Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.1.Dossiernaam: Verslag vorige vergadering
Onderwerp: Goedkeuring verslag vergadering 26 november 2015
Voorgeschiedenis
26 november 2015: gemeenteraadsvergadering
Juridische grond
15 juli 2005: Gemeentedecreet artikel 33. De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.
Raadslid Nick De Rijck heeft drie opmerkingen bij het verslag van 26 november 2015:
- nulmeting 2016 (i.p.v. 2011)
- In kader van fietsbeleidsplan en CO2-reductie; kritiek m.b.t. heraanleg straten zonder fietspaden (bv. E. Van de Veldestraat)
- E60- en E30-norm werden van plaats verwisseld.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De raad keurt de notulen van de zitting van 26 november 2015 goed.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.2.Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden conform artikel 200 §3 Gemeentedecreet
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.3.Dossiernaam: Politiereglement feestvuurwerk
Onderwerp: Politiereglement verbod op het afsteken van feestvuurwerk
Voorgeschiedenis
18.12.2014: gemeenteraadsbesluit houdende politiereglement voor het afsteken van feestvuurwerk.
Juridische grond
15 juli 2005, zoals gewijzigd:
- Titel II, Hfst. Afd.III De bevoegdheden van de gemeenteraad (art.42-43),
- Titel II, Hfst. Afd. III De bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen (art.57-58),
- Titel VIII, Hfst. I, Bestuurlijk toezicht (art.248-264)
en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering.
29.07.1991: wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
11.04.1994: wet betreffende de openbaarheid van bestuur;
26.03.2004: decreet betreffende de openbaarheid van bestuur in provincies en de gemeenten;
02.08.1990: KB houdende het Nieuw Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit.
Argumentatie
De noodzakelijkheid doet zich voor om het afsteken van feestvuurwerk te verbieden om enerzijds het ontstaan van brand tegen te gaan en anderzijds de veiligheid van de inwoners te verzekeren.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
Het is vanaf heden te allen tijde verboden op openbare plaatsen en op privéterreinen op het grondgebied van Tremelo feestvuurwerk af te steken.
Art. 2:
Onder feestvuurwerk wordt verstaan:
vuurwerk dat beantwoordt aan de criteria bepaald in de artikelen 2 en 3 van het ministerieel besluit van 3 februari 2000 tot vaststelling van de bijzondere veiligheidsvoorschriften inzake feestvuurwerk bestemd voor particulieren, hoofdzakelijk op basis van de erin vervatte pyrotechnische samenstellingen (types en hoeveelheden).
Art.3:
Dit reglement treedt onmiddellijk in werking.
Art.4:
Inbreuken op dit reglement kunnen gestraft worden met een gemeentelijke administratieve geldboete van maximum 350 euro.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.4.Dossiernaam: Politieverordening bewakingswet
Onderwerp: Grote Prijs Sven Nys op 1 januari 2016
Voorgeschiedenis
12.10.2015: aanvraag vanwege Fietspromo vzw / Golazo tot het organiseren van de Bpost Bank trofee veldrijden Baal "Grote Prijs Sven Nys" op 01.01.2016.
Juridische grond
- Gemeentedecreet, inzonderheid de artikels 2, 42§1, 43§1, 57§1 en 64;
- De nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikels 119, 119bis, 119ter, 134 en 135§2;
- Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties;
- Koninklijk Besluit van 7 januari 2001, tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999, betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties;
- Wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet;
- Wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
- Wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen, inzonderheid de artikelen 21 en 22;
- Koninklijk Besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
- Koninklijk Besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, §6, tweede lid, 1° van de nieuwe gemeentewet;
- Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2005 houdende aanpassing van het politiereglement op administratieve sancties;
- Gemeenteraadsbesluit van 28 augustus 2005 houdende aanwijzing provinciale ambtenaren voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes;
- Een daadwerkelijk gemeentelijk handhavingsbeleid kan de gemeente meer armslag bieden bij het afdwingbaar maken van plaatselijke politiereglementen en verordeningen;
- De handhaving van administratief strafbaar gestelde overtredingen biedt de gemeente de mogelijkheid sneller te reageren op problemen van lokale aard;
- Dit reglement legt de wettelijke verplichtingen en administratieve straffen vast inzake de overtredingen die in de gemeentelijke reglementen administratief strafbaar werden gesteld;
- Er is noodzaak tot het instellen van een definitief politiereglement op de administratieve sancties;
- Er dient rekening gehouden te worden met de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten gewijzigd door de wetten van 18 juli 1997, 9 juni 1999, 10 juni 2001, 25 april 2004, 7 mei 2004, 27 december 2004, 2 september 2005, 8 juni 2006, 27 december 2006 en 1 maart 2007;
Argumentatie
Het is nodig deze politiemaatregelen te nemen om het goede verloop van de veldritwedstrijd Grote Prijs Sven Nys enerzijds en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking anderzijds te verzekeren.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De organisator kan vrijwilligers aanstellen in het kader van de bewakingswet mits te voldoen aan art. 2, §1 bis van de wet van 10 april 1990, te kunnen aantonen dat deze vrijwilligers lid zijn van de organiserende vereniging, en deze hun bewakingsactiviteiten sporadisch en onbezoldigd uitoefenen. De aanvraag hiertoe dient uiterlijk 3 weken voor de datum van het evenement toe te komen bij de burgemeester.
Art. 2:
De lijst van bewakingsondernemingen die activiteiten zullen uitoefenen in het kader van de veldritwedstrijd Grote Prijs Sven Nys dient 3 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester. De informatie die dient meegedeeld te worden betreft de naam en het adres van de betrokken bewakingsondernemingen, de personalia van de bewakingsagenten die zullen ingezet worden en de personeelsleden van de betrokken bewakingsfirma’s die de leiding over deze bewakingsagenten zullen uitoefenen, de aard van de bewakingsactiviteiten en de data en plaatsen waarop de bewakingsactiviteiten zullen uitgevoerd worden.
Art. 3:
De fouilles van personen in het kader van de toegangscontrole, zullen enkel mogen worden uitgevoerd ter hoogte van de ingang van het festivalterrein en mogen slechts uitgeoefend worden mits uitdrukkelijke toestemming van de burgemeester onder de omstandigheden van art. 8 paragraaf 6 bis van dezelfde wet. De aanvraag hiertoe dient 3 weken voorafgaandelijk aan het evenement toe te komen bij de burgemeester en dient vergezeld te zijn van de volgende gegevens:
- de personalia van de vrijwilligers die de fouilles zullen uitvoeren;
- de lijst van de bewakingsondernemingen en de personalia van de bewakingsagenten die de fouilles zullen uitvoeren;
- de vermelding op welke tijdstippen en in welke omstandigheden de fouilles zullen gebeuren.
Fouilles bij uitgangscontrole zijn niet toegestaan.
Art. 4:
Iedereen die professioneel met een bewakingsactiviteit belast is, dient op een duidelijk leesbare wijze, ofwel een herkenningsteken (badge) te dragen conform art. 8, paragraaf 3 van de bewakingswet, waarop duidelijk hun naam, de naam van de onderneming waarvoor ze werken en het adres van de exploitatiezetel staan vermeld, ofwel de identificatiekaart. Ze moeten tevens in het bezit zijn van de door de Minister van Binnenlandse zaken afgeleverde identificatiekaart en drager zijn van werkkledij conform het MB van 8 juni 2007 tot bepaling van het model van de werkkleding en het embleem van bewakingsagenten.
Wat de vrijwilligers betreft die met een bewakingsactiviteit belast zijn dienen deze één en dezelfde werkkledij te dragen waardoor ze, duidelijk onderscheiden van andere functies en van de professionele bewakingsagenten, door het publiek kunnen worden herkend als verantwoordelijk voor een securitydienst. Ze dienen tevens een badge te dragen met vermelding van hun naam, functie en de dienst waarvoor ze werken.
Art. 5:
Het gebied omschreven met perimeter als volgt :
- Moorsemsestraat
- Bossepleinstraat
- Kerkebosstraat
- Balenbergstraatje
- Balenbergstraat deel begrepen tussen Moorsemsestraat en Kerkebosstraat
De perimeter zal ingesteld worden op 01.01.2016 vanaf 07 uur tot ten laatste 21 uur als zone waarbinnen bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend in de zin van art. 11§3 lid van de wet van 10/04/90.
Voornoemde perimeter dient op zichtbare wijze voor het publiek afgebakend te zijn volgens de bepalingen van het MB van 19 oktober 2006 tot bepaling van de wijze van aanduiding van het begin en einde van de zone onder toezicht, bedoeld in artikel 11§3 van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.
Derhalve kunnen personen belast met toezichtsopdrachten in de zin van de wet geplaatst worden aan de nadarbarelen binnen voormelde perimeters.
Art. 6:
Het uitvoeren van georganiseerde rondes door private personen, bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten met het oog op het verzekeren van de orde buiten de afgebakende zone zoals bepaald in art. 5 is verboden.
Art. 7:
Al de personen die in dit kader worden ingezet dienen elke strafbare handeling die door hen wordt vastgesteld onmiddellijk door te geven aan de politiediensten.
Art. 8:
Deze verordening wordt overeenkomstig het gemeentedecreet bekend gemaakt.
Art. 9:
9.1. De leden van de lokale en van de federale politie en de door de Koning aangewezen ambtenaren en diensten zijn gelast met de uitvoering van deze verordening.
9.2. Overtredingen op de beschikkingen worden gestraft met administratieve geldboetes opgelegd door de bevoegde administratieve overheid.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.5.Dossiernaam: Politieverordening administratieve politie
Onderwerp: Politieverordening inzake administratieve politie te Tremelo n.a.v. de veldritten op de Balenberg van 1 januari 2016
Juridische grond
15 juli 2005: Gemeentedecreet
Nieuwe Gemeentewet.
Argumentatie
Naar aanleiding van de veldritten "Grote Prijs Sven Nys op de Balenberg" van 01.01.2016, is het nodig om maatregelen te nemen om de inwoners te laten genieten van de voordelen van een goede politie, meer bepaald de openbare reinheid, orde, rust, veiligheid en gezondheid.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
In de hiernavolgende straten of delen van straten is het op 01 januari 2016 zonder voorafgaandelijk toelating van de Burgemeester verboden, op het openbaar domein en in openlucht op privé-terrein, een verkoopsstand op te stellen, welke ook de aard van de te verkopen zaken wezen: Moorsemsestraat, Bossepleinstraat, Bredevennestraat, Balenbergstraat, Balenbergstraatje, Kerkebosstraat, Beulkensstraat, Kapellestraat, en Hannekensstraat.
Art. 2:
In de vernoemde straten, onder art. nr.1, is het op 01/01/2016 verboden zonder voorafgaande vergunning van de burgemeester:
- folders, gadgets, flyers, gratis publicaties uit te delen;
- enige bijkomende reclame of bijkomende publiciteit te maken in de vorm van panelen, affiches, voertuigen, spandoeken of welke vorm ook, op of langs de openbare weg, met uitzondering van de bestaande panden en de door de organisatie voorziene ruimte.
Art. 3:
Reclameborden, affiches en andere reclamemiddelen in strijd met deze verordening worden gebruikt, aangewend of geplaatst, kunnen worden verwijderd door de gemeentelijke diensten op kosten of risico van de overtreder die ze plaatste of gebruikte en onverminderd de voorziene strafsanctie.
Art. 4:
Onderhavige verordening treedt in werking, onmiddellijk na de bekendmaking ervan overeenkomstig art. 112 van de gemeentewet.
Art. 5:
De leden van de Lokale en van de Federale Politie zijn gelast met de uitvoering van deze verordening. De inbreuken op de beschikkingen van deze verordening zullen gestraft worden met politiestraffen.
Art.6:
Afschrift van onderhavige verordening zal worden overgemaakt aan de bevoegde overheden.
Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Wim Vandenbroeck Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Vital Van Dessel Alain Verschaeren Kris Olemans Bertrand Eraly Koen De Vadder Paul Vandyck Theo Smets Christoph Torfs Tjorven Puype Marie-Louise Maes Paul Vermeylen Diane Willems Jan Van Herck Paul Dams Bert De Wit Chris Lievens Diana Van Leemputten Marc Verlinden Nick De Rijck Luc Van Eesbeek aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.6.Dossiernaam: Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
Onderwerp: Herbevestiging van ons verzet inzake vennootschapsbelasting op intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
Voorgeschiedenis
Op 19 december 2014 werd door de federale Kamer de programmawet goedgekeurd (B.S. 29.12.2014), waarin is opgenomen dat intergemeentelijke samenwerkingsverbanden voortaan zullen onderworpen worden aan de vennootschapsbelasting. tot dan toe werden intergemeentelijke samenwerkingsverbanden onderworpen aan de rechtspersonenbelasting. De beslissing heeft financieel negatief impact op de lokale besturen. Door het invoeren van de vennootschapsbelasting op de intercommunales ontstaat een belangrijk verschil in de fiscale behandeling tussen de situatie waarin een gemeente iets alleen doet en die waarin twee of meer gemeenten dit samen doen. Het is onwenselijk dat de besluitvorming van lokale besturen om zaken omwille van efficiëntieredenen al dan niet intergemeentelijk te organiseren, zou benadeeld worden door puur fiscale maatregelen. Door intergemeentelijke samenwerkingsverbanden aan de vennootschapsbelasting te onderwerpen dreigt een discriminatie te ontstaan met de fiscale behandeling van de gemeenten zelf, die op basis van art. 220 WIB aan de rechtspersonenbelasting zijn onderworpen.
Een brede groep van steden, gemeenten en intercommunales hebben, binnen de schoot van VVSG vzw, het engagement opgenomen deze programmawet op het luik vennootschapsbelasting te laten toetsen voor het grondwettelijk hof. Hiertoe werd, na marktverkenning, het kantoor Tiberghien aangesteld die deze procedure voor de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ondersteunt en begeleidt. Gelet op de impact op de individuele gemeenten besliste de gemeenteraad in zijn vergadering van 21.05.2015 deze zaak te ondersteunen.
Feiten en context
De wetgever heeft in de Programmawet van 10 augustus 2015 (BS 18 augustus 2015) haar oorspronkelijke maatregel bijgestuurd. er is nu opnieuw een automatische uitsluiting van de vennootschapsbelasting voorzien voor die intercommunales, samenwerkingsverbanden, projectverenigingen, autonome gemeentebedrijven en verenigingen die:
1. een ziekenhuis uitbaten, of
2. een instelling uitbaten die oorlogsslachtoffers, mindervaliden, bejaarden, beschermde minderjarigen of behoeftigen bijstaan.
Deze vallen aldus, in tegenstelling tot alle andere intercommunales, opnieuw automatisch onder de rechtspersonenbelasting.
Gezien dat ons bestuur momenteel in gemeenschappelijke actie met de VVSG reeds een vernietigingsberoep aanhangig heeft gemaakt bij het Grondwettelijk Hof om de vernietiging te bekomen van de Programmawet van 19 december 2014 dat betrekking heeft op de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden;
Juridische grond
10 augustus 2015: nieuwe Programmawet die de onderwerping aan de vennootschapsbelasting niet remedieert voor de overgrote meerderheid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden;
Argumentatie
In het kader van een beroep tegen deze maatregel is er een herbevestiging nodig aan het kantoor Tiberghien die na marktverkenning als raadsman optreedt voor de betrokken besturen en de VVSG;
BESLUIT
18 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Paul Vandyck, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Tjorven Puype, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Kris Olemans en Paul Vermeylen
2 onthoudingen: Nick De Rijck en Luc Van Eesbeek
Art. 1:
De gemeenteraad van Tremelo beslist omwille van het bovenvermelde de lopende actie in rechte verder te zetten in het kader van de gemeenschappelijke aanpak binnen de schoot van VVSG vzw en herbevestigt het mandaat van het kantoor Tiberghien CVBA (BTW BE 0640.753.888) met kantoren te 1000 Brussel Havenlaan 86/c en 2018 Antwerpen Karel Oomsstraat 47A, bus 5 in de persoon van Mr. Bernard Van Vlierden en/of Mr. Cherlotte Meskens om als raadsman op te treden teneinde de artikelen 86 t.e.m. 93 van de Programmawet van 10 augustus 2015 voor het GrondwettelijkHof aan te vechten.
Art. 2:
Deze beslissing heeft geen financiële impact op de gemeente.
Art. 3:
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de VVSG vzw.
Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Bertrand Eraly Koen De Vadder Elynn Van Uffel Marie-Louise Maes Marc Verlinden Kris Olemans Paul Dams Jan Van Herck Bert De Wit Vital Van Dessel Chris Lievens Diana Van Leemputten Diane Willems Theo Smets Tjorven Puype Christoph Torfs Paul Vermeylen Paul Vandyck Alain Verschaeren Luc Van Eesbeek Nick De Rijck aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Zitting van 17 december 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.7.Dossiernaam: Meerjarenplan 2014 - 2019
Onderwerp: Goedkeuring wijziging meerjarenplan 2014 - 2019
Voorgeschiedenis
• Gemeenteraadsbeslissing 19 december 2013 tot goedkeuring meerjarenplan 2014 - 2019.
• Gemeenteraadsbeslissing 18 december 2014 tot goedkeuring gewijzigd meerjarenplan 2014 - 2019, naar aanleiding van de opmaak van budgetwijziging 01/2014 en het budget 2015.
• Bespreking van de meerjarenplanwijziging, naar aanleiding van de opmaak van budgetwijziging 01/2015 en het budget 2016, in de gemeenteraadscommissie financiën op 08 december 2015.
Feiten en context
• Het meerjarenplan is samengesteld uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting. De strategische nota geeft een beschrijving van de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties van het bestuur. De financiële nota van het meerjarenplan heeft een dubbel doel : enerzijds bevat ze de weergaven van de financiële consequenties die verbonden zijn aan de gemaakte beleidskeuze, anderzijds geeft ze de concrete en financiële gevolgen weer van het geplande beleid ongeacht dit verband houdt met prioritaire doelstellingen (opgenomen in de strategische nota) of met het overige beleid (niet opgenomen in de strategische nota)
• De wijziging van het meerjarenplan kwam onder andere tot stand via werksessies van het managementteam, waarbij ieder diensthoofd, elk voor zijn domein, gevraagd werd om de excelgegevens vanuit het goedgekeurde meerjarenplan te controleren en de ramingen eventueel aan te passen.
Juridische grond
• Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2014, en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincie en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• Artikel 148 § 1 van het gemeentedecreet bepaalt dat voor het begin van ieder financieel boekjaar de gemeenteraad het budget van de gemeente vaststelt op basis van het meerjarenplan. Het meerjarenplan heeft in de eerste plaats een beleidsfunctie, gezien het na de goedkeuring de basis vormt voor het te voeren beleid en voor de opmaak van het jaarlijks budget.
• De ministeriële omzendbrief BB2014/4 van 09 september 2014 aangaande de aanpassing meerjarenplan 2014 - 2019 en de budgetten 2015 bepaalt dat : "Vooraleer het bestuur het budget kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget het moment om de planning te herbekijken. De besturen gaan na of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn."
Argumentatie
• Vooraleer het bestuur het budget 2016 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2014 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget 2016 het moment om de planning te herbekijken. Het gemeentebestuur van Tremelo diende dus na te gaan of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn en de ramingen aan te passen waar nodig.
BESLUIT
15 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Tjorven Puype en Kris Olemans
6 stemmen tegen: Paul Vandyck, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Alain Verschaeren, Christoph Torfs en Paul Vermeylen
Art. 1:
Het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019 goed te keuren.
Art. 2:
Deze beslissing wordt binnen de twintig dagen overgemaakt aan de provinciegouverneur overeenkomstig art. 253 § 1, 2° van het gemeentedecreet.
Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Elynn Van Uffel Kris Olemans Diana Van Leemputten Theo Smets Marc Verlinden Paul Dams Chris Lievens Jan Van Herck Bert De Wit Bertrand Eraly Vital Van Dessel Diane Willems Marie-Louise Maes Koen De Vadder Tjorven Puype Christoph Torfs Luc Van Eesbeek Nick De Rijck Paul Vandyck Paul Vermeylen Alain Verschaeren aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Zitting van 17 december 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.8.Dossiernaam: Budgetwijziging 01/2015
Onderwerp: Goedkeuring budgetwijziging 01/2015
Voorgeschiedenis
• Gemeenteraadsbeslissing 18 december 2014 tot goedkeuring gewijzigd meerjarenplan 2014 - 2019.
• Gemeenteraadsbeslissing 18 december 2014 tot goedkeuring van het budget 2015.
• Bespreking van de meerjarenplanwijziging, naar aanleiding van de opmaak van budgetwijziging 01/2015 en het budget 2016, in de gemeenteraadscommissie financiën op 08 december 2015.
• Gemeenteraadsbeslissing van heden houdende goedkeuring van de meerjarenplanwijziging 2014 -2019.
Feiten en context
De wijziging van het meerjarenplan kwam onder andere tot stand via werksessies van het managementteam, waarbij ieder diensthoofd, elk voor zijn domein, gevraagd werd om de excelgegevens vanuit het goedgekeurde meerjarenplan te controleren en de ramingen eventueel aan te passen.
De budgetwijziging 01/2015 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019.
Juridische grond
• Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2014, en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincie en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• Artikel 148 § 1 van het gemeentedecreet bepaalt dat voor het begin van ieder financieel boekjaar de gemeenteraad het budget van de gemeente vaststelt op basis van het meerjarenplan. Het meerjarenplan heeft in de eerste plaats een beleidsfunctie, gezien het na de goedkeuring de basis vormt voor het te voeren beleid en voor de opmaak van het jaarlijks budget.
• De ministeriële omzendbrief BB2014/4 van 09 september 2014 aangaande de aanpassing meerjarenplan 2014 - 2019 en de budgetten 2015 bepaalt dat : "Vooraleer het bestuur het budget kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget het moment om de planning te herbekijken. De besturen gaan na of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn."
Argumentatie
Vooraleer het bestuur de budgetwijziging 01/2015 en het budget 2016 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2014 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van de budgetwijziging 01/2015 en het budget 2016 het moment om de planning te herbekijken. Het gemeentebestuur van Tremelo diende dus na te gaan of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn en aanpassingen te doen waar nodig. De budgetwijziging 01/2015 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019.
BESLUIT
15 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Tjorven Puype en Kris Olemans
6 stemmen tegen: Paul Vandyck, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Alain Verschaeren, Christoph Torfs en Paul Vermeylen
Art. 1:
De budgetwijziging 01/2015, opgemaakt op basis van de gewijzigde meerjarenplanning 2014 - 2019, wordt aangenomen en vastgesteld met de volgende voorzieningen:
Exploitatiebudget:
Beleidsdomein | Uitgaven | Ontvangsten | Saldo |
00 Algemene financiering | 1.020.685 | 11.949.510 | 10.928.825 |
01 Algemeen Bestuur | 4.337.786 | 95.889 | -4.241.897 |
02 Grondgebied | 3.834.668 | 1.786.797 | -2.047.872 |
03 Welzijn | 2.652.514 | 412.212 | -2.240.302 |
04 Vrije tijd | 1.156.101 | 198.234 | -957.866 |
Totalen | 13.001.754 | 14.442.642 | 1.440.888 |
Investeringsbudget:
Beleidsdomein | Uitgaven | Ontvangsten | Saldo |
00 Algemene financiering | 122.766 | 0 | -122.766 |
01 Algemeen Bestuur | 266.208 | 0 | -266.208 |
02 Grondgebied | 6.300.255 | 2.847.064 | -3.453.191 |
03 Welzijn | 132.378 | 0 | -132.378 |
04 Vrije tijd | 3.518.909 | 75.100 | -3.443.809 |
Totalen | 10.340.516 | 2.922.164 | -7.418.352 |
Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Tjorven Puype Bert De Wit Jan Van Herck Bertrand Eraly Diana Van Leemputten Vital Van Dessel Elynn Van Uffel Theo Smets Paul Dams Kris Olemans Marie-Louise Maes Chris Lievens Diane Willems Marc Verlinden Alain Verschaeren Christoph Torfs Nick De Rijck Paul Vandyck Paul Vermeylen Luc Van Eesbeek aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Zitting van 17 december 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.9.Dossiernaam: Budget 2016
Onderwerp: Goedkeuring budget 2016
Voorgeschiedenis
Gemeenteraadsbeslissing 19 december 2013 tot goedkeuring meerjarenplan 2014 - 2019.
Gemeenteraadsbeslissing 18 december 2014 tot goedkeuring gewijzigd meerjarenplan 2014 - 2019
Bespreking van de meerjarenplanwijziging, naar aanleiding van de opmaak van budgetwijziging 01/2015 en het budget 2016, in de gemeenteraadscommissie financiën op 08 december 2015.
Gemeenteraadsbeslissing van heden betreffende de meerjarenplanwijziging 2014 - 2019.
Feiten en context
• De wijziging van het meerjarenplan kwam onder andere tot stand via werksessies van het managementteam, waarbij ieder diensthoofd, elk voor zijn domein, gevraagd werd om de excelgegevens vanuit het goedgekeurde meerjarenplan te controleren en de ramingen eventueel aan te passen.
• Het budget 2016 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019.
Juridische grond
• Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2014, en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincie en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• Artikel 148 § 1 van het gemeentedecreet bepaalt dat voor het begin van ieder financieel boekjaar de gemeenteraad het budget van de gemeente vaststelt op basis van het meerjarenplan. Het meerjarenplan heeft in de eerste plaats een beleidsfunctie, gezien het na de goedkeuring de basis vormt voor het te voeren beleid en voor de opmaak van het jaarlijks budget.
• De ministeriële omzendbrief BB2014/4 van 09 september 2014 aangaande de aanpassing meerjarenplan 2014 - 2019 en de budgetten 2015 bepaalt dat: "Vooraleer het bestuur het budget kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget het moment om de planning te herbekijken. De besturen gaan na of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn."
Argumentatie
• Vooraleer het bestuur het budget kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget het moment om de planning te herbekijken. Het gemeentebestuur van Tremelo diende dus na te gaan of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn en aanpassingen te doen waar nodig.
• Het budget 2016 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019.
BESLUIT
15 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Tjorven Puype en Kris Olemans
6 stemmen tegen: Paul Vandyck, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Alain Verschaeren, Christoph Torfs en Paul Vermeylen
Art. 1:
Het budget 2016, opgemaakt op basis van de gewijzigde meerjarenplanning 2014 - 2019, wordt aangenomen en vastgesteld met de volgende voorzieningen:
Exploitatiebudget:
Beleidsdomein | Uitgaven | Ontvangsten | Saldo |
00 Algemene financiering | 1.022.058 | 12.270.353 | 11.248.295 |
01 Algemeen bestuur | 4.368.730 | 67.014 | -4.301.717 |
02 Grondgebied | 4.373.574 | 1.839.388 | --2.534.186 |
03 Welzijn | 2.708.140 | 412.414 | -2.295.726 |
04 Vrije tijd | 1.292.765 | 220.763 | -1.072.002 |
Totalen | 13.765.266 | 14.809.931 | 1.044.665 |
Investeringsbudget:
Beleidsdomein | Uitgaven | Ontvangsten | Saldo |
00 Algemene financiering | 973.500 | 250.000 | -723.500 |
01 Algemeen bestuur | 200.262 | 0 | -200.262 |
02 Grondgebied | 1.982.649 | 389.190 | -1.593.459 |
03 Welzijn | 21.200 | 0 | -21.200 |
04 Vrije tijd | 56.020 | 15.000 | -41.020 |
Totalen | 3.233.631 | 654.190 | -2.579.441 |
Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Diana Van Leemputten Bert De Wit Diane Willems Elynn Van Uffel Marc Verlinden Tjorven Puype Jan Van Herck Paul Dams Chris Lievens Theo Smets Kris Olemans Marie-Louise Maes Vital Van Dessel Bertrand Eraly Alain Verschaeren Christoph Torfs Luc Van Eesbeek Paul Vandyck Nick De Rijck Paul Vermeylen aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Zitting van 17 december 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.10.Dossiernaam: Personenbelasting
Onderwerp: Vaststelling van de gemeentelijke aanvullende belasting op de personenbelasting, 7 % voor de jaren 2016 - 2018
Voorgeschiedenis
Gemeenteraad 29 november 2012: Vaststelling van de gemeentelijke aanvullende belasting op de personenbelasting, 7,00 %, voor de jaren 2013 - 2018.
Juridische grond
• De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.
• Het wetboek van de inkomstenbelastingen, meer bepaald de artikelen 465 tot en met 470bis.
• Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd.
Argumentatie
Naar aanleiding van de zesde staatshervorming wijzigde de belastbare basis van de aanvullende personenbelasting (APB). In voorkomend geval is het aangewezen om de bepalingen in het beschikkend gedeelte in het gemeentelijk belastingreglement dat het APB-tarief vaststelt aan te passen. Men dient te verwijzen naar de totale personenbelasting (is gelijk aan de som van de federale en de gewestelijke personenbelasting) en niet enkel naar het gedeelte van de personenbelasting dat aan het Rijk verschuldigd is.
Financiële weerslag
Registratiesleutel | Actienummer | Kredietstand | Vastlegging |
0020/73010000 | 1419/001/001/001/001 | zie MJP |
|
BESLUIT
15 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Tjorven Puype en Kris Olemans
6 stemmen tegen: Paul Vandyck, Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek, Alain Verschaeren, Christoph Torfs en Paul Vermeylen
Art. 1:
De gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2012: Vaststelling van de gemeentelijke aanvullende belasting op de personenbelasting, 7,00 %, voor de jaren 2013 - 2018 wordt ingetrokken en hernomen als volgt: Voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2018 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 01 januari van het aanslagjaar.
Art. 2:
De belasting wordt vastgesteld op 7 % van de, overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van inkomstenbelastingen 1992, berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.
Art. 3:
De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.
Art. 4:
Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling Financiële zaken
Financiën
P.11.Dossiernaam: Bibliotheek retributiereglement
Onderwerp: Goedkeuring retributiereglement bibliotheek
Voorgeschiedenis
Goedgekeurd retributiereglement van 27 februari 2014.
Feiten en context
Het retributiereglement wordt geactualiseerd.
Het voorstel om volgende bepalingen te verwijderen / aan te passen uit het dienstreglement.
Art. 8: verwijderen: Voor het ontlenen van cd-roms dient een leengeld van 1 euro per cd-romdoos te worden betaald. Voor elke beschadigde cd-romdoos of een beschadigde of verloren handleiding dient 1 euro te worden betaald.
Art. 12: aanpassen: taalcursus met cassettes wordt taalcursus met audiocd.
Art. 13: verwijderen: Voor het ontlenen van e-boeken dient een leengeld van 5 euro voor 3 e-boeken te worden betaald.
Art. 15:verwijderen: Voor het ontlenen van een archeokit dient een waarborg van 75 euro te worden betaald. Bij inlevering van de volledige archeokit wordt de waarborg terugbetaald. Indien de archeokit onvolledig ingeleverd wordt, worden de onkosten, zoals vastgesteld door de provincie, in mindering.
Juridische grond
Gemeentedecreet van 15 juli 32005: de bevoegdheden van de gemeenteraad
• art 42 § 3: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
• Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2014 waarbij het retributiereglement van de bibliotheek werd vastgesteld.
Argumentatie
Het retributiereglement is op een aantal punten verouderd en is aan een update toe.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2014 waarbij het retributiereglement werd vastgesteld wordt in getrokken.
Art. 2:
Het retributiereglement wordt goedgekeurd en als volgt vastgesteld:
RETRIBUTIEREGLEMENT BIBLIOTHEEK
Art. 1 Vanaf heden en voor een periode eindigend op 31.12.2018 zal voor de volwassenen een retributie op de lidkaart geheven worden van 3 euro per jaar (gaat in vanaf de datum van betaling) en per lid. Er is vrijstelling voor de jeugdafdeling ( minder dan 18-jaar) en voor de begunstigden van een Onderwijs- en Leesbevorderingskaart en klaskaart. De nieuwe inwoners van de gemeente Tremelo krijgen op vertoon van de brief voor inschrijving in de bibliotheek, overhandigd bij inschrijving in het bevolkingsregister, vrijstelling van betaling van het inschrijvingsgeld indien zij binnen de periode vermeld op het document zich aanmelden in de bibliotheek. Minder mobiele mensen, langdurig zieken of gehandicapten kunnen een beroep doen op "Bibliotheek aan huis". Zij krijgen vrijstelling van betaling van het inschrijvingsgeld.
Art. 2 Bij verlies van de lidkaart wordt een nieuwe kaart afgegeven tegen betaling van 3 euro.
Art. 3 Aan personen die in het buitenland wonen, zal bij de inschrijving een waarborgsom van 25 euro worden gevraagd. Deze waarborgsom wordt onmiddellijk terugbetaald na het beëindigen van het lidmaatschap.
Art. 4 Wie de geleende werken te laat terugbrengt, ongeacht of het gaat over volwassenen of minder dan 18-jarigen, betaalt 0,05 euro per materiaal per dag achterstand. De kosten voor het verzenden van de aanmaningsbrief vallen ten laste van de gebruiker.
Art. 5 Bij verlies of beschadiging zal elke lener bovenop de kostprijs van het (de) verloren materiaal (materialen) 1,5 euro per materiaal betalen. Voor werken die niet meer verkrijgbaar zijn, wordt bovendien een toeslag aangerekend. Bij gedeeltelijke beschadiging van een werk bepaalt de bibliothecaris het bedrag van de schadevergoeding. Bij verlies en/of beschadiging van een fundelsmateriaal betaal je: de rugzak 5 euro, de reader 25 euro, de oranje fundelssticker 1 euro, de chip 2 euro, het boek met de sticker 18 euro.
Art. 6 Voor het reserveren van materialen wordt 0,50 euro per werk aangerekend, ongeacht of het gaat over volwassenen of minder dan 18-jarigen. De kosten voor het verwittigen dat het werk ter beschikking is, vallen ten laste van de gebruiker. Werken die niet voorhanden zijn, kunnen in het raam van het interbibliothecair leenverkeer worden aangevraagd. De hieraan verbonden kosten, zijn 3 euro, voor een aanvraag bij een andere openbare bibliotheek en vallen ten laste van de aanvrager. De prijs voor de aanvraag van materialen bij een andere instelling is 8 euro en vallen eveneens ten laste van de aanvrager.
Art. 7 Het nemen van kopies of het printen van bladzijden bedraagt 0,10 euro per A4-blad en 0,20 euro per A3-blad.
Art. 8 Voor het ontlenen van audiocd's dient een leengeld van 0,50 euro per audiocd-doos te worden betaald. Voor elke beschadigde cd-doos of een beschadigde of verloren handleiding dient 1 euro te worden betaald.
Art. 9 Voor het ontlenen van dvd's dient een leengeld van 1 euro per dvd-doos te worden betaald. Voor elke beschadigde dvd-doos of een beschadigde of verloren handleiding dient 1 euro te worden betaald.
Art. 10 Voor het ontlenen van luisterboeken dient een leengeld van 1 euro per luisterboek te worden betaald. Voor elke beschadigde luisterboek-doos of een beschadigde of verloren handleiding dient 1 euro te worden betaald.
Art. 11 Voor het ontlenen van een taalcursus met audiocd dient een waarborg van 25 euro te worden betaald. Bij inlevering van de taalcursus wordt de waarborg terugbetaald. Bij het overschrijden van de uitleentermijn bedragen de maningskosten 2,5 euro per week.
Art. 12 Tijdens de jaarlijkse landelijke verwendag in de bibliotheekweek zullen de audiovisuele materialen gratis aan de gebruiker aangeboden worden. De buitenschoolse kinderopvang, de sport- en jeugddienst en de milieudienst mogen de adiovisuele materialen gratis ontlenen. Luisterboeken mogen gratis ontleend worden door blinden, slechtziende bejaarden, bedlegerige personen, mensen met spierziekten, dyslectische kinderen en alle andere mensen die in de gewone bibliotheek niet (meer) terechtkunnen.
Art. 13 Voor de verkoop van de afgevoerde verouderde materialen zal 1 euro per stuk minimum tot 5 euro per stuk maximum aangerekend worden.
Art.14 De bibliothecaris kan de prijs per boek vaststellen binnen deze miniumum- en maximumprijs rekeninghoudend met de dikte van het boek en de staat waarin het boek zich bevindt. De mogelijke prijzen zullen steeds tot op de euro afgerond worden, wat mogelijke prijzen van 1 euro, 2 euro, 3 euro, 4 euro en 5 euro toelaat.
Art. 15 Bij niet inlevering van ontleende materialen en na de aanmaningsperiode, voorzien in de ontleenmodaliteiten, zullen de gebruikers na 6 maanden na inleverdatum via het gemeentelijk facturatiepakket aangetekend aangemaand worden tot betaling van de openstaande schulden. De kosten voor het verzenden van de aangetekende aanmaningsbrief vallen ten laste van de gebruiker. De retributie zal in voorkomend geval ingevorderd worden via dwangbevel, zoals bepaald in artikel 94 van het gemeentedecreet.
Art. 16 Voor de auteurslezingen met een kostprijs van 150 euro of meer wordt 2 euro inkomgeld per toehoorder gevraagd.
Art. 17 Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling Vrije Tijd
Bibliotheek
P.12.Dossiernaam: Dienstreglement bibliotheek
Onderwerp: Goedkeuring dienstreglement bibliotheek Tremelo
Voorgeschiedenis
Het dienstreglement werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 februari 2014.
Feiten en context
Het dienstreglement wordt geactualiseerd.
Het voorstel om volgende bepalingen te verwijderen/aan te passen uit het dienstreglement.
Art. 2 : toevoegen : nieuwe webcatalogus: zoeken.tremelo.bibliotheek.be
verlengen - reserveren: mijn.bibliotheek.be
pinterest: http://www.pinterest.com/tremelobib
Art. 4 : verwijderen : cd-rom.
Voor 5 euro kunnen 3 e-boeken gedownload worden, en dit via de website van de bibliotheek (aanbod is afhankelijk van de Vlaamse projectorganisatie Bibnet). De uitleentermijn bedraagt 4 weken.
Art. 5 : verwijderen : Voor e-boeken kan de uitleentermijn niet verlengd worden.
aanpassen: De verlenging kan ook via 016/525473, bibliotheek@tremelo.be of mijn.bibliotheek.be gebeuren.
Art. 6 : aanpassen: Het lidmaatschap wordt automatisch geblokkeerd als je meer dan 5 euro openstaande kosten hebt.
Juridische grond
Gemeentedecreet van 15 juli 2005: de bevoegdheden van de gemeenteraad
• art 42 § 3:De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
• art. 43 § 2,2: Het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen.
Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2014 waarbij het dienstreglement van de bibliotheek werd vastgelegd.
Advies
Gunstig advies van het beheersorgaan van de bibliotheek op 24 november 2015.
Argumentatie
Het dienstreglement is op een aantal punten verouderd en is aan een update toe.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2014 waarbij het dienstreglement werd vastgesteld wordt ingetrokken.
Art. 2:
Het dienstreglement wordt goedgekeurd en als volgt vastgesteld:
DIENSTREGLEMENT BIBILIOTHEEK
Art.1 Algemene bepaling:
De bibliotheek van Tremelo is vrij toegankelijk voor iedereen; zij is een democratische instelling. Haar collecties boeken, tijdschriften en audiovisuele materialen, haar dienstverlening en haar uitbreidingsactiviteiten, worden in een geest van objectiviteit aangepast aan al de behoeften van ontwikkeling, opvoeding, informatie en ontspanning van de gehele bevolking.
Art.2 Contactgegevens en openingsuren:
Bibliotheek, Kruisstraat 12, 3120 Tremelo
Website : http://www.tremelo.be
Mail : bibliotheek@tremelo.be
Facebook : https://www.facebook.com/debib.tremelo
catalogus : zoeken.tremelo.bibliotheek.be
reserveringen en verlengingen : mijn.bibliotheek.be
pinterest: http://www.pinterest.com/tremelobib
Dinsdag9 uur - 12 uur en 18 uur - 20 uur
Woensdag13.30 uur - 16.30 uur
Donderdag18 uur - 20 uur
Vrijdag18 uur - 20 uur
Zaterdag9 uur - 12 uur
Wie minder dan een kwartier voor sluitingstijd in de bibliotheek is, kan alleen nog aanspraak maken op zelfinlevering.
Art.3 Lidmaatschap:
•Je wordt ingeschreven op voorlegging van het identiteitsbewijs.
•Voor inschrijvingen van jongeren tot 12 jaar is de toestemming van de ouders vereist.
•Personen zonder domicilie in België betalen bij de inschrijving een waarborgsom van 25 euro. Als het lidmaatschap wordt beëindigd, betalen we de waarborgsom terug.
•Iedereen die wordt ingeschreven ontvangt een lidkaart.
•Het inschrijvingsgeld bedraagt 3 euro per jaar en gaat in vanaf de datum van betaling. Jongeren onder de 18 jaar moeten geen inschrijvingsgeld betalen.
•De eigenaar van de lidkaart is aansprakelijk voor de met de kaart ontleende werken.
•Bij verlies of diefstal van de lidkaart moet dit onmiddellijk aan de bibliotheek gemeld worden.
•Een nieuwe kaart wordt afgeleverd tegen betaling van 3 euro.
•Elke adreswijziging moet door de leden zelf onmiddellijk worden meegedeeld.
De gegevens van de leners worden in het ledenbestand van de bibliotheek opgenomen, in overeenstemming met de wetten met betrekking tot de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Art.4 Uitlenen
Je mag gratis boeken, strips en tijdschriften ontlenen. Enkel voor cd's (0,50 euro) en voor dvd's en luisterboeken (1 euro) moet worden betaald. Daisyboeken mogen gratis ontleend worden door blinden, slechtzienden, bedlegerige personen, mensen met spierziekten, dyslectische kinderen en alle andere mensen die in de bibliotheek niet meer terecht kunnen. De materialen van het archief krijg je op aanvraag. De materialen worden afgehaald op het afgesproken tijdstip. Ontlenen kan aan de twee zelfuitleenbalies. Zonder lidkaart kunnen er geen materialen ontleend worden. De lidkaart wordt steeds bijgehouden door de lener. Per lidkaart kunnen 5 boeken, 5 strips, 5 tijdschriften, 5 audio-cd’s, 5 dvd’s, 3 fundels en 1 luisterboek ontleend worden. De uitleentermijn bedraagt 3 weken. De referentiewerken, kranten en het meest recente nummer van tijdschriften kunnen enkel ter plaatse worden geraadpleegd.
De uitleningen zijn persoonlijk, het geleende mag niet verder worden uitgeleend.
Art.5 Verlengen
De uitleentermijn van de materialen kan éénmaal verlengd worden met 3 weken indien ze niet door een andere lener zijn gereserveerd en op voorwaarde dat u opnieuw leengeld betaalt voor audiovisuele materialen. Bij het overschrijden van de uitleentermijn kunnen de materialen niet meer verlengd worden.
De verlenging kan ook: 016/52 54 73, bibliotheek@tremelo.be of mijn.bibliotheek.be gebeuren.
Onder meer het tijdelijk onbeschikbaar zijn van de website om materialen te verlengen, kan niet als excuus ingeroepen worden om geen boetes te moeten betalen. De lener heeft voldoende alternatieven in dat geval. (persoonlijk langskomen in de bib, een mail sturen, telefonisch verlengen).
Art.6 Boete
Wie de geleende materialen te laat terugbrengt, betaalt automatisch boete. De lener wordt hiervan op de hoogte gesteld door drie schriftelijke maningen. De eerste dag na het verstrijken van de uitleentermijn bedragen de maningskosten 0,05 euro per dag en per materiaal. De kosten voor het verzenden van de maningsbrief vallen ten laste van de gebruiker. De openstaande kosten kunnen via de betaalautomaat betaald worden. Bij niet-inlevering van ontleende materialen en na de aanmaningsperiode zullen de gebruikers 6 maanden na inleverdatum via het gemeentelijke facturatiepakket aangetekend aangemaand worden om te betalen. De kosten om de aangetekende brief te verzenden vallen ten laste van de gebruiker. De retributie zal in voorkomend geval ingevorderd worden via dwangbevel, zoals bepaald in artikel 94 van het gemeentedecreet.
Het lidmaatschap wordt automatisch geblokkeerd als je meer dan 5 euro openstaande onkosten hebt. Als de openstaande onkosten vereffend zijn, wordt de blokkering automatisch opgeheven.
Art.7 Betwistingen
Betwistingen kunnen enkel op vertoon van het uitprintticket.
Art.8 Inleverbus
Wanneer de bibliotheek gesloten is, kan men de inleverbus gebruiken. De materialen die worden ingeleverd via de inleverschuif, zullen de eerste werkdag na inlevering verwerkt worden. Materialen van eenzelfde kaart die niet ingeleverd worden, worden niet automatisch verlengd.
Eventuele kosten voor boetes, maningen of beschadigingen worden bij een volgend bezoek aan de bibliotheek vereffend.
Het gebruik van de inleverbus is op eigen risico.
Art.9 Reserveren
Als lener kan je materialen reserveren die uitgeleend zijn. Reservatie kan in de bibliotheek, via de webcatalogus of per mail aangevraagd worden.
Hiervoor wordt 0.50 euro per materiaal aangerekend. De aanvrager ontvangt een bericht per mail, per telefoon of schriftelijk en het gereserveerde materiaal wordt gedurende 2 weken ter beschikking gehouden. De kosten om te verwittigen dat het werk ter beschikking is bedragen eveneens 0.50 euro.
Art.10 Interbibliothecair leenverkeer
Werken die niet voorhanden zijn, kunnen in een andere bibliotheek worden aangevraagd. De hieraan verbonden kosten, 3 euro, zijn ten laste van de gebruiker. De prijs voor de aanvraag van materialen bij een andere instelling is 8 euro.
Art.11 Beschadiging/verlies
Voor elk beschadigd audiodoosje of een beschadigde of verloren handleiding betaal je 1 euro. Na iedere uitlening controleren wij elk audiodoosje. De lener is verantwoordelijk voor de op zijn naam geleende werken. Bij het ontvangen van een beschadigd werk dient hij het personeel te verwittigen, zo niet kan hij aansprakelijk gesteld worden. Bij verlies of beschadiging moet hij de kostprijs van het materiaal betalen plus een boete van 1,50 euro. Voor werken die niet meer verkrijgbaar zijn, wordt bovendien een toeslag aangerekend. Bij gedeeltelijke beschadiging van een werk bepaalt de bibliothecaris het bedrag van de schadevergoeding.
Bij verlies en/of beschadiging van een fundelsmateriaal betaal je: de rugzak 5 euro, de reader 25 euro, de oranje fundelssticker 1 euro, de chip 2 euro, het boek met de sticker: 18 euro
Art.12 Internet
De gebruiker van internet onderwerpt zich aan de bepalingen van het internetreglement.
Art.13 Bibliotheek aan huis
Minder mobiele mensen, langdurig zieken of gehandicapten kunnen een beroep doen op 'Bibliotheek aan huis'. Het lidmaatschap, het uitlenen en het thuisbezorgen zijn volledig gratis.
Art.14 Kamishibai
Dit Japans verteltheatertje en de bijhorende verhalen kunnen gratis uitgeleend worden met de onderwijs- en leesbevorderingskaart.
Art.15 Varia
•De gebruiker kan voor informatie, begeleiding en andere hulp steeds een beroep doen op het personeel.
•Je kan je eigen aankoopsuggestie doorgeven aan het bibliotheekpersoneel of je kan een e-mail sturen naar de bibliotheek. De bibliothecaris is door deze voorstellen niet gebonden, maar houdt er rekening mee voor zover deze in het aankoopbeleid van de bibliotheek passen.
•De niet-uitleenbare materialen kunnen uitsluitend in de bibliotheek gefotokopieerd worden. De kostprijs bedraagt 0.10 euro per A4 blad en 0.20 euro per A3 blad.
•Voor het ontlenen van een taalcursus dient een waarborg van 25 euro te worden betaald. Bij inlevering van de taalcursus wordt de waarborg terugbetaald.
De bibliotheekgebruiker verklaart zich akkoord met dit reglement dat hij ontvangt bij inschrijving. Alle onvoorziene gevallen worden door de bibliothecaris geregeld.
Het behoort tot de bevoegdheid van het College van Burgemeester en Schepenen om, indien nodig, een lener uit te sluiten, na uitdrukkelijk advies van de beheersraad van de bibliotheek.
Dit uitleenreglement werd geactualiseerd en positief geadviseerd door het beheersorgaan van de bibliotheek van Tremelo op 24 november 2015 en goedgekeurd door de Gemeenteraad op 17 december 2015.
Dit reglement is van toepassing vanaf 1 januari 2016.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling Vrije Tijd
Vrije Tijd
P.13.Dossiernaam: VZW Vrije tijd Tremelo: begroting 2016
Onderwerp: Goedkeuring begroting 2016 VZW Vrije tijd Tremelo
Voorgeschiedenis
19 december 2013: de gemeenteraad keurt de statuten van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm VZW Vrije tijd Tremelo goed.
Feiten en context
Er is een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Tremelo en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm VZW vrije tijd Tremelo.
Juridische grond
19 december 2013: de gemeenteraad keurt de statuten van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm VZW Vrije tijd Tremelo goed.
Artikel 31 van de statuten van EVA VZW vrije tijd Tremelo: de begroting dient jaarlijks voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.
30 november 2015: de algemene vergadering van het EVA VZW vrije tijd Tremelo keurt de begroting 2016 goed.
Argumentatie
Sinds de oprichting van het EVA VZW vrije tijd Tremelo op 19 december 2013 dient er jaarlijks een begroting goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.
Financiële weerslag
Zie bijlage.
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad beslist de begroting 2016 van het EVA VZW vrije tijd Tremelo goed te keuren.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Personeel
P.14.Dossiernaam: Jobstudenten
Onderwerp: Contingent jobstudenten 2016
Voorgeschiedenis
• Gemeenteraadsbeslissing 22 januari 2015: vaststelling contingent jobstudenten en monitoren tijdens 2015
Feiten en context
Tijdens de vakantieperiodes is het noodzakelijk om jobstudenten aan te werven teneinde de vaste personeelsleden in de mogelijkheid te stellen vakantie te nemen.
Juridische grond
• K.B. 23 mei 1972 betreffende de tewerkstelling van jeugdige werknemers op zon- en feestdagen, B.S. 7 juni 1972
• Wet 4 januari 1974 betreffende de feestdagen, B.S. 31 januari 1974
• Arbeidsovereenkomstenwet 3 juli 1978 houdende tewerkstelling van studenten, B.S. 22 augustus 1978
• K.B. 27 maart 1998 betreffende het beleid inzake welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, B.S. 31 maart 1998
• K.B. 3 mei 1999 betreffende de bescherming van de jongeren op het werk, B.S. 3 juni 1999
• Wet 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector, B.S. 5 januari 2001
• K.B. 28 mei 2003 betreffende het gezondheidstoezicht op werknemers, B.S. 16 juni 2003
• Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 102-117, personeel
• K.B. 12 september 2011 tot wijziging van art. 17 bis van het K.B. 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, B.S. 30 september 2011
• Wet 28 juli 2011 houdende maatregelen met het oog op de invoering van een solidariteitsbijdrage op de tewerkstelling van studenten die niet onderworpen zijn aan het stelsel van de sociale zekerheid, B.S. 19 augustus 2011
• Rechtspositieregeling voor het personeel, goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2008 en voor het laatst gewijzigd op 24 september 2015
Argumentatie
In 2015 werden volgende uren toegekend aan de verschillende diensten:
• zwembad: 1800 uren
• speelplein: 2500 uren
• buitenschoolse kinderopvang: 2000 uren
• technische uitvoeringsdienst: 1200 uren
Voor iedere dienst was dit aantal uren toereikend om een goede planning voor de jobstudenten op te stellen. Er wordt dan ook voorgesteld eenzelfde aantal uren toe te kennen voor het jaar 2016.
Financiële weerslag
In de begroting van 2016 werden de nodige kredieten voorzien onder volgende artikelnummers:
• GBB/0740/62030000/BESTUUR/SC/IE/-GEEN/KP-GEEN (sportdienst)
• GBB/075002/62030000/BESTUUR/SC/IE/-GEEN/KP-GEEN (monitoren)
• GBB/094301/62030000/BESTUUR/SC/IE/-GEEN/KP-GEEN (buitenschoolse kinderopvang)
• GBB/0200/62030000/BESTUUR/SC/IE/-GEEN/KP-GEEN (technische uitvoeringsdienst)
BESLUIT
eenparig
Art. 1:
De gemeenteraad besluit het contingent jobstudenten en monitoren tijdens de vakantieperiodes 2016 als volgt vast te leggen:
• zwembad: 1800 uren
• speelplein: 2500 uren
• buitenschoolse kinderopvang: 2000 uren
• technische uitvoeringsdienst: 1200 uren
Art. 2:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd tot verdere invulling van de jobstudenten.
Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Wim Vandenbroeck Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Koen De Vadder Chris Lievens Marie-Louise Maes Tjorven Puype Nick De Rijck Paul Vermeylen Jan Van Herck Luc Van Eesbeek Paul Dams Alain Verschaeren Theo Smets Marc Verlinden Bertrand Eraly Elynn Van Uffel Paul Vandyck Christoph Torfs Vital Van Dessel Kris Olemans Diane Willems Bert De Wit Diana Van Leemputten Alain Verschaeren Luc Van Eesbeek Nick De Rijck Elynn Van Uffel Bert De Wit Paul Dams Jan Van Herck Koen De Vadder Marc Verlinden Bertrand Eraly Theo Smets Vital Van Dessel Marie-Louise Maes Kris Olemans Chris Lievens Diane Willems Diana Van Leemputten Tjorven Puype Paul Vandyck Paul Vermeylen Christoph Torfs aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 15 Verworpen
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.15.Dossiernaam: Bijkomende agendapunten - Luc Van Eesbeek
Onderwerp: 1. Oprichten van een gemeentelijke commissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente
2. Bij goedkeuring voorstel 1 stel ik voor dat alle gemeenteraadsleden lid zijn van de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden: ingediend overeenkomstig art. 22 van het gemeentedecreet.
Voorgeschiedenis
3 december 2015: mail van gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek
Feiten en context
Voorstel 1
Oprichten van een gemeentelijke commissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente
De leden van de commissie ontvangen geen presentiegeld.
Voorstel 2
Bij goedkeuring van voorstel 1 en verwijzend naar artikel 40 van het huishoudelijk reglement stel ik voor dat alle gemeenteraadsleden lid zijn van de de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Argumentatie
Ik verwijs hierbij naar artikel 39 van het gemeentedecreet en artikel 39 van het huishoudelijk reglement.
Artikel 39 van het gemeentedecreet § 1: De gemeenteraad kan commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen. In elke gemeente wordt minstens een commissie opgericht die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De gemeente richt hiertoe ofwel een aparte commissie op, ofwel integreert zij deze taak in de verschillende bestaande commissies.
Art. 39 Huishoudelijk reglement: De gemeenteraad richt volgende commissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden.
- Algemene financiering en budget
- Algemeen bestuur: gemeenteraadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. (art.39§1 gewijzigd bij BVR 07.09.2012).
BESLUIT
3 stemmen voor: Nick De Rijck, Luc Van Eesbeek en Alain Verschaeren
15 stemmen tegen: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Tjorven Puype en Kris Olemans
3 onthoudingen: Paul Vandyck, Christoph Torfs en Paul Vermeylen
Naar aanleiding van de uitslag van de stemming wordt dit voorstel van gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek verworpen.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
T.1.Dossiernaam: Toegevoegd punt - Luc Van Eesbeek
Onderwerp: Kennisname jaarrekening 2014 en jaarverslag 2014 van de politiezone: ingediend overeenkomstig art. 22 van het gemeentedecreet.
Bespreking
Wat betreft het toegevoegde punt met betrekking tot de politierekening 2014 stelt raadslid Luc Van Eesbeek dat hem inzage werd geweigerd aangezien dit niet geagendeerd werd op de gemeenteraad.
Raadslid Nick De Rijck sluit zich hierbij aan en wenst de kennisname van deze jaarrekening.
Raadslid Koen De Vadder merkt op dat N-VA in de politieraad geen enkele vraag heeft gesteld in dat verband.
Raadslid Nick De Rijck weerlegt dit.
Raadslid Koen De Vadder stelt dat het document besproken is in de politieraad en wenst genotuleerd te zien dat raadslid Nick De Rijck hem het zwijgen wil opleggen.
Zitting van 17 december 2015
Afdeling P&O
Secretariaat
P.16.Dossiernaam: Vragenkwartiertje
Onderwerp: Vragenkwartiertje