De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt, conform art.19 van het decreet lokaal bestuur, de

raadsleden voor de eerste maal in zitting te vergaderen op donderdag 29 april 2021, om 19.30 uur.

Deze vergadering zal digitaal doorgaan.

 

Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Bestuur en Werking

P.1.Dossiernaam: Burgemeestersbesluit
Onderwerp: Beslissing van de burgemeester naar aanleiding van de COVID-19 pandemie

 

Argumentatie

Beslissing van de burgemeester van 12 april 2021 inzake de organisatie van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 april 2021

De burgemeester heeft besloten om de vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 april 2021 digitaal te organiseren via de toepassing Microsoft Teams. Enkel de voorzitter van de raad, de burgemeester en de algemeen directeur zijn fysiek aanwezig om de digitale vergadering in goede banen te leiden. De vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn openbaar en kunnen gevolgd worden via een audiovisuele livestream.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.2.Dossiernaam: Gemeenteraadsvergadering d.d. 25.03.2021.
Onderwerp: Goedkeuring notulen

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.3.Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.4.Dossiernaam: Omgevingsvergunning VV202035. Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing m.b.t. een aanvraag tot omgevingsvergunning VV202035 (OMV_2020164113) van Peter Leyssens namens Kalvenne NV, Mechelsesteenweg 378, 3020 Herent voor het verkavelen van gronden op het perceel gelegen adres Baalsebaan 46 en 48, Schrieksebaan Z/N, Vinneweg Z/N, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd.1 sectie C nrs. 242,  229/2 L, 238 D7, 238 E7, 238 W6, 238 H7, 241 E, 243, 247 H, 248 N, 248 Z, 248 D2, 248 F2, 250, 251, 252, 255 D, 258 B.

 

Argumentatie

De gemeente merkt op dat het kadastraal perceel 1e afdeling sectie C nr. 238k7, hoewel eigendom van de aanvrager, bewust géén deel uitmaakt van het verkavelingsdossier. Dit perceel werd voorafgaand aan het indienen van de aanvraag door de aanvrager afgesplitst en uit de aanvraag gehouden.

 

Het resultaat van deze ‘reststrook’ of ‘peststrook’ is dat de achterzijde van de aangrenzende percelen 237K3 en 237L3 niet kunnen worden ontsloten langs de nieuw aan te leggen wegenis.

Op grond van het wegenisplan kan worden vastgesteld dat, door de aanwezigheid van de peststrook alsook door de specifieke inrichting van de wegenis, de aanpalende percelen 237K3 en 237L3 niet kunnen worden ontsloten. De ‘reststrook’ of ‘peststrook’, die tot de eigendom van de aanvrager behoort, maakt aldus -ten onrechte- geen deel uit van het wegenistracé.

Dit klemt in dit dossier des te meer omdat de percelen die niet kunnen worden ontsloten ten gevolge van de peststrook integraal werden opgenomen in woongebied in het gemeentelijk RUP Kalvenne, waardoor een deel van dit RUP niet kan worden ontwikkeld/gerealiseerd terwijl het RUP voorziet in het vrijwaren van de ontwikkelingsmogelijkheden van de percelen die thans niet ontsloten kunnen worden; er werd een bestaande verkavelingsvergunning (ref. 309FL205) opgeheven en vervangen door het RUP (woongebied). De peststrook heeft géén enkele nuttige functie.

 

Peststroken worden in de recente vaste rechtspraak niet aanvaard.

- Raad voor Vergunningsbetwistingen van 19 december 2017 met nummer RvVb/A/1718/0372:

In dit arrest vernietigt de Raad de vergunning omdat de Raad van State eerder de gemeenteraadsbeslissing vernietigde waar werd voorzien in een reststrook naast de wegenis omwille van het feit dat de motieven die ter goedkeuring voorlagen van het tracé niet gekoppeld waren aan het algemeen belang en de doordachtheid van het wegenisnet.

 

- Raad voor Vergunningsbetwistingen van 8 mei 2018 met nummer RvVb/A/1718/0814:

In dit arrest vernietigt de Raad de vergunning met reststrook omdat de aanwezigheid van de reststrook en de kritiek hierop niet voldoende wordt gemotiveerd door de vergunningverlener. De reststrook die als aansluiting van achtergelegen percelen zou kunnen dienen zou in de plaats komen van een fiets/voetpad en het is niet duidelijk op welke manier deze dan zouden worden omgevormd.

 

- Raad voor Vergunningsbetwistingen van 10 juni 2014 met nr. RvVb/A/2014/0420:

In dit arrest vernietigt de Raad de vergunning met reststrook omdat de vergunningverlener niet motiveert waarom de aanwezigheid van de reststrook de ontwikkeling van een aanpalend gebied niet hypothekeert.

 

- Raad van State van 7 november 2017 met nr. 239.792:

In dit arrest vernietigt de Raad van State de wegenisbeslissing van de gemeenteraad. De Raad meent dat de gemeenteraad een tegenstrijdige houding heeft aangenomen door, enerzijds, optie van de ontsluiting van het achterliggende terrein open te houden en, anderzijds, de strook die blijft toebehoren aan de verkavelaar te aanvaarden. Daar de gemeenteraad geoordeeld heeft dat het achterliggende terrein in de toekomst via de nieuwe weg kan ontsloten worden, kan de vergunningverlener niet overtuigen dat er een motief van algemeen belang was om de strook tussen het wegtracé en de perceelgrens in eigendom van de verkavelaar te laten.

 

- Raad van State 22 maart 2010 met nr. 202.191 en 9 maart 2001 met nr. 93.838: vernietiging gemeenteraadsbesluit omdat er geen redenen zijn om een mogelijke toekomstige verkaveling afhankelijk te maken van de medewerking van een aanpalend verkavelaar.

Het verbod op een peststrook en de voormelde rechtspraak wordt bevestigd in de rechtsleer (zie C. Smeyers, Delft de ‘pester’ definitief het onderspit in Vlaanderen verkavelingsland?, STORM 2019/1, 15 en P. VAN WESEMAEL, “Gevaarlijke toestanden op de ‘peststrook’ van verkavelingen”, TOO 2013, 216-218).

 

De gemeenteraad kan de voorliggende aanvraag niet goedkeuren zolang de peststrook niet wordt geïntegreerd in de aanvraag, waarbij de ontsluiting van de percelen 237K3 en 237L3 wel wordt verzekerd via de nieuw aan te leggen wegenis en dit om uitvoering te geven aan het RUP Kalvenne.

Er liggen momenteel géén motieven voor met betrekking tot het tracé van de wegenis die de aanwezigheid van de peststrook aanvaardbaar maken, het huidige wegenistracé is niet gekoppeld aan het algemeen belang en getuigt niet van de noodzakelijke doordachtheid van het voorgestelde wegenisnet.

 

De gemeenteraad stelt daarnaast vast dat er te weinig parkeerplaatsen worden aangevraagd in vergelijking met wat vereist is volgens het vigerende RUP. De aanleg van de parkeerplaatsen maakt integraal deel uit van de wegenisaanleg, zoals blijkt uit de plannen die gevoegd werden in het dossier (rooilijnenplan, plan wegenisuitrusting).

Er worden momenteel 14 parkeerplaatsen te weinig voorzien. Deze belangrijke afwijking wordt hieronder eerst besproken.

Overeenkomstig de RUP-bepalingen dient de aanvrager bij te dragen aan het collectief parkeren, evenals aan parkeerplaatsen op het openbaar domein. Daarbij dient de norm van 0,15 parkeerplaatsen/woonunit te worden gevolgd.

 

Vertaald naar voorliggend project betekent dit:

Dit wil dus zeggen dat er een collectieve parking van minstens 25 parkeerplaatsen moet worden voorzien, evenals 29 plaatsen op het openbaar domein. Gezien de 29 parkeerplaatsen ook op de collectieve parking kunnen, is het logisch om deze te gebruiken om tot het verplichte aantal van 37 plaatsen in zone B te geraken.

Momenteel is een parking van 40 parkeerplaatsen voorzien. Er moeten dus nog minstens 14 parkeerplaatsen worden voorzien in de openbare ruimte.

 

Het wegenistracé, samen met de uitrusting ervan, waarvan de aanleg van de parkeerplaatsen in onderhavig dossier een essentieel onderdeel uitmaakt komt niet voor goedkeuring in aanmerking omdat er een belangrijk aantal parkeerplaatsen ontbreekt. Dit element doet besluiten dat het wegenisnet dat wordt voorgesteld niet voldoet.

 

Ten slotte heeft de aanvrager nog een wijziging van de tracés van verschillende buurtwegen verzocht.

Gelet op het feit dat de gemeenteraad, omwille van de bovenstaande redenen, zich niet positief kan uitspreken over de zaak der wegen, betekent dit ook dat het nieuwe tracé van de betrokken voetwegen niet wordt goedgekeurd, aangezien het nieuwe tracé verweven zit in het voorgestelde, maar geweigerde wegenistracé. Wanneer in de toekomst een nieuwe aanvraag wordt ingediend dat minstens tegemoet komt aan bovenstaande opmerkingen zal de gemeenteraad desgevallend de meer en minwaarde met betrekking tot de wijziging van de buurtwegen beoordelen.

 

Bovenstaande belemmeringen maken dat voorliggend dossier niet kan goedgekeurd worden door de gemeenteraad.

 

Verder neemt de gemeenteraad kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Bestuur en Werking

P.5.Dossiernaam: Klacht bij toezichthoudende overheid
Onderwerp: Reactie van de toezichthoudende overheid op de klacht die ingediend werd door raadslid Marc Verlinden (Open VLD) inzake de verhaalbelasting op de verwerving van de zate van de openbare weg

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.6.Dossiernaam: EcoWerf. Beheersoverdrachten.
Onderwerp: Verlenging van de beheersoverdrachten van de basis en optionele dienstverlening aan EcoWerf voor een duur van 18 jaar

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.7.Dossiernaam: Ecowerf. Buitengewone algemene vergadering
Onderwerp: Agenda en in te nemen standpunten op de buitengewone algemene vergadering van EcoWerf van 23 juni 2021

 

Argumentatie

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring te weigeren.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.8.Dossiernaam: Retributiereglement asbest aan huis.
Onderwerp: Retributiereglement betreffende de aanrekening van de aankoop van asbestzakken en de bijhorende dienstverlening voor inzameling van asbest aan huis door EcoWerf.

 

Argumentatie

De organisatie van de dienstverlening kadert in het versneld asbestafbouwbeleid zoals uitgewerkt door de OVAM dat streeft naar een versnelling in de afbouw van alle risicovolle asbesthoudende materialen uit onze leefomgeving binnen het Vlaamse gewest.

 

De organisatie van de aanvraag en de inzameling van de plaatzakken of kuubzakken voor asbest gebeurt door EcoWerf waarbij de aanvraag- en aanbiedingsvoorwaarden zoals vastgelegd door EcoWerf dienen nageleefd te worden.

 

Het project start op 1 juni 2021 en heeft een totale duur van 3 jaar.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.9.Dossiernaam: Renteloze lening kerkfabriek
Onderwerp: Renteloze lening kerkfabriek Ninde

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Vrije Tijd

P.10.Dossiernaam: Vrijetijdscomplex - aankoop gronden
Onderwerp: Notariële akte tot aankoop van privé-gronden in het kader van de realisatie van het vrijetijdscomplex

 

Argumentatie

De realisatie van een vrijetijdscomplex, eerder een complete vrijetijdssite, is een belangrijk project dat tijdens de huidige bestuursperiode verwezenlijkt zal worden. Het is een eenmalig project, met gevolgen op lange termijn: de inwoners van Tremelo zullen immers decennialang gebruik kunnen maken van de vrijetijdssite. Door de verwerving van de betreffende vier percelen komt er een groter, aaneengesloten terrein ter beschikking, waardoor er een vrijetijdssite gerealiseerd kan worden die ruimtelijk beter ingepland kan worden.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Bibliotheek

P.11.Dossiernaam: Dienstreglement bibliotheek 2021
Onderwerp: Goedkeuring dienstreglement bibliotheek Tremelo

 

Argumentatie

Het dienstreglement werd behouden en werd omgezet naar duidelijk hedendaags taalgebruik.  Het aangepaste dienstreglement is dus veel klantvriendelijker.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.12.Dossiernaam: Fluvius OV - A.V. 26 mei 2021
Onderwerp: Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

 

Argumentatie

De gemeenteraad moet zijn goedkeuring geven over de agenda en overgaan tot vaststelling van het mandaat van de gemeentelijk vertegenwoordiger.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.13.Dossiernaam: Zefier - A.V. 10 juni 2021
Onderwerp: Goedkeuring agenda en afzonderlijke punten

 

Argumentatie

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.14.Dossiernaam: Interleuven  A.V. 16 juni 2021
Onderwerp: Goedkeuring agendapunten.

 

Argumentatie

De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering, d.d.16.06.2021 en tevens het mandaat van de vertegenwoordiger te bekrachtigen.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.15.Dossiernaam: Iverlek - A.V. tevens jaarvergadering 18 juni 2021
Onderwerp: Goedkeuring agenda en vaststelling van het mandaat

 

Argumentatie

De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de gewone algemene vergadering tevens jaarvergadering van 18 juni 2021 en het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.16.Dossiernaam: EcoWerf - A. V. 23 juni 2021
Onderwerp: Goedkeuring van de agendapunten en bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger en van de plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente

 

Argumentatie

De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de Algemene Vergadering van 23 juni 2021 en tevens het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.17.Dossiernaam: PBE - A.V. 25 juni 2021
Onderwerp: Goedkeuring van de agendapunten en bepaling van het mandaat van de volmachtdrager

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.18.Dossiernaam: Extra punt - sp.a
Onderwerp: Verandering fractienaam sp.a naar Vooruit, ingediend door Katrien van Gilse, gemeenteraadslid sp.a, overeenkomstig art. 21 van het Decreet lokaal bestuur

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.19.Dossiernaam: Extra punt - Vlaams Belang
Onderwerp: Voorstel motorparking houdende de inrichting van motorparkeerplaatsen in de gemeente Tremelo - Baal, ingediend door Alain Verschaeren en Nadia Van Beughem, gemeenteraadsleden Vlaams Belang Tremelo-Baal, overeenkomstig art. 21 van het Decreet lokaal bestuur

 

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Bestuur en Werking

P.20.Dossiernaam: Delegatie van bevoegdheden van de gemeenteraad
Onderwerp: Delegatie van bevoegdheden van de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen (conform het DLB)

 

Argumentatie

Het was de bedoeling van de decreetgever om meer mogelijkheden te bieden op het vlak van zelforganisatie. De bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen moet zo georganiseerd worden dat de gemeenteraad de mogelijkheid krijgt zich maximaal toe te leggen op de strategische, beleidsbepalende beslissingen, met aansturing op de hoofdlijnen van de beleidsuitvoering.

 

De organisatie van de diensten heeft voornamelijk betrekking op interne aangelegenheden, die zich eerder situeren op het operationele niveau. Om de dagdagelijkse werking continu te kunnen evalueren en optimaliseren, is het belangrijk om snel en kordaat te kunnen optreden, alsook om eventuele wijzigingen meteen door te voeren. Om deze redenen verdient het de voorkeur om enkele bevoegdheden inzake personeelsaangelegenheden te delegeren van de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen.

 

1)      De vaststelling van de rechtspositieregeling

Elke wijziging aan de rechtspositieregeling wordt overigens beperkt door het wettelijk kader (de rechtspositiebesluiten), en wordt steeds voorafgaand voorgelegd aan de vakbonden, hetgeen een zekere vorm van controle inhoudt.

 

2)      De vaststelling van het begrip 'dagelijks personeelsbeheer'

Het door de gemeenteraad vastgestelde begrip van 'dagelijks personeelsbeheer' blijft uiteraard gelden totdat het college van burgemeester en schepenen een nieuwe beslissing neemt.

 

3)      Het afsluiten van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van de beëindiging van het dienstverband, aangaande de gevolgen van de beëindiging van dit dienstverband

Het afsluiten van deze dadingen is gekoppeld aan individuele personeelsdossiers, waarvoor de algemeen directeur hoofdzakelijk bevoegd is als hoofd van het personeel. Het einde van een dienstverband is overigens grotendeels gebonden aan regels van hogere, hoofdzakelijk dwingende wetgeving. Deze delegatie is niet van toepassing op het sluiten van dadingen met de algemeen directeur en de financieel directeur over de beëindiging van hun dienstverband.

 

4)      De vaststelling van reglementen betreffende personeelsaangelegenheden

Hierbij gaat het om alle reglementen die de personeelsleden van lokaal bestuur Tremelo aanbelangen, zoals bijvoorbeeld het arbeidsreglement of de deontologische code. Deze reglementen worden op voorhand steeds voorgelegd aan de vakbonden.

 

5)      De vaststelling van het organogram

Elke wijziging van het organogram wordt steeds voorafgaand voorgelegd aan de vakbonden, hetgeen een zekere vorm van controle inhoudt.

 

6)      De vaststelling van de personeelsformatie en/of het personeelsplan

Elke wijziging van de personeelsformatie en/of het personeelsplan wordt steeds voorafgaand voorgelegd aan de vakbonden, hetgeen een zekere vorm van controle inhoudt.

 

Bij elke delegatie moeten de rapporteringsverplichtingen bepaald worden. Gezien de draagwijdte van bovenstaande delegaties, verdient het de voorkeur twee keer per jaar aan de gemeenteraad te rapporteren over de beslissingen die op grond van bovenstaande delegaties genomen werden.

 

Publicatiedatum: 22/04/2021
Overzicht punten

 

Zitting van 29 april 2021

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

T.1.Dossiernaam: Bijkomend punt  -  Open VLD
Onderwerp: Voorstel tot aanleg betere fietsinfrastructuur gemeente Tremelo, ingediend door Paul Dams, gemeenteraadslid Open VLD, overeenkomstig art. 21 van het Decreet lokaal bestuur

 

 

Publicatiedatum: 23/04/2021