Zitting van 26 augustus 2021
OCMW
Sociale dienst
P.4. Dossiernaam: Reglement zoom 18/25
Onderwerp: Reglement inzake de toekenning maatregel Zoom 18/25 ter ondersteuning van jongeren en studenten in een kwetsbare situatie ingevolge de COVID-19 crisis
Feiten en context
In het kader van de gezondheidscrisis die ons land doormaakt, heeft de federale regering beslist jongeren en studenten via de OCMW’s te ondersteunen.
De jeugd, jongvolwassenen, studenten, werkenden of werkzoekenden, is veelzijdig. De moeilijkheden die de jongeren onder 25 jaar ondervinden ten gevolge van de Coronapandemie hebben betrekking op uiteenlopende situaties. Jongvolwassenen die aan de hogeschool of universiteit studeren, krijgen al maandenlang voor bijna 100% les via afstandsonderwijs. Voor sommigen is deze nieuwe manier van lesgeven ingewikkeld om te volgen en is het risico op afhaken groot. Veel jongeren die vroeger werkten om hun studie en kot te betalen, beschikken niet langer over middelen omdat studentenjobs schaars zijn. Sommigen van hen keren noodgedwongen terug naar hun ouders, anderen zitten vast aan hun huurcontracten en zijn financieel krap bij kas. Jonge afgestudeerden en degenen die zich begeven op de arbeidsmarkt, beginnen hun beroepsleven in een bijzonder ingewikkelde economische context.
Terwijl ondersteuning op het gebied van onderwijs en geestelijke gezondheid van essentieel belang is, moet er ook voor worden gezorgd dat deze generatie financieel wordt ondersteund om een deel van de stress weg te nemen die een hypotheek legt op hun vooruitzichten op succes, hetzij op studievlak, hetzij op de arbeidsmarkt.
Velen van hen leefden voor de crisis van klusjes in de horeca of in de evenementensector en zitten nu al maanden met een inkomensverlies waardoor ze hun rekeningen niet kunnen betalen en geen plannen kunnen maken voor de komende maanden. Hoe kan een student zich immers voorstellen om in september de studies voort te zetten of aan te vatten, een kot te huren enz. als hij of zij niet heeft kunnen werken? Naast de pedagogische stress verbonden aan de studies, de uitzonderlijke omstandigheden van het afstandsonderwijs, de gevolgen voor de geestelijke gezondheid ten gevolge van de lockdown, ... is er de bijkomende financiële stress, en ook daaraan wil de regering iets doen.
Men weet dat het economisch herstel lang zal duren. Daarom wordt een toelage van 24.000.005 euro toegekend aan de OCMW's om gerichte eenmalige financiële steun of meer structurele financiële steun te bieden, naar gelang van de behoeften van elk individu.
Dit bedrag wordt verdeeld onder de OCMW’s op basis van de gemiddelde som van het aantal jongeren onder de 25 jaar en studenten zoals gedefinieerd door de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, die een leefloon hebben ontvangen in de periode tussen 1november 2019 en 31 oktober 2020. Voor ons lokaal bestuur bedraagt de toelage 6075 euro.
Deze steunmaatregelen zijn niet beperkt tot jongeren of studenten die een leefloon ontvangen, maar staan open voor elke jongere of student die een beroep doet op de hulp van het OCMW en bij wie een toestand van behoeftigheid wordt vastgesteld.
Juridische grond
Koninklijk besluit van 3 maart 2021 ter ondersteuning van jongeren en studenten in een kwetsbare situatie ingevolge de COVID-19 crisis.
Argumentatie
Jongeren en studenten zijn om verschillende redenen bijzonder getroffen door de Covidcrisis: moeilijkheden op school, geen inkomsten omdat het onmogelijk is te werken, …
Deze crisis heeft de armoedesituaties bij jongeren en studenten, die reeds een bijzonder kwetsbare groep zijn, nog verergerd.
Dankzij deze toelage kan het OCMW tussenkomen door middel van een eenmalige doelgerichte steun of een meer structurele financiële steun in functie van de behoeften van de jongere.
De toelage is bedoeld voor jongeren en studenten die zich ingevolge de Covid-crisis in een moeilijke situatie bevinden. Ze is evenwel niet beperkt tot alleen de begunstigden van maatschappelijke dienstverlening of van het recht op maatschappelijke integratie. Ze staat open voor jongeren onder de 25 jaar en studenten, zoals gedefinieerd door de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, die gebruik maken van de openbare diensten die onder de opdrachten van het centrum vallen, in welke vorm dan ook.
Het is bijvoorbeeld mogelijk dat de jongere, ingevolge de crisis, niet heeft kunnen werken en dus bepaalde kosten niet kan betalen die hij ten laste zou hebben genomen indien hij had gewerkt, of met meer uitgaven geconfronteerd wordt (aankoop informaticamateriaal, kosten voor internetverbinding, …)
Met deze toelage kunnen de OCMW's financiële, materiële, sociale, medische, medischsociale of psychologische hulp verlenen aan jongeren onder de 25 jaar en aan studenten die om OCMW-hulp vragen. Deze hulp kan structureel of éénmalig zijn, afhankelijk van de behoeften van de betrokkene.
De individuele steunverlening dient steeds op een BCSD voorgelegd te worden.
Om het werk van de maatschappelijk werkers te vergemakkelijken, kan het OCMW weliswaar een intern reglement inzake maatschappelijke dienstverlening uitvaardigen.
Voor het BCSD kan een lijst met betrekking tot betalingen binnen de dossiers die in aanmerking komen dan onmiddellijk worden goedgekeurd. Op deze manier dient er dan niet meer voor elke factuur binnen een reeds goedgekeurd dossier een afzonderlijk verslag opgemaakt te worden.
Financiële weerslag
Er is een financiële weerslag
BESLUIT
16 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck
5 onthoudingen: Paul Dams, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Joris Heremans en Kimberly Dockx
Art. 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan het reglement inzake de toekenning maatregel Zoom 18/25 ter ondersteuning van jongeren en studenten in een kwetsbare situatie ingevolge de COVID-19 crisis, dat als bijlage bij deze beslissing gevoegd wordt en er integraal deel van uitmaakt.