen van de verkaveling 10FL37 (lot 5+6) m.b.t. het creëren van vier bouwloten voor halfopen bebouwing op het perceel gelegen Parkheidestraat 37, 3128 Baal, gekadastreerd Afd. 2 Sectie C  nr. 331 N.

 

 

Voorgeschiedenis

        Ontvangstbewijs: 4 april 2022 - aanvraag van de omgevingsvergunning van Landmetingen Goeron BVBA, Pater Damiaanstraat 7, 3120 Tremelo voor het bijstellen van de verkaveling 10FL37 (lot 5+6) m.b.t. het creëren van vier bouwloten voor halfopen bebouwing op het perceel gelegen Parkheidestraat 37, 3128 Baal, gekadastreerd (afd.2) sectie C  nr. 331 N.

        Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: VW202211 en nummer van het omgevingsloket: OMV_2022049472.

Het openbaar onderzoek wordt ingesteld van 30 juni 2022 tot 29 juli 2022. Er werd 1 bezwaarschrift ontvangen.

 

Feiten en context

Het dossier betreft het bijstellen van een verkaveling 10FL37 (lot 5+6) voor het creëren van vier bouwloten voor halfopen bebouwing zodat nieuwe kavels bouwgrond kunnen worden gerealiseerd.

De aanvraag is gelegen: Parkheidestraat 37, 3128 Baal, gekadastreerd (afd.2 ) sectie C nr. 331 N.

 

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).)

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui)

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen. (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden.(bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron:

RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst)

 

Het gemeentewegendecreet bepaalt:

Artikel 8. (01/09/2019- ...)

Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.

Artikel 12.

(…)

§ 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.

 

Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

 

Advies

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan Fluvius System Operator, Fluvius,Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.beI

 

Argumentatie

Het behoort de Parkheidestraat 37, 3128 Baal, gekadastreerd Afd. 2 Sectie C nr. 331 N, gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek.  De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.

Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.

Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de strook die wordt afgestaan. Dit betreft zowel bomen als planten.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

Het wegtracé en rooilijn van de Parkheidestraat Z/N, 3128 Baal, gekadastreerd Afd. 2 Sectie C  nr. 331 N, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.

 

Art. 2:

De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 00 a 50 ca, waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3:

De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de algemeen directeur.

Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.

 

Art. 4:

 - Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan Fluvius System Operator, Fluvius, Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

- Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

- Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

- De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.

 

Art. 5:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.7. Dossiernaam: Omgevingsvergunning vrijetijdscomplex 't zand
Onderwerp: Omgevingsvergunning vrijetijdscomplex 't zand - OMV_2022035429 - 202287+ EXPL

 

 

Voorgeschiedenis

        Ontvangstbewijs 17 mei 2022: Aanvraag tot het bekomen van een omgeving voor Vrijetijdscomplex ’t Zand te Tremelo (Baal), Baalsebaan door het Autonoom Gemeentebedrijf van Tremelo. Het dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 9 juni 2022.

        Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: 202287 en nummer van het omgevingsloket: (OMV_2022035429).

        Het openbaar onderzoek wordt ingesteld van 17 juni 2022 tot 16 juli 2022. Er werden 13 bezwaren en een petitielijst ingediend.

        Op 1 september 2022 werd de aanpassing van het rooilijnplan goedgekeurd door de gemeenteraad.

        Om te voldoen aan het advies van Toegankelijkheid Vlaanderen werd er een aanpassing in het plan doorgevoerd, er werden 4 extra mindervalide parkeerplaatsen voorzien.

 

Feiten en context

Het project is gelegen te Tremelo (Baal) langs de Baalsebaan op de percelen kadastraal gekend als TREMELO 2 e AFDELING BAAL, SECTIE C, nrs. C258l2, C258k2, C258g3, C258k3, C258w3, C258g4, C258r2, C258c3, C258r3, C296d2, C296l2, C296k2, C296h2, C296g2, C296f2, C296m2, C295a2, C295x en betreft het volgende voorwerp:

De bouw van een multifunctionele sporthal

Een hoppin punt geïntegreerd in het gebouw aan de voorgevel (incl. een afgesloten en bewaakte fietsenstalling, een luifel als wachtplaats voor de bushalte en een publiek toilet)

De aanleg van een overdekte fietsenstalling, parking met wegenis, voetpaden, straatplein en een verhoogd busperron.

Het slopen van een vervallen schuur en afdak naast de woning Baalsebaan nr. 299.

Het verplaatsen van de bestaande netcabine HS op de parking naast het gebouw Sociaal Huis naar een geïntegreerde netcabine in het nieuwe vrijetijdscentrum.

 

Middels onderhavig gemeenteraadsbesluit wordt slechts een beslissing genomen met betrekking tot de zaak der wegen binnen de omgevingsvergunningsaanvraag. Onder de zaak der wegen valt:

- de aansluiting van de nieuw ontworpen (publieke) wegenis met de bestaande openbare wegenis;

- de aansluitingen en aanleg van de nutsleidingen;

- de uitrusting, tracé en aanleg van de nieuw ontworpen wegenis.

 

Juridische grond

Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

• Decreet omgevingsvergunning van 25 april 2014 en latere wijzigingen

• Uitvoeringsbesluiten van hoger vermelde regelgeving

 

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).)

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui)

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen. (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

 

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden.(bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

 

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

 

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron: RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst)

 

Het gemeentewegendecreet bepaalt:

Artikel 8.

Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.

Artikel 12.

(…)

§ 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.

 

Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

 

Hierbij moet ook rekening worden gehouden met artikel 4 van het gemeentewegendecreet, dat de beginselen vastlegt waarmee minstens rekening moet worden gehouden:

 

Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:

1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;

2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;

3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;

4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;

5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

 

Adviezen

De volgende adviezen werden afgeleverd:

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan Fluvius System Operator, Fluvius - Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

        Op 15 juni 2022 werd een positief advies onder voorwaarden afgeleverd (voorzien distributiecabine + klantencabine in het gebouw);

 

Inzake voorzieningen voor drinkwater werd het advies gevraagd aan De Watergroep, - info@dewatergroep.be

        Op 15 juni 2022 werd De Watergroep een positief advies onder voorwaarden afgeleverd met de volgende inhoud:

“Er is geen uitbreiding/verzwaring van het drinkwaternet noodzakelijk.

Voor de afbraak van het bestaande gebouw dient de eigenaar schriftelijk De Watergroep te verwittigen voor uitbraak van de bestaande aftakking.

De plaats van de watermeter(s) dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep. Het meterlokaal moet aangepast zijn aan de diameter van de aftakking.

In het meterlokaal moet een werkput voorzien worden van 1 x 1 x 1,2m. Vanuit deze put tot buiten het gebouw moet een wachtbuis van minstens 150mm geplaatst worden.

Bij het ontwerp moet rekening gehouden worden met het volgende:

Het is niet toegelaten om een automatische brandblusinstallatie zoals bv een sprinklerinstallatie rechtstreeks aan te sluiten op het drinkwaternet. De sprinkler moet aangesloten worden via een drukloos voorraadvat.

 

De Watergroep zet alle passende middelen in om de continuïteit van de waterlevering op elk moment te verzekeren. De Watergroep levert water onder normale druk op straatniveau. De klant moet zelf de nodige maatregelen treffen om de door hem gewenste druk en het door hem gewenste debiet te garanderen op de aftappunten (ook deze voor brandbestrijding).

De diameter van de aftakking wordt door De Watergroep bepaald op basis van het effectieve verbruik (hierbij wordt geen rekening gehouden met bluswater).

De Watergroep plaats op eigen initiatief geen hydranten op privaat terrein.

De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.”

 

Noot vanwege de gemeentelijke dienst openbare werken: wat de hydranten betreft zal er best een bijkomende aanvraag dienen te gebeuren om:

- de bestaande hydrant momenteel gelegen in de bedding van het fietspad, te verplaatsen naar de berm;

- een bijkomende hydrant te voorzien in de nabijheid van de nieuw in te richten parking en in de nabijheid van de overdrukparking.

  

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

        Op 16.06.2022 verleende Proximus een positief advies zonder voorwaarden;

 

Inzake brandveiligheid werd het advies gevraagd aan de brandweer, Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant, - Niki.decock@hvzoost.be

        Op 20 juni 2022 verleende de brandweer, Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant, een positief advies zonder voorwaarden.

 

Inzake brandveiligheid-indoordekking werd het advies gevraagd aan de FOD Binnenlandse zaken – ASTRID commissie, - indoor.astrid@ibz.fgov.be

        Op 28 juni 2022 verleende de ASTRID commissie, een voorwaardelijk positief advies (voorzien indoordekking).

 

Inzake waterhuishouding werd advies gevraagd aan Dienst Waterlopen Vlaams-Brabant,- wateradvies@vlaamsbrabant.be

        Op 1 juli 2022 werd een positief advies afgeleverd onder voorwaarden. Deze voorwaarden zijn de volgende:

“- Het huidig ontwerp voorziet een wadi met een diepte van ca. 100cm op een bodem met seizoenaal hoge grondwaterstanden. De bodem van de bovengrondse infiltratievoorziening dient zich boven de hoogst gekende grondwaterstand te bevinden met een maximale diepte van 80 cm.

- Er dient maximaal ingezet te worden op infiltratie doorheen of naast de verharding:

o De parkeerplaatsen achter ’t Zand en Sociaal Huis tussen Sociaal Huis en de sporthal dienen waterdoorlatend uitgevoerd te worden.

o Voorzie, daar waar mogelijk, groenzones rondom de ondoorlatende betonstraatstenen zodat het hemelwater kan infiltreren in de bodem naast de verharding.

o Dergelijke groenzones moeten het hemelwater kunnen ontvangen en mogen niet d.m.v. boordstenen of dergelijke van de ondoorlatende delen afgescheiden worden

o De circulatiestrook in ondoorlatende asfalt dient men zo te voorzien dat het hemelwater afstroomt naar de doorlatende parkeerplaatsen en omringende groenzones. De parking dient zo opgebouwd te zijn zodat infiltratie doorheen de parkeervakken mogelijk is. Elke laag, toplaag tot en met fundering moet minstens even doorlatend zijn als de bodem.”

 

Na het afsluiten van het openbaar onderzoek, heeft het departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW) op 27 juli 2022 laten weten geen bezwaar te hebben met het dossier.

 

- De volgende bezwaren tijdens het openbaar onderzoek werden ingediend (in het kader van de gemeenteraadsbeslissing over de zaak der wegen worden enkel de hiermee verband houdende aspecten uit de bezwaren besproken en niet de aspecten die verband houden met de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de beslissing omtrent de omgevingsvergunning). De inhoud van deze bezwaren is als volgt samen te vatten. Er wordt hierbij ook geduid welke bezwaren betrekking hebben op de bevoegdheid van de gemeenteraad in het kader van het wegenistracé (deze worden inhoudelijk verder beoordeeld) en welke betrekking hebben op de omgevingsvergunningsaanvraag en moeten worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid:

 

        Het sporthalproject is een luidruchtig project te midden van de dorpskern. Vooral de padelvelden en skate park zullen hinder veroorzaken en er zijn al voetbalvelden genoeg in Baal en Tremelo. Er zal lawaaihinder zijn van de auto’s en er is een parkeertekort in de omgeving, met risico voor overlast voor de omwonenden. De rust zal worden verstoord. Zeker omdat het hier een open plein is met geen bos rond die het geluid doet afbreken. Daarnaast is het hier in het algemeen een rustige en geluidsvrije buurt. Ook zal dit een plaats zijn waar hangjongeren samen komen en overlast veroorzaken. Er is geen onderzoek geweest naar de cumulatieve effecten van beide fasen (geluid en mobiliteit).

Behandeling: dit bezwaar heeft betrekking op hinderaspecten, die beoordeeld zullen moeten worden in het kader van de beoordeling van de “goede ruimtelijke ordening” en de beslissing rond de omgevingsvergunning. Dit bezwaar heeft geen betrekking op de zaak der wegen.

 

        Er zal als gevolg van het project open ruimte, natuur en groen, alsook een mooi uitzicht voor de omwonenden worden weggenomen en ook zal een verminderde lichtinval zijn in de tuinen voor omwonenden.

Behandeling: dit bezwaar heeft betrekking op ruimtelijke draagkracht en ruimtelijk rendement, elementen die beoordeeld zullen moeten worden in het kader van de beoordeling van de “goede ruimtelijke ordening” en de beslissing rond de omgevingsvergunning. Dit bezwaar heeft geen betrekking op de zaak der wegen.

 

        Er is reeds veel drukte op de Baalsebaan reeds door de kinderplaneet, de Kom en de school, alsook project Parkheide. Door de sporthal zal deze drukte alleen toenemen en wordt het een onveilige omgevingssituatie voor de kinderen en jongeren. Nu is het op sommige momenten al zeer druk, de wegbanen zowel de autobaan als fietsbaan zijn niet voorzien naar veiligheid om het hier een veiligere omgeving te behouden voor zowel kinderen als volwassenen en ouderen. 

Behandeling: dit bezwaar heeft betrekking op wegenisaspecten. Het zal verder worden behandeld bij het onderdeel argumentatie.

 

        Parkeergelegenheden zijn hier zeer beperkt, zeker door de Kinderplaneet en De Kom, Hierdoor vreest men dat het nog gevaarlijker gaat zijn dan voordien.

Dat er onvoldoende parkeergelegenheid zal zijn blijkt volgens bezwaarindieners uit een vergelijkende studie met andere sportcomplexen met buitenactiviteiten in de buurt. Er worden op woensdag wat de sporthal betreft 1550 bezoekers verwacht en op zaterdag ligt dit aantal zelfs op 2010 bezoekers, dit zal heel wat heen en weer verkeer met zich meebrengen. ln de mobiliteitsnota wordt er vanuit gegaan dat 55% zich met de auto zal verplaatsen en 25% met de fiets. ln werkelijkheid zal het aandeel van de auto veel hoger liggen. We zijn op een zaterdagnamiddag gaan kijken bij de omnisportvelden in Betekom en hier stelden we vast dat op de parking 107 auto's en slechts 11 fietsen aanwezig waren.

 

De parking bij de sporthal van 32 plaatsen en de extra 50 parkeerplaatsen op de zogenaamde overdrukparking is nog steeds onvoldoende voor het geplande complex met al zijn activiteiten. In de mobiliteitsstudie wordt gezegd dat er 2 kan uitgeweken worden naar de parking van eetgelegenheid De Kom (163 plaatsen) en de Kinderplaneet (73 plaatsen) welke een hoge bezettingsgraad hebben tijdens de openingsuren van de winkel, maar niet na de sluitingsuren van de Kinderplaneet. Dit is onjuist want de parking van De Kom is alle dagen van de week open van 11u30 tot 23 uur. De locatie is ook niet goed bereikbaar via openbaar vervoer. De overdrukparking kan niet gebruikt worden tijdens evenementen. Er zijn geen parkeerplaatsen voor bussen.

 

Behandeling: dit bezwaar heeft (deels) betrekking op wegenisaspecten. Het zal verder worden behandeld bij het onderdeel argumentatie.

 

        Kan men dit project niet ergens buiten de dorpskern bouwen, ergens tussen Baal en Tremelo, meer aangrenzend tegen bv. een publieke parking. Er zijn nog andere open ruimten die niet grenzen aan woningen of tuinen van bewoners. Er wordt door een bezwaarindiener verwezen naar het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en de posten rond Kalvenne. Er is geen plaats om uit te breiden overigens. Een van de bezwaarindieners stelt klachten in te dienen en schadevergoeding te overwegen als het project er komt.

 

Behandeling: dit bezwaar heeft betrekking op ruimtelijke draagkracht en inpasbaarheid, elementen die beoordeeld zullen moeten worden in het kader van de beoordeling van de “goede ruimtelijke ordening” en de beslissing rond de omgevingsvergunning. Dit bezwaar heeft geen betrekking op de zaak der wegen.

 

        De omgeving is overstromingsgevoelig gebied. Er komt extra verharding. Kan de riolering al dit water wel aan?

 

Behandeling: dit bezwaar heeft deels betrekking op de watertoets die zal moeten worden getoetst in het kader van de beoordeling van de omgevingsvergunning en deels betrekking op het de zaak der wegen (rioleringsvoorziening) en zal verder worden besproken bij het onderdeel argumentatie.

 

        De resultaten van een behoeftenonderzoek voor dit project onderbreken.

 

Dit bezwaar heeft betrekking op het voorwerp van de omgevingsvergunningsaanvraag en de afweging van belangen in dat kader. Het zal in het kader van deze besluitvorming moeten worden onderzocht.

 

        De netcabine HS werd verplaatst zonder vergunning.

 

Dit bezwaar heeft niets te maken met het wegenistracé en is overigens gebeurlijk een handhavingsaspect.

 

Argumentatie en verdere behandeling van bezwaren

De wegenis staat ten dienste aan het algemeen belang. Namelijk is er de wens van de gemeente om een sporthal en aanhorigheden op te richten, wat kadert in het algemeen belang, nl. het kunnen aanbieden van voldoende kwalitatieve faciliteiten voor sport en recreatie voor de inwoners van de gemeente.
Zoals verder zal blijken is de wegenis ook goed voorzien op voetgangers en fietsers en is er sprake van een kwalitatieve ontsluiting op het terrein, inpasbaar in het gemeentelijke wegennet en is het net doordacht ruimtelijk beleid om deze faciliteiten te voorzien in de dorpskern, als onderdeel van een kernversterkend beleid.
De aanvraag voorziet bovendien in een trage verbinding tussen de Baalsebaan en de Van Regenmortelstraat op twee plaatsen, waardoor het bestaan van een officieuze zandweg als trage verbinding wordt bestendigd, dit is in het algemeen belang. Er komt hiermee juridische zekerheid om een feitelijke toestand (zandweg) en een vroeger afgeschafte voetweg te bestendigen in het voordeel van de zwakke weggebruiker. Ook de nieuw te bouwen sporthal wordt op deze manier goed ontsloten voor traag verkeer dat ontdubbeld kan worden van de straat.

 

Het voorgestelde wegenisconcept is kwalitatief. Er worden bijkomende mogelijkheden gecreëerd voor traag verkeer (voetgangers en fietsers), doordat verbindingen worden gemaakt voor traag verkeer tussen de Van Regenmortelstraat en de Baalsebaan, wat de bereikbaarheid en verkeersveiligheid voor traag verkeer in de dorpskern verhoogt.
De toegang van de site voor gemotoriseerd verkeerd wordt enkel georganiseerd via de Baalsebaan.
Aan de oostelijke zijde van de sporthal wordt een parking aangelegd voor 33 auto’s, waarvan één plaats voor personen met een beperking. Op de parking komt nabij de toegang van de sporthal een fietsenstalling, die plaats biedt voor 48 fietsen en 4 buitenmaats fietsen.
Aansluitend bij de Baalsebaan wordt een tweede afgesloten en bewaakte fietsenstalling voorzien met plaats voor 34 fietsen en 6 buitenmaatse fietsen.
Deze fietsenstalling maakt samen met de bushalte deel uit van een Hoppinpunt.
Achter de percelen met de woningen nrs. 299 en 301 wordt het voetgangers- en fietspad doorgetrokken naar de inkomzone van de nieuwe sporthal. De overdekte fietsenstalling bevindt zich hiernaast, achter de parking. Op deze manier kunnen fietsers veilig, via het binnengebied, aan de sporthal geraken en kunnen fietsen dicht bij de ingang gestald worden.

 

De bouw van een nieuw complex en de aanleg van verharding er omheen, impliceren de aanleg van een infiltratievoorziening om het hemelwater op te vangen. De zone rond de wadi zal ingezaaid worden met bloemenzaad. Hier kunnen eveneens bloembollen van voorjaarsbloeiers geplant worden.
Rond de wadi zal een pad intensiever gemaaid worden, zodat hier gewandeld kan worden.
Ter hoogte van de wadi wordt een houten vlonder gebouwd.
Enkele zitbanken zullen geplaatst worden langs dit pad.
In de bloemenweide is ruimte om een bijenhotel te plaatsen. Aan de zijde van de woningen langs de Turfweg zal een groene buffer voorzien worden met struiken en hoogstam bomen, bestaande uit inheemse planten. Dit concept getuigt van ruimtelijke kwaliteit en zinvolle mobiliteitsoplossingen en invulling van het openbaar domein.

 

Wat betreft het aspect waterhuishouding dat ook tot de wegenisuitrusting behoort, nl. de (aansluiting van de) riolering, kan op basis van de betrokken stukken in het dossier worden vastgesteld dat het dossier enerzijds voldoet aan de hemelwaterverordeningen en anderzijds dat de uitrusting van de wegenis en aansluiting van de infrastructuur voor de sporthal en aanverwanten voldoende is om er voor te zorgen dat er een goede aansluiting is op het rioleringsnet.
Dit werd door de aanvrager voldoende onderbouwd in de nota hemelwater (voorzien hemelwaterputten, hergebruik hemelwater). De overloop van de hemelwaterput wordt afgevoerd naar de wadi. Het overige deel van het dakoppervlak (groendak en terras) wordt rechtstreeks aangesloten op de wadi. Om problemen bij noodsituaties te vermijden en voor onderhoud van het stelsel, zal een noodoverlaat voorzien worden in de vorm van een drempel in inspectieput R2.
Deze drempel zal voorzien worden van een opening met schuif zodat het stelsel leeggelaten kan worden voor onderhoud. De noodoverlaat zal aangesloten worden op de bestaande riolering van de Turfweg.
De infrastructuur in de aanvraag is voldoende, conform de nota hemelwaterverordening. Het bezwaar hieromtrent is niet gegrond.

 

Het aanvraagdossier bevat voldoende onderbouwing op het vlak van de inpasbaarheid van de wegenis in het kader van het gemeentelijke wegennet en het parkeeraanbod. De bezwaren omtrent het beweerde tekort aan parkeeraanbod, worden niet weerhouden. Het aanvraagdossier bevat een studie van SUUNTA, met onderbouwing van het parkeeraanbod aan de hand van berekeningen in het mobiliteitsprofiel, waarbij gebruik wordt gemaakt van kencijfers van o.a. het Richtlijnenboek MOBER en kengetallen voor MOBERS m.b.t. sportcomplexen. Dit zijn, anders dan de bezwaarindieners beweren, overtuigende cijfers en de juiste werkmethode. De conclusie van deze studie wordt bijgetreden:

 

Het aantal fietsenstallingen is voldoende om de behoefte op te vangen;

 

Aan de oostelijke zijde van de sporthal is een parkeercapaciteit voorzien van 33 parkeerplaatsen. Het beschikbare parkeeraanbod (ook rekening houdend met de overloopparking) zal niet volstaan om de parkeerbehoefte van de sporthal tijdens de maatgevende momenten op te vangen.
Op woensdag overdag zal er een tekort zijn van 18 parkeerplaatsen, op weekdagavonden en op zaterdagen een tekort van 44 parkeerplaatsen. Er zal bijgevolg parkeerverdringing optreden naar het parkeeraanbod in de buurt (publieke parking Baalsebaan, parking PF Baal, Kinderplaneet en de Kom). Deze parkeerplaatsen zullen spontaan worden gebruikt op weekdagen, zodat er voldoende parkeergelegenheid is in de buurt. Enkel op zaterdag zal er een gelijktijdige vraag naar parkeerplaatsen optreden, die wellicht niet kan worden opgevangen door het omliggende parkeeraanbod.

 

Om de voormelde parkeervraag ook op zaterdagen voldoende te kunnen ondervangen, worden door SUUNTA flankerende maatregelen voorgesteld, nl. (1) het inrichten en gebruiken van de overloopparking als volwaardige parking en (2) het uitvoeren van een gedetailleerd parkeeronderzoek moet duidelijkheid geven over het beschikbare parkeeraanbod, gebruik en de haalbaarheid van het meervoudig gebruik. Door het onderzoek met regelmaat opnieuw uit te voeren, kan steeds geanticipeerd worden op mogelijke wijzigingen in het aanbod en het gebruik en (3) een spreiding in de tijd van de activiteiten in de sporthal en in de polyvalente zaal biedt een oplossing om de parkeerbehoefte aanvaardbaar en in balans te houden met het parkeeraanbod.

 

Gezien momenteel niet geweten is hoe de situatie zich in werkelijkheid zal voordoen wordt de overloopparking dewelke als groen multifunctioneel plein blijft bestaan deels (wegneembare paaltjes) vrij opengesteld. Al dan niet met een parkeerduurbeperking.
Er worden ook op regelmatige basis een monitoring uitgevoerd. Bijsturingen voor wat betreft het aanwenden van de overloopparking zijn steeds mogelijk.

Op deze manier is de gemeenteraad redelijkerwijze van oordeel dat er sprake is van voldoende parkeeraanbod en zal er geen sprake zijn van een onredelijke, onevenredige afwenteling van parkeerplaatsen op het openbaar domein.
Er wordt overigens ook ingezet op multimodale verkeersmodi, nl. een meer dan voldoende aanbod fietsenstallingen, de ligging in de dorpskern en het voorzien van het Hoppinpunt, dus een goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer.
Er is geen nood aan het voorzien van parkeerplaatsen voor bussen op het terrein.

 

Er is een maatschappelijke behoefte om wegenis te voorzien in functie van deze gewenste sportinfrastructuur. De wegenis wordt aldus geconcipieerd dat er grotere mogelijkheden komen voor doorstroming van voetgangers en fietsers, er komt kwalitatief openbaar domein met een wadi.
De toegang voor gemotoriseerd verkeer wordt uitsluitend via de Baalsebaan voorzien, zodat de impact op de omwonenden redelijkerwijze infrastructureel zo minimaal mogelijk wordt gehouden.
 

De bezwaren omtrent de vermeende verkeersonveiligheid op de Baalsebaan, worden niet volledig bijgetreden. Er wordt trouwens op geen enkele manier aannemelijk gemaakt waarom de verkeersveiligheid negatief zou worden beïnvloed op concrete wijze als gevolg van dit project en de wegenisinfrastructuur.
Bovendien is het ook zo dat er middels de te voorziene wegenis voorzien wordt in bijkomende trage verbindingen, dit verhoogt precies de veiligheid.

 

De aanwezigheid van het Hoppinpunt en het fietsenroutenetwerk aan en rondom het Belevingspark ‘t Zand streven inderdaad deze multimodale bereikbaarheid van de site na.
Dit is een terechte vaststelling in de begeleidende nota van INTERLEUVEN. De aanwezigheid van verschillende looproutes naar en over het projectgebied versterkt deze multimodale bereikbaarheid.
Verder zullen de bijkomende parkeerstromen kleiner zijn dan het reeds aanwezige verkeer dat gegenereerd wordt door de omliggende functies en zal het geheel de beschikbare wegencapaciteit niet overschrijden. Combinatiebezoeken en dubbel gebruik van parkings zullen door de clustering van verschillende activiteiten spontaan voorkomen.

 

Om toch ook hier nog bijkomende flankerende maatregelen in te voeren wordt voorgesteld om:

- nog verder bekijken waar parkeerverbod in de omliggende straten noodzakelijk is;

- wordt vooropgesteld om de perimeter zone 30, die momenteel in de Baalsebaan 324 start (aan buurtwinkel Luc) verder uit te breiden;

- de aanleg van een eventuele verkeersremmer van het type trapeziumvormige Berlijns kussen, kan binnen de uitgebreide de zone 30 worden overwogen;

 

De juiste verschuiving van die perimeter van zone 30, evenals de andere voorgestelde flankerende maatregelen worden voorafgaand besproken met, en geadviseerd door de politie, de mobiliteitscel en de verkeersadviesraad.

 

Om de veiligheid van trage weggebruiker te verbeteren en het Hoppinpunt te accentueren wordt voorgesteld om de huidige voetpaden in slechte staat, tussen sociaal huis en de overdrukparking, heraan te leggen. Dit tezamen of aansluitend met de voorziene terrein- en inrichtingswerken van de parkings.

 

Financiële weerslag

Er zijn geen grondinnemingen of onteigeningen nodig.

Er is geen financiële impact voor wat betreft de zaak der wegen.

 

BESLUIT

Art.1.

12 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

2 onthoudingen: Nadia Van Beughem en Alain Verschaeren

Art.2.

eenparig

Art.3.

eenparig

Art.4.

12 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

2 onthoudingen: Nadia Van Beughem en Alain Verschaeren

Art.5.

14 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

Art.6.

12 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

2 onthoudingen: Nadia Van Beughem en Alain Verschaeren

Art.7.

12 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

2 onthoudingen: Nadia Van Beughem en Alain Verschaeren

Art.8.

eenparig

Art.9.

14 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

 

Art. 1:

Het wegtracé en rooilijn, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.

 

Art. 2:

De volgende voorwaarden, zoals geformuleerd door de externe adviesinstanties voor wat betreft aspecten die behorend tot de zaak der wegen, worden de gemeenteraad integraal meegenomen in de beslissing :

 

De Watergroep;

" Er is geen uitbreiding/verzwaring van het drinkwaternet noodzakelijk.

Voor de afbraak van het bestaande gebouw dient de eigenaar schriftelijk De Watergroep te verwittigen voor uitbraak van de bestaande aftakking.

De plaats van de watermeter(s) dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep. Het meterlokaal moet aangepast zijn aan de diameter van de aftakking.

In het meterlokaal moet een werkput voorzien worden van 1 x 1 x 1,2m. Vanuit deze put tot buiten het gebouw moet een wachtbuis van minstens 150mm geplaatst worden.

Bij het ontwerp moet rekening gehouden worden met het volgende:

Het is niet toegelaten om een automatische brandblusinstallatie zoals bv een sprinklerinstallatie rechtstreeks aan te sluiten op het drinkwaternet. De sprinkler moet aangesloten worden via een drukloos voorraadvat.

De Watergroep zet alle passende middelen in om de continuïteit van de waterlevering op elk moment te verzekeren. De Watergroep levert water onder normale druk op straatniveau. De klant moet zelf de nodige maatregelen treffen om de door hem gewenste druk en het door hem gewenste debiet te garanderen op de aftappunten (ook deze voor brandbestrijding).

De diameter van de aftakking wordt door De Watergroep bepaald op basis van het effectieve verbruik (hierbij wordt geen rekening gehouden met bluswater).

De Watergroep plaats op eigen initiatief geen hydranten op privaat terrein.(*)

De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.”

 

(*) De gemeente zal een aparte aanvraag doen voor de verplaatsing van de slecht gelegen bestaande hydrant ter hoogte van het sociaal huis en de uitbreiding met telkens een hydrant in de omgeving van de uitgeruste parking en de overdrukparking.

 

Dienst waterlopen Vlaams-Brabant:

“ Het huidig ontwerp voorziet een wadi met een diepte van ca. 100cm op een bodem met seizoenaal hoge grondwaterstanden. De bodem van de bovengrondse infiltratievoorziening dient zich boven de hoogst gekende grondwaterstand te bevinden met een maximale diepte van 80 cm.

Er dient maximaal ingezet te worden op infiltratie doorheen of naast de verharding:

De parkeerplaatsen achter ’t Zand en Sociaal Huis tussen Sociaal Huis en de sporthal dienen waterdoorlatend uitgevoerd te worden.

Voorzie, daar waar mogelijk, groenzones rondom de ondoorlatende betonstraatstenen zodat het hemelwater kan infiltreren in de bodem naast de verharding.

Dergelijke groenzones moeten het hemelwater kunnen ontvangen en mogen niet d.m.v. boordstenen of dergelijke van de ondoorlatende delen afgescheiden worden

De circulatiestrook in ondoorlatende asfalt dient men zo te voorzien dat het hemelwater afstroomt naar de doorlatende parkeerplaatsen en omringende groenzones. De parking dient zo opgebouwd te zijn zodat infiltratie doorheen de parkeervakken mogelijk is. Elke laag, toplaag tot en met fundering moet minstens even doorlatend zijn als de bodem.”

 

Art. 3:

De gemeenteraad beslist om principieel de perimeter van zone 30 in de Baalsebaan te vergroten.

 

Art. 4:

Bijkomende flankerende maatregelen zoals het plaatselijk parkeerverbod in omliggende straten, voor zover niet gelegen in de bestaande zone van parkeerverbod en het al dan niet plaatsen van verkeersremmers zoals de trapeziumvormige Berlijnse kussens worden verder bekeken met de gemeentelijke adviesinstanties. Zo ook wordt de juiste perimeter van zone 30 verder bepaald.

De beslissingen in deze wordt opnieuw ter goedkeuring voorgelegd op een gemeenteraad.

 

Art. 5:

De inrichting en materialengebruik van de parkings, toegangswegen en paden, zoals opgenomen op het plan van aanleg en de tracés zoals gespecificeerd op het rooilijnplan, worden goedgekeurd.

 

Art. 6:

Het aantal parkeerplaatsen van de ingerichte en verharde parking ter hoogte van de afgebroken schuur samen met de aantal parkeerplaatsen op de overloopparking volstaan volgens de nota's van Suunta en Interleuven. Hierbij werd rekening gehouden met bezoekers en gebruikers, zelfs als in de toekomst er een aantal terreinen voor nader te bepalen buitensporten worden aangevraagd en ontwikkeld.

Het gebruik van de overloopparking zal gedeeltelijk vrij te gebruiken zijn. Doch het gebruik ervan zal op regelmatige basis gemonitord worden en half jaarlijks geëvalueerd door de gemeentelijke mobiliteitscel met rapportage aan het college.
Maatregelen zoals parkeerduur-beperking (parkeerschijf) worden ook afgetoetst.
Desgevallend wordt een beslissing in deze als definitieve maatregel voorafgaand voorgelegd aan de gemeenteraad .

 

Art. 7:

Het college ziet toe op gespreide activiteiten in de sporthal en houdt rekening met evenementen op omliggende private sites. In het tijdstip van de monitoring van de gemeentelijke parkings wordt hiermee dan ook rekening gehouden. Alsook in de tussentijdse evaluaties.

 

Art. 8:

Het bestaande voetpad in de Baalsebaan tussen hn 289 (het sociaal huis) en huisnummer 307 (tot en met de overloopparking) is in slechte toestand en wordt vernieuwd.

 

Art. 9:

Een afschrift van deze beslissing wordt toegevoegd aan het omgevingsvergunningsdossier en maakt voorwaardelijk deel uit van een eventuele vergunning.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.8. Dossiernaam: Contantbelastingreglement huishoudelijk afval.
Onderwerp: Contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval, dit zowel voor de huis-aan-huisinzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep als voor de inzameling op het recyclagepark voor aanslagjaren 2023 t.e.m. 2025. Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2021 m.b.t. het contant belastingreglement huishoudelijk afval.

 

 

Voorgeschiedenis

25 november 2003:

Gemeenteraadsbeslissing tot goedkeuring van de oprichting van en deelname aan het intergemeentelijk milieubedrijf EcoWerf, opgericht op 15 december 2003, waarbij de gemeente beheersoverdracht deed aan EcoWerf voor de inzameling van de hiernavolgende fracties van huishoudelijk afval: het gewoon huisvuil (restafval), gft, pmd, papier en karton, snoeihout en grofvuil, en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval en voor de uitbating van het recyclagepark.

19 december 2013:

Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het contantbelastingreglement voor de inzameling huis-aan-huis en de verwerking van huishoudelijk afval.

19 december 2013:

Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen.

30 juni 2016:

Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden plastics.

18 mei 2017:

Beheersoverdracht aan EcoWerf voor de inzameling van herbruikbare goederen en textiel.

16 augustus 2017:

Beheersoverdracht aan EcoWerf voor de inzameling van zachte plastics.

21 december 2017:

Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissingen van:

19 december 2013: contantbelastingreglement voor de inzameling huis-aan-huis en de verwerking van huishoudelijk afval

19 december 2013: contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen

30 juni 2016: contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden plastics

19 december 2019:

Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2017 m.b.t. het contantbelastingreglement huishoudelijk afval.

25 februari 2021:

Intrekking en herneming van de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2021 m.b.t. het contantbelastingreglement huishoudelijk afval.

26 april 2022:

Evaluatievergadering over de DifTar-tarieven van 26 april 2022 .

17 mei 2022:

Bevraging aan het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot voorstel tot wijziging van een aantal tarieven vanaf 2023. Er waren geen opmerkingen.

8 juni 2022:

Beslissing van de raad van bestuur van EcoWerf tot vaststelling van het definitief voorstel van aanpassing van de DifTar-tarieven vanaf januari 2023.

15 juni 2022:

Beslissing van het algemeen comité over het definitief voorstel van aanpassing van de DifTar-tarieven vanaf januari 2023.

8 augustus 2022:

Vraag ontvangen van EcoWerf voor het overmaken van het aangepast contantbelastingreglement voor 30 november 2022.

 

Feiten en context

De inzameling huis-aan-huis van het gewoon huisvuil en gft en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval werd vanaf 4 mei 2009 geautomatiseerd.

Deze automatisering impliceert dat de voormelde afvalfracties moeten worden aangeboden in de daartoe ter beschikking gestelde containers, voorzien van een elektronische gegevensdrager die toelaat de aanbieder te identificeren en dat het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd.

De kosten voor de inzameling huis-aan-huis van het gewoon huisvuil, gft, zachte plastics, snoeihout en grofvuil en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën.

De gemeentelijke inkomsten en uitgaven moeten in evenwicht zijn.

De kosten voor de inzameling huis-aan-huis worden verhaald op de aanbieders via een gedifferentieerde contantbelasting.

 

De gemeente is toegetreden tot het DifTar-systeem van huis-aan-huisinzameling in containers alsook voor de brengmethode naar het recyclagepark.

 

De uitbating van het recyclagepark in de gemeente is geautomatiseerd waarbij de bezoeker wordt geïdentificeerd hetzij via de elektronische identiteitskaart hetzij via een toegangskaart.

 

De kosten voor inzameling van afval wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën, en de gemeentelijke inkomsten en uitgaven dienen in evenwicht te zijn. De kosten voor de huis-aan-huis inzameling en de inzameling op het recyclagepark worden derhalve verhaald op de aanbieders via een contantbelasting;

 

De invoering van een dergelijke gedifferentieerde contantbelasting laat de gemeente toe om het principe van “de vervuiler betaalt” toe te passen, om alzo prioriteit te verlenen aan afvalvoorkoming en slechts in tweede instantie het hergebruik en tenslotte de recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen te stimuleren.

 

De automatische indexering in dit reglement gebeurt conform de aanbeveling in de omzendbrief van 15 februari 2019 betreffende de gemeentelijke fiscaliteit opgenomen onder punt 1.7.3 ‘Aandachtspunten van administratief-Bestuurlijke aard’, onder de titel ‘Transparantie en duidelijkheid van de regelgeving’.

 

Juridische grond

        Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd

        Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

        Wet van 29 juli 1991 inzake de motivering van beslissingen

        Omzendbrief KB ABB-2019/2 Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019

        Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

        Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

        Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval van 16 september 2016, zoals gewijzigd

 

Financiële weerslag

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

 

7332200/0020/MJP1731                             

AC000001

330 084,46 euro

DifTar huis-aan-huis

7332200/0020/MJP1732

AC000001

70 601,30 euro

DifTar recyclagepark

 

BESLUIT

12 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

7 stemmen tegen: Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier en Joris Heremans

3 onthoudingen: Paul Dams, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

 

Art. 1:

§ 1. Er wordt een contantbelasting gevestigd voor:

  1. de huis-aan-huisinzameling van het huisvuil, het pmd-afval, het gft-afval, het papier en karton en grofvuil (en het gelijkaardig bedrijfsafval);
  2. de inzameling van op het recyclagepark aangeboden afvalstoffen;
  3. de inzameling van het huisvuil, het pmd-afval, het gft-afval en papier en karton via sorteerstraten.

 

§ 2. Definities algemeen:

 

Aansluitpunt  (ASP):

1) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente mét een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van inschrijving in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil,  pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden,

 

2) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente mét een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van een machtiging van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden, en

 

3) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente waarin een instelling van openbaar nut, een school, een vereniging die deel uitmaakt van de gemeentelijke cultuur-, sport- , jeugd-, senioren- of milieuraad, gevestigd is, die op basis van een machtiging van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden.

 

Aansluitpunt commercieel:

Iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente met een commerciële functie, waarin beroepsactiviteiten worden ontplooid (vrij beroep, handel, zorgactiviteiten,…) die op basis van de inschrijving in het bevolkingsregister/handelsregister van de gemeenten zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden.

 

De juiste oppervlakte van het commercieel aansluitpunt wordt vastgesteld hetzij op basis van de goedgekeurde bouwvergunning, hetzij op basis van de afgesloten huurovereenkomst.

 

Aorta: de databank waarin EcoWerf per gezin of per onderneming registreert:

de relevante identificatiegegevens van het gezin of de onderneming en de referentiepersoon van het betrokken gezin of onderneming de relevante DifTar-gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, individueel en gedifferentieerd per afvalstroom, zodat ze afzonderlijk kunnen getarifeerd worden. De relevante gegevens zijn onder meer de aard van de aangeboden afvalstof, het gewicht ervan en het aantal afvalbewegingen.

 

Voor elk gezin of elke onderneming zoals omschreven in dit reglement is een registratie verplicht en is maximaal één registratie mogelijk.

 

Per gezin of per onderneming in het bedieningsgebied wordt in Aorta een formulier aangemaakt. Het formulier omvat voor het gezin of de onderneming de vermelding van de referentiepersoon, het adres, een bankrekeningnummer, een detail van de diensten waarvan gebruik kan worden gemaakt, een rekenstaat, het rijksregisternummer of nummer van het vreemdelingenregister van de referentiepersoon, het ondernemingsnummer en het EcoWerf-klantennummer. Er wordt geregistreerd of het formulier wordt aangemaakt voor een gezin, een tweede verblijf (met een ander verzendadres), een gemeenschap of voor een onderneming, vereniging, school, gemeentelijke overheid of andere overheid. Indien de referentiepersoon bereid is deze gegevens te verstrekken, vermeldt het formulier ook één telefoonnummer en een e-mailadres van het gezin of de onderneming.

 

Op basis van het bedrag van de rekenstaat in de databank en in functie van de beschikbare diensten wordt bepaald of aan de belastingplichtige betalingsuitnodigingen verstuurd worden en of de belastingplichtige in de voorwaarden verkeert om dienstverlening inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval te ontvangen.

 

De gegevens van Aorta kunnen door EcoWerf worden aangewend voor het versturen van betalingsuitnodigingen.

 

Wanneer niet langer beroep wordt gedaan op enige dienst inzake verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en gelijkaardig bedrijfsafval wegens verhuis of overlijden, en dit door de gemeente gemeld wordt aan EcoWerf, zal EcoWerf de toegangskaart blokkeren of niet langer een toegangsmachtiging aan de identiteitskaart verlenen. Op vraag van de burger kan het eventuele onbestede tegoed op het rekeningnummer van de referentiepersoon terug betaald worden.

 

DifTar-rekening: de individuele rekening die per gezin of per onderneming in de databank wordt bijgehouden en waarop afzonderlijk worden ingeschreven:

        de volgens dit reglement verschuldigde contantbelasting;

        de volgens dit reglement verschuldigde kohierbelasting;

De rekenstaat geeft op elk ogenblik getrouw weer wat de schuld of het tegoed is van het gezin of de onderneming.

 

Gebruikersgroep:  een selectie van aansluitpunten die op basis van het domicilieadres geselecteerd worden, een elektronische toegangskaart toegewezen krijgen en op deze wijze toegang krijgen tot een sorteerstraat en/of recyclagepark(en).

 

Ondergrondse afvalcontainer: een ondergronds inzamelrecipiënt, voorzien van een inwerpzuil met, afhankelijk van de aangeboden fractie een aangepaste inwerpopening.

 

Referentiepersoon: de meerderjarige persoon die in Aorta als referentiepersoon voor het gezin of de onderneming wordt vermeld. Als de registratie gebeurt:

        voor een gezin, wordt van rechtswege de persoon die, volgens de opgave van het rijksregister, als referentiepersoon van het gezin, vermeld staat in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister, ook geregistreerd als referentiepersoon in de databank;

        voor een onderneming is het een meerderjarige natuurlijke persoon die geacht wordt de onderneming rechtsgeldig te vertegenwoordigen.

 

Recyclagepark: een bij toepassing van VLAREMA vergunde inrichting waar particulieren en eventueel ook bedrijven onder toezicht van op vastgestelde dagen en uren bepaalde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en eventueel met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen kunnen deponeren.

 

Sorteerstraat: een combinatie van (ondergrondse) afvalcontainers ten behoeve van de inzameling van de fracties restafval, pmd, gft en papier & karton.

 

Toegangskaart: een elektronische kaart die wordt uitgereikt aan onderstaande doelgroepen:

niet-particulieren: op naam van de referentiepersoon;

in de gemeente gedomicilieerde inwoners die niet over een elektronische identiteitskaart beschikken: op naam van de referentiepersoon;

particulieren met een tweede verblijf in de gemeente die geen rijksregisternummer hebben: op naam van de referentiepersoon;

particulieren die gebruik maken van een ondergrondse sorteerstraat/afvalcontainer: op naam van de referentiepersoon.

 

§ 3. Definities afvalfracties:

 

  1. Afgedankte elektrische en elektronische apparaten: apparaten die elektrische stromen of elektronische velden nodig hebben om naar behoren te kunnen werken, en apparaten voor het opwekken, overbrengen en meten van die stromen en velden, die onder een van de categorieën, vermeld in artikel 3.4.4.2 van het VLAREMA, vallen en die bedoeld zijn voor gebruik met een spanning van maximaal 1000 volt bij wisselstroom en 1500 volt bij gelijkstroom. Daarin zijn ook alle onderdelen, subeenheden en verbruiksmaterialen begrepen die deel uitmaken van het product op het moment dat het wordt afgedankt. De volgende apparaten vallen niet onder deze definitie: apparaten die deel zijn van andere elektrische apparatuur, apparatuur die verband houdt met de bescherming van de wezenlijke belangen van de veiligheid van lidstaten, wapens, munitie en oorlogsmateriaal, tenzij het gaat om producten die niet specifiek voor militaire doeleinden zijn bestemd, en grote, niet-verplaatsbare industriële installaties van elektrische en elektronische gereedschappen en tuingereedschappen.
  2. Asbestcement: alle voorwerpen uit gebonden asbest zoals eternieten golfplaten, schaliën, vlakke eterniet … ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, met uitzondering van losse asbest, plastic golfplaten, …
  3. Boomstronken: alle boomstronken die na ontdaan te zijn van wortels en aarde kunnen worden ingezet in de groencompostering en/of kunnen worden verhakseld voor hergebruik.
  4. Bouwafval: zuivere steenslag, betonblokken, versteende cement, gips, kalk, plaasterplaten (o.a. Gyproc), asbest-cementplaten (o.a. Eternit) , cellenbeton (o.a. Ytong), keramiek, asfalt van opritten, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, met uitzondering van grote hoeveelheden bouwafval, beton vermengd met ijzer, glas, hout en/of aarde.
  5. Cellenbeton: alle schuimbeton ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit.
  6. E.P.S.: zuiver witte piepschuim ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit met uitzondering van gekleurd piepschuim, verpakkingschips, verpakkingspiepschuim afkomstig van voedingsmiddelen, vervuild piepschuim, styrofoamplaten,…
  7. Frituurolie en afgelaten motorolie: alle soorten smeerolie en/of industriële olie, op minerale of synthetische basis ontstaan door de werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit in het bijzonder afgewerkte motorolie, frituurolie, met uitzondering van grote hoeveelheden motorolie, olie met pcb’s of andere giftige stoffen.
  8. Gips en kalk: bouwafval uit gips en kalk zoals gipsplaten, kalk, gips, bezetsel … ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, met uitzondering van cement, stenen, asfalt,…
  9. Glas: hol glas en vlak glas ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of gelijkaardige bedrijfsactiviteiten, ontdaan van dopsels, deksels en sluitingen, met uitzondering van vuurvaste voorwerpen en hittebestendig glas, gewapend glas, kristal, opaal glas, rookglas, autoruiten, plexiglas, gloeilampen, spaarlampen, tl-lampen, stenen, tegels, porselein, aardewerk, beeldbuizen van tv’s,…

        hol glas  betreft alle lege glazen flessen en bokalen van dranken, fruit en groenten, voedingswaren, confituren, sausen...;

        vlak glas betreft vlak glas uit de bouwsector, zoals venster- en deurglas en glas van gevelelementen. Hieronder valt niet het gelaagd glas (bijv. van voertuigen), loodglas, hittebestendig glas (bijv. pyrex, glas van kacheltjes), glas van zonnepanelen…

  1. Gras- en bladafval: alle vers gazonmaaisel en bladeren afkomstig van normaal tuinonderhoud, met uitzondering van oud en rot gazonmaaisel en gras vermengd met grond.
  2. Groenafval: organisch composteerbaar afval zoals plantenresten, haagscheersel, snoeihout, bladeren, organisch afval uit parken en plantsoenen, boomstronken, gazon - en wegbermmaaisel en kerstbomen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit.
  3. Groente-, fruit- en tuinafval (gft): organisch composteerbaar afval zoals schillen en resten van fruit (ook citrusvruchten), groenten en aardappelen; dierlijk en plantaardig keukenafval en etensresten; broodresten; koffiedik en papieren koffiefilters; papier van keukenrol; noten en pitten; vlees- en visresten, schaaldierresten (uitgezonderd mosselschelpen, oesterschelpen …); vaste zuivelproducten (kaasresten); eieren en eierschalen; fijn tuin- en snoeiafval (bladeren, gras, onkruid, haagscheersel, versnipperd snoeihout …); kamer- en tuinplanten; schaafkrullen en zaagmeel van onbehandeld hout; mest van kleine huisdieren (cavia, konijn). Dit alles ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishouden.
  4. Grofvuil: alle huishoudelijke afvalstoffen en voorwerpen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in het recipiënt voor de huisvuilinzameling kunnen worden aangeboden, met uitzondering van: papier en karton, textiel, glas, kga (Klein Gevaarlijk Afval), gft (groenten, tuin– en fruitafval) en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval, pmd, oude metalen, houtafval, snoeihout en groenafval, afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA), autobanden, steenachtige fracties van bouw - en sloopafval, matrassen en andere selectief ingezamelde afvalstoffen.
  5. Harde plastics:  alle zuivere harde plastics zoals deuren, rolluiken, buizen, dakgoten, tuinmeubelen, bloempotten, plastic kleerhangers, speelgoed, wasmanden, emmers ... ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, met uitzondering van plastic flessen en flacons (pmd), verpakkingen van gevaarlijke producten (kga), bouw- en isolatiematerialen, tuinslang, verpakkingen van voedings- waren, plastic blisters en straps, cd’s, dvd’s en videobanden (restafval),...
  6. Herbruikbare goederen: alle door de normale werking van een particuliere huishouding ontstane afvalstoffen die worden aanvaard door het erkend Kringloopcentrum en geschikt kunnen worden gemaakt voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken, elektronische informatiedragers, speelgoed,…
  7. Huishoudelijk afval: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een gelijkaardige bedrijfsactiviteit.
  8. Keramiek: alle keramiek ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit zoals wc-potten, lavabo’s, tegels, stenen borden en tassen, porselein,… met uitzondering van steenafval.
  9. Klein Gevaarlijk Afval (KGA): de afvalstoffen zoals opgesomd in artikel 5.2.2.1. van het VLAREMA. 
  10. Kurk: alle afvalstoffen uit kurk, afkomstig van de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, zoals stopsels, deksels, sluitingen, tegels, wandbedekking,…
  11. Oude Metalen: alle ferro- en non-ferro metalen voorwerpen ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, met uitzondering van ferro- en non-ferroverpakkingen, kga en elektrische en elektronische toestellen.
  12. Papier en karton: alle dag-, week-, en maandbladen, tijdschriften en periodieken, reclamedrukwerk en ander drukwerk, publicaties, telefoon- en faxgidsen, schrijfpapier, kopieerpapier, computerpapier, boeken en papieren of kartonnen verpakkingen, die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen, met uitzondering van geolied papier of karton, papier met waslaag, carbonpapier, vervuild papier, vervuilde papieren en kartonnen verpakkingen, papieren voorwerpen waar kunststof of andere materialen in verwerkt zijn, kaarten met magneetbanden, behangpapier, cement-, meststof- en sproeizakken,…
  13. Plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons (pmd): flessen, flacons, schaaltjes, vlootjes, bakjes, potjes, tubes, folies, zakken, drank- en conservenblikken, spuitbussen voor voedingsmiddelen of cosmetica, aluminium bakjes en schaaltjes, deksels, doppen, kroonkurken en drankkartons, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit. De aangeboden plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons mogen geen kga, glas, etensresten of andere afvalstoffen bevatten.
  14. Sloophout: alle zuiver afvalhout afkomstig van constructiewerken, bouwmaterialen, meubilair en grote speeltuigen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, met uitzondering van  geïmpregneerde houtsoorten (tuinmeubelen), hout vermengd met ijzer of glas, treinbilzen.
  15. Snoeihout: alle hout afkomstig van het normaal onderhoud van de tuin (met een diameter van minder dan 10 cm), haagscheersel.
  16. Steenafval: zuivere steenslag, (gewapend) beton, versteende cement, betonnen palen … ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit, met uitzondering van vervuilde steenslag (bv. met grond), asfalt, keramiek, gips en kalk, cellenbeton, asbest,…
  17. Textiel: alle niet verontreinigde kleding, huishoudlinnen, woningtextiel (gordijnen, overgordijnen, tafelkleden, servetten…), beddengoed, schoeisel, handtassen en lederwaren ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een gelijkaardige bedrijfsactiviteit.
  18. Landbouwfolie: kuilfolie (zwart/wit/zwart-wit) of rek/wikkelfolie (groen/wit) die wordt gebruikt in het kader van een landbouw, tuinbouw- of veeteeltactiviteit.

 

Art. 2:

De contantbelasting is verschuldigd door de gebruiker op basis van de kostprijs van de specifieke dienstverlening en wordt aangerekend naar gelang van de soort en de hoeveelheid of het gewicht van het afval bij de huis-aan-huis-inzameling, de inzameling via het recyclagepark en de sorteerstraten.

 

Art. 3:

§ 1. Huis-aan-huisinzameling

 

De contantbelasting voor de huis-aan-huis inzameling in functie van de fractie en het volume/gewicht van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen wordt hieronder weergegeven. De gewichtsmeting is tot op 0,5 kg nauwkeurig.

 

  1. Huisvuil

Inzameling en verwerking

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

Per kg gewogen huisvuil

0,30

0,30

Per aanbieding 40 L-container

0,63

-

Per aanbieding 120 L-container

0,63

0,63

Per aanbieding 240 L-container

1,26

1,26

Per aanbieding 360 L-container

1,89

1,89

Per aanbieding 1100 L-container

6,40

6,40

 

Gebruiksrecht container per maand

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

40 L-container

0,68

-

120 L-container

0,68

1,84

240 L-container

1,36

2,47

360 L-container

2,00

2,64

1100 L-container

3,71

7,07

 

Eenmalig container voorzien van slot (optioneel): 25 euro

 

  1. Gft-afval

Inzameling en verwerking

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

Per kg gewogen gft

0,20

0,20

 

Gebruiksrecht container per maand

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

40 L-container

0,68

-

120 L-container

0,68

1,84

240 L-container

1,36

2,47

 

Eenmalig container voorzien van slot (optioneel): 25 euro

 

  1. Pmd

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

Per zak van 60 L

0,15

0,15

 

  1. Grofvuil

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

Voorrijkost op afroep

12,50

12,50

Verwerking per begonnen 0,5 m³

8,00

8,00

 

of

 

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

1-persoonsbed

8,00

8,00

2-persoonsbed

16,00

16,00

Zetel: 1-zit

8,00

8,00

Zetel: 2-zit

16,00

16,00

Zetel: 3-zit

24,00

24,00

Stoel (2 stuks)

8,00

8,00

(Tuin-)tafel

8,00

8,00

 

  1. Papier en karton

Gebruiksrecht container per maand

 

Particulieren (euro)

KMO (euro)

40 L-container

0,84

-

240 L-container

0,84

2,47

500 L-container

2,08

3,21

1100 L-container

4,58

7,07

 

 

§ 2. Inzameling via sorteerstraat op gewicht

 

De contantbelasting in functie van het gewicht van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen in een sorteerstraat wordt hieronder weergegeven. De gewichtsmeting is tot op 0,5kg nauwkeurig.

 

 

Particulier (euro)

KMO (euro)

Huisvuil (kg)

0,30

0,30

gft (kg)

0,20

0,20

Beheerskost (maand)

3,23

6,46

 

§ 3. Inzameling via DifTar recyclagepark op gewicht

 

De contantbelasting in functie van het gewicht (per kg) van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen op het recyclagepark wordt hieronder weergegeven.

 

Particulier (euro)

KMO (euro)

Grofvuil

0,30

0,30

Gras en blad

0,20

0,20

Harde plastics

0,08

0,12

Sloophout

0,08

0,12

Boomstronken

0,04

0,08

Snoeihout

0,04 (eerste 500 kg gratis)

0,08

Steenafval

0,04

0,08

Cellenbeton

0,04

0,08

Gips

0,04

0,08

Keramiek

0,04

0,08

Asbest

0,00

0,00

Autobanden

0,00

0,00

Landbouwfolie

0,18

0,18

Tarief grote hoeveelheden

Vanaf een totale aanvoer

op jaarbasis boven de 2.000

kg worden de KMO-tarieven

van toepassing op de

betrokken particulier

 

 

Het minimaal aangerekende gewicht bedraagt 5 kg.

 

Art. 4:

De bedragen van de belasting worden jaarlijks ingaande per 1 januari geïndexeerd en dit voor een eerste maal op 1 januari 2025, waarbij het geïndexeerde bedrag afgerond wordt op twee decimalen volgens de rekenkundige afronding (kleiner dan 5 afronding naar beneden, groter of gelijk aan 5, afronding naar boven) via onderstaande formule:

 

k = 0,4*(p/P) + 0,45*(c/C) + 0,15

 

waarbij:

P= PC121 Cat. 3.A (Ophaling afval, ledigen en reinigen van riolen, septische putten en reservoirs) op 1 januari 2023

p= PC121 Cat. 3.A (Ophaling afval, ledigen en reinigen van riolen, septische putten en reservoirs) op 1 juli van jaar x-1

C= consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 januari 2023

c= consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 juli van jaar x-1

x= aanslagjaar

 

Prijsherziening = (herzieningscoëfficiënt (k) - 1) * herzienbaar gedeelte

 

De herziene bedragen kunnen echter nooit de maximumtarieven zoals vastgesteld door OVAM overschrijden. Bij overschrijding wordt automatisch het wettelijk vastgelegde maximumtarief gehanteerd.

 

De tarieven die voor indexering in aanmerking komen zijn de basistarieven. De tarieven van gebruiksrecht en aanbieding worden pro rata berekend aan de hand van het volume van de betrokken container.

 

        voor de huis-aan-huisinzameling betreft het de tarieven kg huisvuil, kg gft, aanbieding en gebruiksrecht.

        voor de sorteerstraten betreft het de tarieven kg huisvuil, kg gft, beheerskost

        voor het recyclagepark betreft het de tarieven

        Kg grofvuil

        Kg gras en blad

        Kg harde plastics

        Kg sloophout

        Kg snoeihout

        Kg cellenbeton:

        Kg gips

        Kg keramiek

        Kg steenafval

        Voor de inzameling op afroep: volume grofvuil (per 0.5m³) en de stukprijzen

 

Art. 5:

Indien het afval wordt aangeboden door een gezin dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon van het gezin en alle meerderjarige leden van het gezin die in de woongelegenheid van de referentiepersoon verblijven.

 

Indien het afval wordt aangeboden door een onderneming of vereniging dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon en de onderneming, zijnde iedere natuurlijke – of rechtspersoon die de onderneming uitmaakt of de leden van de vereniging, indien deze geen rechtspersoonlijkheid heeft.

 

Art. 6:

§ 1. De personen die gebruik maken van de door de gemeente voorgeschreven containers zijn de contantbelasting betreffende de inzameling en verwerking verschuldigd op het ogenblik dat de kiepbeweging van de container en het gewicht van het meegegeven afval door de ophaalwagen wordt geregistreerd. De contantbelasting betreffende het gebruik van de container is maandelijks verschuldigd.

 

§ 2. De gebruiker van de sorteerstraat is de contantbelasting betreffende de inzameling en verwerking van afvalstoffen verschuldigd op het ogenblik dat de gebruiker afvalstoffen aanbiedt aan de ondergrondse afvalcontainer en de elektronische toegangskaart van de gebruiker deze beweging registreert. De contantbelasting betreffende het gebruik van de sorteerstraat is maandelijks verschuldigd.

 

§ 3. Iedere gebruiker van een container/sorteerstraat dient vooraf een bedrag te storten op de DifTar-rekening en dit in functie van de gebruikte containers:

Aantal en type containers

Voorschot (euro)

1 of meerdere 40 L-. of 120 L-containers of een particuliere gebruiker van een sorteerstraat en een 240L papier en karton-container

50,00

per container van 240 L of een niet-particuliere gebruiker van een sorteerstraat

100,00

per container van 1.100 L of per set van 3 360 L containers

500,00

per 240L papier en karton-container indien dit de enige container op het aansluitpunt is

25,00

per 1100L papier en karton-container indien dit de enige container op het aansluitpunt is

75,00

 

§ 4. Bij elke registratie van een kiepbeweging en het gewicht van het meegegeven afval of in geval van sorteerstraat bij een gewichtsmeting, zal de contantbelasting zoals bepaald in artikel 3, in mindering worden gebracht van het vooraf betaald bedrag. De contantbelasting zal worden afgerond tot op 2 cijfers na de decimaal.

 

Art. 7:

§ 1.Iedere referentiepersoon die geregistreerd staat in Aorta beschikt over een DifTar-rekening waarmee voor bepaalde dienstverleningen van EcoWerf betaald kan worden.

 

Zodra het beschikbare bedrag lager is dan 10,00 euro wordt een  betalingsuitnodiging gestuurd naar de referentiepersoon. Het aanzuiveren van de DifTar-rekening is mogelijk door betaling via overschrijving of door betaling met Bancontact in het recyclagepark.

 

De containers zullen niet meer geledigd worden of de sorteerstraat zal niet meer toegankelijk zijn van zodra de vervaldatum van de herinnering is verlopen en het beschikbare bedrag lager is dan 0 euro.

 

Indien de niet geledigde container niet tijdig wordt binnengehaald, kan die door of in opdracht van de gemeente worden geledigd aan het tarief vastgelegd in het gemeentelijk belastingreglement betreffende ambtshalve opruimen van sluikstorten.

 

Bij afmelding (verhuis, overlijden, …) wordt de DifTar-rekening gesloten en wordt het nog beschikbare bedrag teruggestort op rekeningnummer van de begunstigde, tenzij de begunstigde nog een openstaande schuld heeft aan de gemeente. Een eindafrekening wordt afgeleverd aan de begunstigde.

 

§ 2. De personen die gebruik maken van de voorgeschreven pmd-zakken zijn de contantbelasting verschuldigd bij de aankoop ervan op de door de gemeente vastgestelde plaats(en).

 

§ 3. Bij een DifTar gewichtspark is de contantbelasting verschuldigd door de bezoeker (particulier en KMO) die de afvalstoffen aanbiedt en is betaalbaar, na gewichtsbepaling, via de DifTar-rekening of met de betaalkaart (Bancontact).

 

Indien het saldo van de DifTar-rekening ontoereikend is en de vervaldatum van de herinnering nog niet verlopen is, zal de bezoeker van het recyclagepark hierop attent gemaakt worden en nog slechts één maal de mogelijkheid hebben om het tarief voor betalende fracties via de DifTar-rekening te betalen. In dit geval zal ook steeds gevraagd worden om de DifTar-rekening aan te zuiveren met een minimaal bedrag dat gelijk is aan de schuld.

 

Indien het saldo van de DifTar-rekening ontoereikend is en de vervaldatum van de herinnering is verlopen, zal bij de ingang gevraagd worden om de DifTar-rekening aan te zuiveren met een minimaal bedrag dat gelijk is aan de schuld. Indien het saldo niet wordt aangezuiverd zal hij/zij geen toegang krijgen tot het betalend gedeelte en zal de uitgang geweigerd worden met de vraag om het openstaande saldo aan te zuiveren. Men zal ook geen gebruik meer kunnen maken van de inzameling op afroep tot het saldo werd aangezuiverd.

 

§ 4. Voor de vervanging van een verloren, beschadigde en/of gestolen toegangskaart of een extra toegangskaart wordt een contantbelasting gevraagd van  5,00 euro. Dit bedrag zal aangerekend worden via de DifTar-rekening.

 

Niet-inwoners of toekomstige inwoners van de gemeente kunnen, voor het aanbrengen van afval afkomstig vanuit de gemeente, een kaart voor het recyclagepark aanvragen bij het gemeentebestuur. De kaarten worden uitgeleend voor een periode van maximum 4 weken, tegen een waarborg van 50 euro.

 

Art. 8:

Bij ontstentenis van betaling wordt de contantbelasting conform artikel 4, § 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen omgezet in een kohierbelasting.

 

Door de opname in een kohier verkrijgt de belasting vanaf dan alle kenmerken van een kohierbelasting, met inbegrip van een betalingstermijn van twee maanden en een bezwaartermijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

 

De belasting is persoonsgebonden waardoor de gemeente de mogelijkheid heeft om gebruik te maken van het positief saldo op een ander particulier ASP betreffende dezelfde persoon/referentiepersoon om het negatief saldo aan te zuiveren, alvorens over te gaan tot inkohiering.

 

Art. 9:

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar op afgiftebewijs indienen tegen deze contantbelasting bij het College van Burgemeester en Schepenen.

 

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning/aanrekening op de DifTar-rekening.

 

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding gestuurd, binnen vijftien kalenderdagen na indiening ervan.

 

Het bezwaar wordt behandeld volgens de bepalingen van artikel 9, § 4 en 5 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De kennisgeving van de beslissing zal de instantie vermelden waarbij, en de termijn waarbinnen, er tegen de beslissing beroep kan aangetekend worden conform artikel 10 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

 

Een afschrift van de beslissing zal meegedeeld worden aan EcoWerf.

 

Art. 10:

Deze belasting zal definitief zijn indien geen tijdige dan wel ontvankelijke bezwaren ingediend werden.

 

Art. 11:

Het contantbelastingreglement op de inzameling van huishoudelijk afval huis-aan-huis en op het recyclagepark d.d. 25 februari 2021 wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van dit reglement.

 

Art. 12:

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2023.

 

Art. 13:

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoer van dit besluit.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.9. Dossiernaam: Deelname handhavingsproject OVAM. Aanpassing lijst
Onderwerp: Deelname aan handhavingsproject zwerfvuil OVAM waarbij de gemeente gratis beroep kan doen op GAS-vaststellers van OVAM voor prikacties tegen zwerfvuil: aanpassing lijst gemachtigde GAS-vaststellers

 

 

Voorgeschiedenis

7 april 2022: Voorstelling project Handhaving Zwerfvuil OVAM

19 juli 2022:  Collegebesluit deelname handhavingsproject zwerfvuil OVAM

1 september 2022: Gemeenteraadsbesluit deelname handhavingsproject zwerfvuil OVAM

 

Feiten en context

        30 handhavers bij OVAM zullen zich bezighouden met het handhaving van zwerfvuil via de GAS-reglementering. De handhavers zwerfvuil zullen werken als GAS-vaststellers in samenwerking met de lokale besturen en op basis van de lokale politiereglementen. De lokale besturen kunnen gratis een beroep doen op een deel of geheel van het team handhavers zwerfvuil ter ondersteuning van een handhavingsactie inzake zwerfvuil. Dit steeds in samenspraak met het team terreincontrole van de OVAM en naargelang de beschikbaarheid van de handhavers. Omdat het niet haalbaar is om overal even intensief te handhaven werken we met prikacties.

        De looptijd van het project is van midden 2021 tot midden 2024.

        De handhavers zwerfvuil van de OVAM zullen enkel handhaven op zwerfvuil, niet op sluikstorten. De bedoeling is om het veroorzaken van zwerfvuil te betrappen op heterdaad. Door het inzetten van de handhavers zwerfvuil kan de pakkans verhogen. De bedoeling is om handhavend op te treden via GAS. Er wordt niet sensibiliserend opgetreden. Dit houdt in dat er steeds wordt gehandhaafd op bijvoorbeeld sigarettenpeuken en dat hiervoor geen uitzondering wordt gemaakt. Bij vaststelling van een overtreding wordt een bestuurlijk verslag opgemaakt, er wordt niet gewerkt met waarschuwingen. Dit in combinatie met integrale aanpak door de gemeente: communicatie, infrastructuur, omgeving, meting…

        De handhavers zwerfvuil worden niet ingezet voor controles op sluikstorten of andere afvalovertredingen.

        De gemeente Tremelo heeft het afgelopen jaar al informerend en sensibiliserend gewerkt met verschillende artikels in het infoblad, op sociale media, graffiti aan open rioolroosters.. Er zal bijkomend sensibiliserend en informerend worden gewerkt voorafgaand aan het inzetten van deze handhavers.

        Handhaving kan gebeuren via de GAS-wetgeving en het uniform politiereglement, o.a. op volgende artikels:

        Artikel 60

  De begeleiders van honden zijn verplicht:

  1. te beletten dat hun hond parken, plantsoenen, speelpleinen (indien toegelaten), recreatiecentra, trottoirs, fietspaden, rijwegen, wandelpaden, trage wegen, bermen en voor het publiek toegankelijke plaatsen bevuilt;
  2. in het bezit te zijn van een niet gebruikt papieren of plastic zakje voor het opruimen van de hondenpoep;
  3. op de hiervoor vermelde plaatsen, de uitwerpselen van hun hond onmiddellijk te verwijderen;
  4. de hond gebruik te laten maken van hondenzones, indien deze aanwezig zijn.
  5. Indien de overtreder de uitwerpselen niet verwijdert, worden de kosten voor het opruimen en reinigen door de gemeente aan de overtreder aangerekend.

        Artikel 68

  Het is verboden de openbare plaats of ieder voorwerp dat deel uitmaakt van deze plaats op enigerlei wijze te bevuilen of te beschadigen en het zonder vergunning te gebruiken als stort- en stapelplaats van materialen, van welke aard dan ook.

        Artikel 72

  1. Verkopers van producten die onmiddellijk verbruikt of gebruikt kunnen worden, dienen de voorzorgsmaatregelen te nemen opdat hun klanten de openbare plaats rond hun verkooppunt niet vervuilen.
  2. Verkopers en houders van kramen op foren en markten moeten ervoor instaan dat in de onmiddellijke omgeving van hun voertuig, kraam of inrichting, alle papier of om het even welk voorwerp dat door hun klanten op de grond wordt gegooid, wordt weggenomen. Bovendien moeten zij degelijke en  goed bereikbare vuilbakken voorzien. Zij moeten ervoor zorgen dat hun toestellen geen overdreven reuk noch rook verspreiden die de voorbijgangers of bewoners van de buurt kunnen hinderen.
  3. Indien bovenvermelde personen nalaten de openbare plaats rond hun voertuig, kraam of inrichting reinigen, wordt ambtshalve overgegaan tot de reiniging op hun kosten.

        Artikel 86

 Het gebruik van containers die door de gemeente of met vergunning van de gemeente, op openbare plaatsen, of op een voor het publiek toegankelijke plaats worden gezet, is strikt voorbehouden aan degene die de container heeft aangevraagd. Het is verboden er andere voorwerpen of afval in te deponeren, dan waarvoor de container bestemd is.

        Artikel 90

 Het is verboden afval te storten of te verbranden in open lucht.

        Artikel 92

  1. Het is verboden elke vorm van afval achter te laten op de openbare plaats en op een voor het publiek toegankelijke plaats.
  2. Afvalzakken of afvalcontainers die door inwoners voor ophaling worden buitengezet dienen zodanig opgesteld te zijn zodat er geen afval op een openbare plaats, een voor het publiek toegankelijke plaats of een groene ruimte, kan terechtkomen.
  3. Het is verboden afvalbakken geplaatst op openbare plaatsen te gebruiken voor het verwijderen van huishoudelijk afval, of voor afval dat door zijn aard of omvang kan leiden tot beschadiging of vernieling van de afvalbakken.

        Artikel 127

 Het is verboden op welke manier dan ook, door eigen toedoen of door toedoen van personen, dieren of zaken waarover men de hoede of toezicht heeft, de groene ruimtes, en hun roerende goederen en monumenten, te bevuilen.

        Bekende hotspots van zwerfvuil krijgen prioriteit:

        Winkelstraten

        Stopplaatsen openbaar vervoer

        Snoeproutes: het traject dat leerlingen afleggen op weg naar school

        Openbare parkings (bij winkels, sporthallen, jeugdverenigingen, …

        Locaties waar 'out of home' wordt geconsumeerd in buurt van take away-zaken (zoals fast food): pleintjes, parken,….

        Afvalinzamelplaatsen

        Hotspots aangegeven door de gemeente.

        Prioritair worden volgende focus-afvalstoffen aangepakt:

        Peuken

        Eet- en drankverpakkingen

        Kauwgom

        Papier / karton

        Hondenpoep / zakjes hondenpoep

        Aanstelling van de GAS-vaststellers dient op naam te gebeuren op de gemeenteraad.

 

Juridische grond

        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), artikel 4.6.2.: Het is verboden om zwerfvuil te creëren.

        Besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (Milieuhandhavingsbesluit)

 Bevoegdheid OVAM handhavers zwerfvuil

 Artikel 26.

 De toezichthouders, vermeld in artikel 12, 6°, oefenen het toezicht uit op de toepassing van de milieuvoorschriften, vermeld in of vastgesteld krachtens de volgende regelgeving: 

 (…) i) de toepassing van artikel 12, §1 van het Materialendecreet wat betreft het achterlaten van afval, inzake het verbod op sluikstort en zwerfvuil zoals vermeld in artikel 4.6.1 en 4.6.2 van het VLAREMA

 Overtredingen zwerfvuil via politiereglement

 Overtredingen op artikels zwerfvuil en sluikstort worden beschouwd als een milieumisdrijf (PV). Artikel 16.6.3 §2 DABM voorziet in een uitzondering hierop wanneer de gemeenten ervoor kiezen om sluikstorten en zwerfvuil te handhaven via hun politiereglement. Indien de gemeente hiervoor kiest, dan zal dit systeem voorrang krijgen.

        DABM (Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid):

  Artikel 16.6.3. § 2.

  In afwijking van de straffen vermeld in § 1 kunnen gemeenten voor kleine vormen van openbare overlast gemeentelijke sancties bepalen overeenkomstig artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet.

        Besluit gemeenteraad van 20 december 2005 tot vaststelling van het gemeentelijk reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

        GAS - Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Volgens artikel 21§1 kunnen gewestelijke ambtenaren door de gemeenteraad worden aangewezen om inbreuken vast te stellen.

 De handhavers zwerfvuil van de OVAM volgen de opleiding GAS-vaststeller en worden benoemd als GAS-vaststeller.

        KB van 21 december 2013: vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie

        Uniform politiereglement  Begijnendijk-Rotselaar-Tremelo, in werking getreden op 01 januari 2018

        volgende gewestelijke personeelsleden hebben de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties gevolgd:

        Stefan Bonhomme  (georganiseerd door PIVO Provincie Vlaams-Brabant)

        Jelle Cambré   (georganiseerd door Campus Vesta)

        Marc Dejaegere  (georganiseerd door politieopleiding PAULO)

        Mark Deneyer   (georganiseerd door politieopleiding PAULO)

        Bram Jordens   (georganiseerd door politieopleiding PAULO)

        Jan Lefevre   (georganiseerd door de West-Vlaamse Politieschool)

        Ronny Moors   (georganiseerd door politieopleiding PAULO)

        Kilian Van Herbruggen  (georganiseerd door politieopleiding PAULO)

        Remco Van Ransbeeck (georganiseerd door politieopleiding PAULO)

        Sonja Wygers   (georganiseerd door politieopleiding PAULO)

        Robie Peeters  (georganiseerd door Limburg School for eXcellence)

        Carmen Dirks  (georganiseerd door Limburg School for eXcellence)

        Emmanuel Gheldof (georganiseerd door West-Vlaamse politieschool)

 

Argumentatie

        Deze actie sluit ook aan bij het project "Mooimakers", waarbij we de afvalproblematiek aanpakken.

        De lokale besturen kunnen gratis een beroep doen op deze handhavers.

        Een geringe inzet van deze handhavers kan reeds een groot effect hebben.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad beslist om onderstaande handhavers aan te stellen als gewestelijk vaststeller voor de gemeentelijke administratieve sancties voor de gemeente Tremelo voor de vaststelling  van overtredingen op artikels 60, 68, 72, 86, 90, 92 en 127 uit het uniform politiereglement Begijnendijk-Rotselaar-Tremelo:

        Stefan Bonhomme

        Jelle Cambré

        Marc Dejaegere

        Mark Deneyer

        Bram Jordens

        Jan Lefevre

        Ronny Moors

        Kilian Van Herbruggen

        Remco Van Ransbeeck

        Sonja Wygers

        Robie Peeters

        Carmen Dirks

        Emmanuel Gheldof

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Mobiliteit

P.10. Dossiernaam: Camerareglement en samenwerkingsovereenkomst.
Onderwerp: Aanpassing camerareglement (Reglement cameratoezicht op het openbaar domein) en samenwerkingsovereenkomst tussen lokaal bestuur Tremelo en Politiezone BRT.

 

 

Voorgeschiedenis

28 maart 2019:

Gemeenteraadsbesluit ter goedkeuring van het reglement voor vaste en tijdelijke camera's (camerareglement).

23 april 2022:

Eerste intergemeentelijk overleg tussen PZ BRT en de gemeentes Begijnendijk, Rotselaar en Tremelo betreffende GAS5 en trajectcontroles.

20 mei 2022:

Toelichting aan het college over GAS5 en trajectcontroles door TaaS.

13 juli 2022:

Tweede intergemeentelijk overleg tussen PZ BRT en de gemeentes Begijnendijk, Rotselaar en Tremelo betreffende GAS5 en trajectcontroles.

 

Feiten en context

Beleidsdoelstelling: BD000010 Tremelo profileert zich als fietsgemeente en verhoogt de verkeersveiligheid door aan het STOP-principe vast te houden

Actieplan: AP000022 Tremelo verhoogt de verkeersveiligheid en -leefbaarheid.

Actie: AC000104 Bevorderen van de continuïteit en vlotte gecontroleerde verkeersstroom op de hoofdassen doorheen de gemeente. Optimaliseren of inzetten van verkeersafhankelijke verkeerslichten, met slimme aanpassingen op zwarte punten. Trajectcontroles en/of slimme flitspalen op strategische plaatsen.

 

Beleidsdoelstelling: BD000011 Tremelo ziet veiligheid als een belangrijke basisvoorwaarde voor een leefbare en bruisende gemeenschap.

Actieplan: AP000024 Inzet van geavanceerde technologieën.

Actie: AC000111 Optimaliseren van bestaande ANPR-cameraschild (buurgemeenten) en plaatsen van nieuwe slimme camera's.

 

In aanvulling van het bestaande camerareglement, dat op 28 maart 2019 door de gemeenteraad werd goedgekeurd met het oog op betrappen van sluikstorters en het verhogen van het veiligheidsgevoel, wenst het college van burgemeester en schepenen samen te werken met een externe partner voor het uitvoeren van trajectcontroles in bepaalde straten waar een snelheidslimiet van 30 en 50 geldt, met het oo op het verhogen van de verkeersveiligheid en -leefbaarheid.

 

Dit besluit maakt deel uit van 3 stappen die deze trajectcontroles moeten mogelijk maken:

        Stap 1: Goedkeuring concessieovereenkomst tussen gemeente Tremelo en TaaS (Trajectcontrole-as-a-Service) door college van burgemeester en schepenen op 27 september 2022.

        Stap 2: Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst lokaal bestuur Tremelo - Politiezone BRT en aanpassing camerareglement door gemeenteraad op 29 september 2022 en politieraad op 19 oktober 2022.

        Stap 3: Goedkeuring van het uniform GAS5-reglement voor alle gemeenten van PZ BRT door gemeenteraad Tremelo op 22 december 2022, met vermoedelijke inwerkingtreding voor Tremelo op 1 april 2023.

 

Om een duidelijk kader te scheppen voor de verantwoordelijkheden inzake het bestaande en toekomstige cameratoezicht heeft de gemeente Tremelo een samenwerkingsovereenkomst met PZ BRT en een aangepast camerareglement voorbereid die ter goedkeuring voorliggen.

 

Juridische grond

        Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.

        Wet op het politieambt ( 5/08/1992).

        Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

        Wet tot regeling van de plaatsing en gebruik van bewakingscamera's (21/03/2007) van bewakingscamera’s (10/12/2009).

        Ministeriële omzendbrief over de wijziging van de omzendbrief van 10/12/2009 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (13/05/2011).

        Koninklijk besluit tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt (10/02/2008).

        Koninklijk besluit betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (02/07/2008).

        Decreet lokaal bestuur, artikel 40, §3.

 

Advies

        Luc Verstraeten, korpschef wnd. PZ BRT, verleende op 7 september 2022 een positief advies.

        Marijke Mertens, juriste gemeente Tremelo, adviseerde op 13 september 2022 om naast de samenwerkingsovereenkomst met de politie nog een bijkomende verwerkingsovereenkomst met hen af te sluiten.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

20 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

2 stemmen tegen: Paul Dams en Kimberly Dockx

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt het ontwerp van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Tremelo en PZ BRT inzake verkeershandhaving i.s.m. de politie goed, samen met het herziene camerareglement, voortaan gekend onder de titel 'Reglement cameratoezicht op het openbaar domein'.

 

Art. 2:

Het Reglement cameratoezicht op het openbaar domein en de samenwerkingsovereenkomst tussen Tremelo en PZ BRT dienen nog goedgekeurd te worden door de politieraad op 19 oktober 2022, en treden in werking op 20 oktober 2022.

 

Art. 3:

De samenwerkingsovereenkomst tussen Tremelo - PZ BRT en het Reglement cameratoezicht op het openbaar domein dienen bekendgemaakt te worden op de gemeentelijke website.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Financiën

P.13. Dossiernaam: Nieuwe inkomtarieven zwembad Tremelo
Onderwerp: Nieuwe inkomtarieven zwembad Tremelo

 

 

Voorgeschiedenis

- 6 december 2018: de raad van bestuur keurt de retributie voor het gebruik van de turnzalen Baal en Tremelo, de lokalen Baal, de tennisterreinen Parkheide en het zwembad in Tremelo goed voor de periode vanaf 1/1/2019 tot en met 31/12/2025.

- 31 maart 2022: de gemeenteraad keurt de aanpassing van de statuten en beheersovereenkomst van AGB Tremelo goed.

- 5 juli 2022: het directiecomité gaat akkoord met een stapsgewijze aanpassing van de retributie voor het gebruik van het zwembad in Tremelo.

- 1 september 2022: de raad van bestuur van AGB Tremelo keurt een verhoging van de gebruikstarieven van het zwembad goed, met verschillende ingangsmomenten: 1 oktober 2022 voor het publiek, 1 januari 2023 voor ZCT en 1 september 2023 voor de scholen.

 

Feiten en context

Door de stijging van de gas- en elektriciteitsprijzen heeft de raad van bestuur van AGB Tremelo een voorstel tot stapsgewijze verhoging van de inkomtarieven van het gemeentelijk zwembad Tremelo goedgekeurd: de verhoogde tarieven zullen ingaan voor het publiek op 1 oktober 2022, voor ZCT op 1 januari 2023 en voor de scholen op 1 september 2023.

 

Conform artikel 9 van de beheersovereenkomst goedgekeurd door de raad van bestuur van AGB Tremelo en de gemeenteraad op 31 maart 2022, maakt de raad van bestuur het door haar opgestelde tariefreglement over aan de gemeenteraad die zich uiterlijk binnen de drie maanden na ontvangst ervan akkoord verklaart of

aanpassingen formuleert.

 

Via dit besluit verklaart de gemeenteraad zich akkoord met het voorstel van de raad van bestuur.

 

Juridische grond

- Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

- Statuten AGB Tremelo laatst goedgekeurd door de gemeenteraad op 31 maart 2022, meer bepaald artikel 19 inzake de bevoegdheden van de raad van bestuur;

- Beheersovereenkomst tussen gemeente Tremelo en AGB Tremelo laatst goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad van bestuur van 31 maart 2022, meer bepaald artikel 9 inzake de tarieven voor de geleverde diensten door AGB Tremelo.

 

Advies

Om de rendabiliteit van het AGBT te verzekeren geeft de dienst vrije tijd het advies om de inkomtarieven van het gemeentelijk zwembad Tremelo aan te passen.

 

Argumentatie

De huidige tarieven voor het gebruik van het zwembad zijn niet meer aangepast sinds de oprichting van het AGBT in 2003. Door de stijgende exploitatiekosten is het AGBT genoodzaakt om de tarieven te verhogen.

 

De dienst vrije tijd stelt voor om op 1 oktober 2022 de inkomtarieven van het zwembad voor het publiek aan te passen. De bezoekers zullen tijdig ingelicht worden over de tariefverhoging.

 

De tarieven zullen voor ZCT aangepast worden vanaf 1 januari 2023 en voor de scholen vanaf het volgende schooljaar dat start op 1 september 2023 aangezien het gebruik voor het huidig schooljaar reeds werd bevestigd aan de vigerende tarieven.

 

Financiële weerslag

De volgende tariefaanpassing zal doorgevoerd worden:

 

volw

-16

minderv

60 plus

sen

extra ZCt

huur ext

huidig

     2,70

     1,50

  1,50

  1,50

 1,50

  15,00

  35,00

nieuw

     3,50

     2,50

  2,50

  2,50

 2,50

  20,00

  40,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

scholen

ZCT

15 b -16

15 b volw

15 b min v

15 b 60+

15 b sen

huidig

     1,25

  6.500,00

    18,00

       35,00

        18,00

      18,00

     18,00

nieuw

     1,50

  8.500,00

    30,00

       45,00

        30,00

      30,00

     30,00

 

Zie bijlage met een simulatie van de aangepaste tarieven en het effect op de inkomsten vergeleken met de boekjaren 2019 en 2021 (voor en na corona), bij volledige invoering resp. + 53.000 euro en  + 40.000 euro.

 

BESLUIT

12 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

8 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Johan Van Lier, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

2 onthoudingen: Nadia Van Beughem en Alain Verschaeren

 

Enig artikel: de gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de raad van bestuur van 1 september 2022 inzake de tariefverhoging voor het gebruik van het zwembad te Tremelo en gaat akkoord met de voorgestelde nieuwe tarieven die stapsgewijs ingaan, namelijk op 1/10/2022 voor het publiek, op 1/1/2023 voor ZCT en op 1/9/2023 voor de scholen.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Overheidsopdrachten

P.14. Dossiernaam: Vrijetijdscentrum 't Zand - aanbestedingsdossier
Onderwerp: Vrijetijdscentrum 't Zand: perceel 1: ruwbouw - afwerking - technieken - buitenaanleg - Goedkeuring raming, lastvoorwaarden en gunningswijze

 

 

Voorgeschiedenis

  • Collegebeslissing van 19 januari 2021 inzake de goedkeuring toekenning exclusiviteit voor bepaalde diensten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten – module 1.2 – ontwerp en opvolging gebouwen – project bouw van een vrijetijdscentrum;
  • Collegebeslissing van 27 april 2021 inzake de goedkeuring gunning studieopdracht stabiliteit, technieken en EPB aan respectievelijk Peritas, Creteq en Studiebureau Kuub;
  • Collegebeslissing van 24 augustus 2021 inzake de goedkeuring gunning van de opdracht ‘opmaak archeologienota’ aan Archeologische onderneming bvba.

 

Feiten en context

Het aanbestedingsdossier voor de bouw van het vrijetijdscentrum werd opgemaakt door de ontwerper Interleuven.

Het technisch bestek en de definitieve ontwerpplannen van fase 1 – perceel 1 – ruwbouw – afwerking – technieken – buitenaanleg werd goedgekeurd in de stuurgroep ‘vrijetijdscentrum ’t Zand’.

De bouw van het vrijetijdscentrum is een actie onder de strategische doelstelling ‘Tremelo organiseert en ondersteunt een toegankelijk, uitnodigend en gevarieerd vrije tijdsaanbod – prioritaire actie ‘We bouwen een vrijetijdscentrum’ – meerjarenplannummer 1822.

De actie is prioritair en het in kader van ‘dagelijks bestuur’, dient de gemeenteraad de lastvoorwaarden, raming en gunningswijze goed te keuren, conform de gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2013.

 

Juridische grond

  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
  • Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 inzake de openbare procedure.
  • Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
  • Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

 

Advies

Het visum van de financieel directeur is vereist. (conform gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2013).

 

Argumentatie

In het kader van de opdracht “Vrijetijdscentrum 't Zand: perceel 1: ruwbouw - afwerking - technieken - buitenaanleg” werd een administratief en technisch bestek met nr. 2022/119 opgesteld door de ontwerper, Intergemeentelijke Vereniging Interleuven, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 6 892 059,18 euro exclusief btw of 8 339 391,61 euro inclusief 21% btw (1 447 332,43 euro Btw medecontractant).

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

 

Financiële weerslag

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringbudgetten van 2022 – 2023 - 2024, op budgetcode 2210007/074205/MJP1822 (AC000204). 

 

Registratiesleutel

 

 

Actienummer

 

Kredietstand

 

Vastlegging

 

2210007/074205/MJP1822

 

 

 

AC000204

 

 

2022

1 708 774,09 euro

2023

5 985 787,15

2024

651 860,59

 

De kredieten zullen herschikt en aangepast worden bij AMJP 2020-2025 B2023

 

 

BESLUIT

12 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

10 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt het administratief en technische bestek alsook de raming voor de opdracht “Vrijetijdscentrum 't Zand: perceel 1: ruwbouw - afwerking - technieken - buitenaanleg”, opgesteld door de ontwerper, Intergemeentelijke Vereniging Interleuven, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven en de afdeling grondgebiedszaken goed. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek, zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en conform het Standaardbestek 250. De raming bedraagt 6 892 059,18 euro exclusief btw of 8 339 391,61 euro inclusief 21% btw (1 447 332,43 euro Btw medecontractant).

 

Art. 2:

De bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

 

Art. 3:

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

 

Art. 4:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2022 – 2023 - 2024, op budgetcode 2210007/074205/MJP1822 (AC000204).

 

Art. 5:

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van de plaatsingsprocedure.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Vrije Tijd

P.15. Dossiernaam: Chiro Tremelo
Onderwerp: Bouw Chiro Tremelo: notariële akte van vestiging van erfpachtrecht

 

 

Voorgeschiedenis

        2015: het Autonoom Gemeentebedrijf Tremelo sluit een gebruiksovereenkomst voor onbepaalde duur af met Chiro Tremelo voor het gebruik van de voetbalkantine en aanpalend terrein, gelegen aan de Vinneweg

        6 december 2018: het Autonoom Gemeentebedrijf Tremelo besluit tot goedkeuring van de vaststelling van retributie op het gebruik van lokalen

        4 februari 2020: het Autonoom Gemeentebedrijf Tremelo beslist een einde te stellen aan de gebruiksovereenkomst met Chiro Tremelo en een nieuwe overeenkomst af te sluiten met Chiro Tremelo voor het gebruik van de voetbalkantine en aanpalend terrein voor de periode van 1 jaar aan een lagere vergoeding en zo een einde te stellen aan de ongelijke behandeling tussen de verschillende verenigingen in de gemeente.

        23 maart 2021: het Autonoom Gemeentebedrijf Tremelo sluit een nieuwe overeenkomst af met Chiro Tremelo voor het gebruik van de voetbalkantine en aanpalend terrein voor de periode van 1 jaar

        22 maart 2022: het college van burgemeester en schepenen besluit een positief advies te verlenen over het in erfpacht geven van een perceel grond gelegen aan de Vinneweg aan Chiro Tremelo voor de oprichting van een nieuw polyvalent gebouw, alsook over het ontwerp van erfpachtovereenkomst, subsidieovereenkomst en leningsovereenkomst

        31 maart 2022: de gemeenteraad besluit tot goedkeuring van het in erfpacht geven van een perceel grond gelegen aan de Vinneweg aan Chiro Tremelo voor de oprichting van een nieuw polyvalent gebouw, alsook over het ontwerp van erfpachtovereenkomst, subsidieovereenkomst en leningsovereenkomst

 

Juridische grond

        Decreet lokaal bestuur, artikel 41, 11° waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de bevoegdheid heeft om daden van beschikking te stellen over onroerende goederen

        Omzendbrief KB/ABB 2019/33 van 3 mei 2019 betreffende transacties van onroerende goederendoor lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

        Titel 7 van Boek 3 van het nieuw Burgerlijk Wetboek waarin de bepalingen over het erfpachtrecht zijn opgenomen

 

Argumentatie

Op 18 mei 2022 werd de onderhandse erfpachtovereenkomst ondertekend tussen gemeente Tremelo en Chiro Tremelo waarbij het perceel bouwland gelegen te gemeente Tremelo "Heideveld", eerste afdeling, gekadastreerd volgens titel en recent kadastraal uittreksel sectie C, nummer 0255HP0000 met een oppervlakte volgens titel en recent kadastraal uittreksel van 69a 60ca in erfpacht werd gegeven met het oog op de oprichting van een nieuw polyvalent gebouw.

 

Met het oog op tegenstelbaarheid aan derden dient de overeenkomst te worden verleden bij authentieke akte door de notaris.

 

Financiële weerslag

Het verlijden van de notariële akte heeft geen bijkomende financiële impact voor de gemeente. De kosten hiervan worden gedragen door de erfpachter, zijnde Chiro Tremelo.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad besluit tot goedkeuring van het definitieve ontwerp van notariële akte, die als bijlage bij deze beslissing wordt gevoegd en er integraal deel van uitmaakt.

 

Art. 2:

De heer Joachim De Buyser, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Wim Vandenbroeck, algemeen directeur, worden hierbij gemachtigd om de gemeente te vertegenwoordigen bij het verlijden van hogervermelde akte.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.19. Dossiernaam: Gemeentelijk afgevaardigde externe organisaties
Onderwerp: Aanstelling nieuwe afgevaardigden bij diverse nutsmaatschappijen, intercommunales, e.a.

 

 

Voorgeschiedenis

GR. 07.01.2019: installatie van de nieuwe gemeenteraad

GR. 31.01.2019 en 28.02.2019: aanduiding afgevaardigden bij diverse nutsmaatschappijen en intercommunales

30.07.2022: overlijden raadslid Werner Van Nuffelen

GR. 01.09.2022: aanstelling nieuw raadslid Geert Laporte

 

Feiten en context

Werner Van Nuffelen had volgende mandaten:

- De Watergroep: algemene vergadering: plaatsvervanger

- Interleuven: algemene vergadering: afgevaardigde

- Interlokale vereniging "Aan de oevers van de Dijle": Beheerscomité en Stuurgroep: plaatsvervanger

 

Juridische grond

21.12.2017: Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

Om de toekomstige vergaderingen van diverse nutsmaatschappijen, intercommunales, e.a. vlot te laten verlopen is het beter om nu al te voorzien in de nodige vervangingen.

Voorgesteld wordt:

- De Watergroep: algemene vergadering: plaatsvervanger Geert Laporte

- Interleuven: algemene vergadering: afgevaardigde Nick De Rijck

- Interlokale vereniging "Aan de oevers van de Dijle":

 Beheerscomité en Stuurgroep: plaatsvervanger Geert Laporte

 

BESLUIT

De Watergroep, Geert Laporte

Na geheime stemming:

17 stemmen voor

4 stemmen tegen

1 niet gestemd

Interleuven, Nick De Rijck

Na geheime stemming:

17 stemmen voor

5 stemmen tegen

I.V. Aan de oevers van de Dijle, Geert Laporte

Na geheime stemming:

18 stemmen voor

4 stemmen tegen

 

Art. 1:

De volgende gemeentelijke afgevaardigden aan te duiden bij de diverse nutsmaatschappijen, Intercommunales, e.a. waarbij de gemeente aandeelhouder of aangesloten is.

 

Art. 2:

Voor wat betreft:

De Watergroep, Belliardstraat 73 - 1040 Brussel

Algemene vergadering, plaatsvervangend afgevaardigde raadslid Geert Laporte

 

Interleuven, Brouwersstraat 6- 30000 Leuven

Algemene vergadering: afgevaardigde schepen Nick De Rijck

 

Interlokale vereniging "Aan de oevers van de Dijle"

Beheerscomité en Stuurgroep: plaatsvervangend afgevaardigde raadslid Geert Laporte

 

Art. 3:

Aan voornoemde verkozenen wordt een bestendige volmacht verleend voor een termijn eindigend op 31.12.2024.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.20. Dossiernaam: IGS Hofheide
Onderwerp: Verlenging IGS Hofheide met 18 jaar

 

 

Voorgeschiedenis

28.01.2005: De opdrachthoudende vereniging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Leuven (IGS Hofheide) werd opgericht bij akte voor een duur van 18 jaar, welke verstrijkt op 28 januari 2023

 

Feiten en context

08.09.2022: mail IGS Hofheide

 

Juridische grond

Art. 423 Decreet Lokaal Bestuur bepaalt:

“Na afloop van de statutair bepaalde duur kan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.

Op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, kan de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur, tot de verlenging beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.

Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden.

De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging op het einde van het jaar waarin de algemene vergadering tot de verlenging heeft beslist. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Ze leven de door hen aangegane contractuele verbintenissen na, maar zijn voor het overige geen schadevergoeding verschuldigd. Artikel 425, vierde en vijfde lid, zijn op hen van toepassing.

Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.”

 

Advies

De gemeenteraad dient bijgevolg te onderzoeken of zij al dan niet een verzoek wenst te richten aan IGS Hofheide om de opdrachthoudende vereniging te verlengen, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.

 

Er bieden er zich niet reëel verschillende beheersvormen aan o.w.v. volgende redenen:

        Een groot aantal van de gemeenten van Oost Vlaams-Brabant maken gebruik van het crematorium en dienen bijgevolg blijvend samen te werken voor de uitbating daarvan. De wijzen waarop een intergemeentelijke samenwerking kan georganiseerd worden zijn limitatief bepaald in het DLB.

        IGS Hofheide is eigenaar van het crematorium Hofheide, dat een belangrijk onroerend goed is met een hoge waarde. Dit onroerend goed kan niet worden toebedeeld aan één van de deelnemers en dient eigendom te blijven van een afzonderlijke rechtspersoon met een eigen vermogen. Alle beheersvormen zonder rechtspersoonlijkheid zijn bijgevolg uitgesloten.

        De gemeenten die deelnemen aan IGS Hofheide hebben geen eigen crematoria. Het is voor de werking van het crematorium van IGS Hofheide ook aangewezen dat de deelnemende gemeenten geen eigen crematorium oprichten, noch deelnemen aan een andere intergemeentelijke samenwerking die een crematorium uitbaat. Dit zou immers zorgen voor concurrentie tussen crematoria uitgebaat door dezelfde gemeenten, wat niet aangewezen is en de werking van het crematorium van IGS Hofheide zou hypothekeren. Daarom is het aangewezen dat de deelnemende gemeenten een beheersoverdracht doen aan de intergemeentelijke samenwerking.

 De opdrachthoudende vereniging is de enige vorm van intergemeentelijke samenwerking met

 beheersoverdracht, zodat deze samenwerkingsvorm duidelijk de meest geschikte is in het belang

 van de deelnemende gemeenten en van IGS Hofheide.

 

Argumentatie

Uit onderzoek blijkt dat het aangewezen is om IGS Hofheide te verlengen. Dit blijkt meer bepaald uit volgende feiten:

IGS Hofheide zorgt ervoor dat voor de gemeenten in de regio Oost Vlaams-Brabant een dichtbij gelegen locatie beschikbaar is voor crematie van overledenen. Binnen het aanbod aan crematoria in Vlaanderen vormt IGS Hofheide een uniek kader qua dienstverlening gekoppeld aan afscheid nemen van een overledene.

Enerzijds maken de buitengewone architectuur en locatie dat Hofheide ook buiten Oost Vlaams-Brabant gekend is, anderzijds vormen het aanbod en niveau aan dienstverlening dat Hofheide een uitzonderlijke speler is binnen de crematoria.

In de mooie omgeving die naadloos overgaat in een eenvoudige en toch imposante architectuur wordt een dienstverlening aangeboden op gebied van crematies, afscheidsplechtigheden, begraafplaats en rouwmaaltijden.

Hofheide biedt een kwaliteitsvolle dienstverlening aan, afgestemd op de regiobehoeften en de wensen van de uitvaartondernemers en nabestaanden, wat blijkt uit de tevredenheid van de betrokkenen.

Hofheide wil een vooruitstrevende rol opnemen inzake het totale gegeven van lijkbezorging, afscheid en herdenking wat tot uiting komt in o.a. de persoonlijke afscheidsplechtigheden en unieke concepten qua asbestemming zoals het urnenbos en gedenkbos.

 

Deelname in IGS Hofheide biedt voordelen aan de inwoners van de aangesloten gemeenten. Er is een belangrijk tariefverschil voor crematies in vergelijking met deze voor inwoners van niet-aangesloten gemeenten:

Prijzen 2022

aangesloten gemeente

niet-aangesloten gemeente

Crematie weekdag

500 €

575 €

Crematie zaterdag

550 €

625 €

Crematie OCMW-behoeftige

150 €

350 €

 

Bovendien neemt het aantal crematies steeds toe: de voorbije 20 jaren is het aantal overledenen dat gecremeerd werd verdubbeld. In het eerste operationele jaar (2013) werden in Hofheide 935 crematies uitgevoerd, in 2021 waren dit er 4.396.

 

Ook het aandeel van het aantal crematies tegenover het aantal overlijdens vertoont een stijgende tendens: in 2010 werd in ongeveer de helft van de overlijdens gekozen voor crematie, in 2020 was dit bij bijna drie vierde van de overlijdens het geval.

 

De deelname is IGS Hofheide betekent bijgevolg een financieel voordeel voor steeds meer inwoners (of hun nabestaanden) van de aangesloten gemeenten.

 

Postcode overledene: 3120, 3128

 

aantal crematies in Hofheide

2020

140

2021

123

1-6 2022

66

 

Deelname in IGS Hofheide resulteert op jaarbasis in een bedrag van 9.750 euro (gerekend met 130 crematies aan 75 euro prijsverschil) dat door de inwoners van Tremelo kan bespaard worden aan crematiekosten.

 

De gemeenteraad wenst bijgevolg IGS Hofheide te verlengen en dit voor de maximale duur van 18 jaar.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeente Tremelo wenst IGS Hofheide te verlengen voor de maximale duur van 18 jaar.

 

Art. 2:

Onderhavig besluit is te beschouwen als een verzoek tot verlenging van IGS Hofheide en wordt overgemaakt aan de raad van bestuur van IGS Hofheide, met de vraag om de verlenging van IGS Hofheide te agenderen op de algemene vergadering.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.21. Dossiernaam: Extra agendapunt 1 - raadslid Katrien van Gilse
Onderwerp: Aanpassing ontwerp Verordening Woon- en Leefkwaliteit, ingediend door Katrien van Gilse raadslid overeenkomstig art. 21 van het Decreet Lokaal Bestuur.

 

 

Voorgeschiedenis

19 september 2022: mail van gemeenteraadslid Katrien van Gilse. Zij wenst namens Vooruit een extra agendapunt toe te voegen aan de gemeenteraad van 29 september 2022.

 

Juridische grond

art. 21 van het Decreet Lokaal Bestuur.

- Verdrag van Wenen inzake verkeerstekens

- Wet op de politie over het wegverkeer (verkeerswet)

- K.B. houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg (wegcode)

- M.B. minimumafmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens (reglement van de wegbeheerder)

 

Argumentatie

Het woongebied met landelijk karakter wordt als volgt gedefinieerd:

Woongebieden met landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven. In Tremelo zijn ze meestal gelegen als woonlinten tussen de kernen. Kenmerkend is dat de meeste percelen achteraan begrensd zijn door het landelijk gebied (agrarische gebieden, bosgebieden, groengebieden, parkgebieden en bufferzones).

Naast de initiële bestemming “voor woningbouw in het algemeen” voegt “het landelijk karakter” de mogelijkheid toe om in deze gebieden ook landbouwbedrijven op te richten. Het landelijk karakter wordt gedefinieerd door de achterliggende gronden en niet door het type woning.

Terecht wordt in de omschrijving die de gemeente hanteert ook verduidelijkt dat deze gebieden meestal gelegen zijn als woonlinten tussen de kernen. Volledigheidshalve dient er te worden aan toegevoegd dat deze woonlinten grotendeels zijn bebouwd; dit typisch Vlaams fenomeen van lintbebouwing kan - jammer genoeg volgens sommige urbanisten – niet meer worden teruggedraaid wegens “onbetaalbare schadevergoedingen”.

Bijna alle belangrijke straten in Baal ( Veldonkstraat, Bossepleinstraat, Betekomstraat, Moorsemsestraat, Nobelstraat, Klein Schaluinstraat, Camille Huysmansstraat, enz) werden destijds door de Commissie van Ruimtelijke Ordening voor het gewestplan Aarschot-Diest als woongebied met landelijk karakter ingekleurd. In Tremelo dat tot het gewestplan Leuven, behoort, werd deze kwalificatie bijna niet gebruikt met uitzondering van 1 strook woongebied met landelijk karakter langs de Grootlosestraat en een strook langs de Schrieksebaan richting Grootlo.

De Veldonkstraat is hiervan het duidelijkste voorbeeld. Tot aan de scheiding met de vroegere gemeente Baal ligt de Veldonkstraat in het woongebied. Vanaf daar tot aan de grens met Betekom liggen de gronden langs diezelfde straat in het woongebied met landelijk karakter. De eigenaars van gronden langs deze straat zijn dus het slachtoffer van een verschillende benadering door de toenmalige Commissies voor Ruimtelijke Ordening ( Aarschot-Diest en Leuven). Vóór de invoering van deze verordening “Woon- en leefkwaliteit” waren de bouwvoorschriften voor het “Woongebied met landelijk karakter” “en het “woongebied type 1” dezelfde. Ook in vele omliggende gemeenten wordt het woongebied met landelijk karakter behandeld als een woongebied (type 1).

Met de voorwaarden die nu worden gesteld gaan vele honderden grondeigenaars in Baal hun perceel niet meer kunnen bebouwen laat staan verkavelen voor hun kinderen. Tenslotte vermindert de gemeenteraad met deze beslissing de waarde van honderden percelen grond van de inwoners van Baal zonder dat hier enige financiële compensatie vanwege de gemeente tegenover staat.

Daarom stel ik dan ook voor dat art.29 wordt aangepast en vervangen door art.19 van het woongebied type 1.

artikel 29 :

§1: Binnen het woongebied type 3 is het enkel toegelaten gronden te verkavelen, op voorwaarde dat de verkaveling geen noodzakelijke wegeniswerken omvat en de gronden dus reeds voor hun volledige breedte gelegen zijn aan een voldoende uitgeruste weg. Alle gronden binnen de verkaveling dienen dus gelegen te zijn aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de verkavelingsaanvraag reeds bestaat. De decretale uitzondering op de vereiste van het bestaan van de weg op basis van artikel 4.3.5 § 3 VCRO is hier niet langer van toepassing.

§2: Binnen het woongebied type 3 is verkavelen daarenboven enkel toegelaten voor de creatie van maximaal 1 bijkomend bouwperceel voor vrijstaande bebouwing. De bekomen bouwpercelen dienen een perceelbreedte van minimum 30m en een terreinoppervlakte van minimum 15 are te hebben na eventuele grondafstand.

artikel 19 :

§1: Binnen het woongebied type 1 is het toegelaten gronden te verkavelen, tenzij de verkaveling noodzakelijke wegeniswerken omvat en de gronden dus nog niet gelegen zijn aan een voldoende uitgeruste weg. De te creëren percelen dienen elkeen voor de volledige breedte aan een reeds bestaande voldoende uitgeruste weg te liggen.

§2: percelen dienen minstens aan de volgende voorwaarden te voldoen:

- open bebouwing:

o minimale gevelbreedte van 9 meter

o bouwvrije stroken van minimaal 3 meter aan weerszijden

o tuindiepte van minimaal 15 meter

- halfopen en gekoppelde bebouwing:

o minimale gevelbreedte van 7 meter

o bouwvrije strook van minimaal 3 meter

o tuindiepte van minimaal 15 meter

Om de impact van de nieuwe voorschriften te illustreren geef ik graag enkele voorbeelden.

- Op de gemeenteraad van 23 juni 2022 werd in het kader van de omgevingsvergunning een grondafstand goedgekeurd voor het verkavelen van gronden in de Remerstraat gelegen in het woongebied met landelijk karakter; met de huidige Verordening ( minimale gevelbreedte 30 m en minimale oppervlakte 15 are per perceel) zou dit niet meer kunnen, immers de percelen hebben een gevelbreedte van respectievelijk 24 meter en 16 meter en een oppervlakte van respectievelijk 10 are 67 ca en 11 are 17 ca.

- Een eigenaar van een perceel in een woongebied met landelijk karakter met een oppervlakte van 14 are en een gevelbreedte van 40 meter (40x35 = 14 are) kan volgens de nieuwe regels geen gekoppelde woningen meer bouwen voor zijn 2 kinderen, terwijl dat voorheen wel perfect kon, zonder de “goede ruimtelijke ordening” in het drang te brengen.

We zijn het er allicht over eens dat grond in het algemeen en bouwgrond in het bijzonder een schaars goed is en dat deze gronden met vrijwaring van de achterliggende open ruimte, maximaal moeten benut worden om het tekort aan kwalitatieve woningen op te vangen.

Het “landelijk karakter” van de grotendeels volgebouwde lintbebouwing langs de wegen in Baal zal niet verdwijnen of fundamenteel veranderen door een verdere maximale bebouwing van de nog beschikbare bouwgronden en dit rekening houdend met de stijgende kostprijs van bouwgrond en de evolutie naar compactere wooneenheden.

 

BESLUIT

10 stemmen voor: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

12 stemmen tegen: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans, Geert Laporte en Jan Van Herck

 

Art.1:

De gemeenteraad beslist dit, door gemeenteraadslid Katrien van Gilse, ingediende bijkomende agendapunt niet goed te keuren.

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 29 september 2022

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.22. Dossiernaam: Vragenkwartiertje
Onderwerp: Vragenkwartiertje

 

 

 

 

Publicatiedatum: 08/11/2022