Zitting van 31 maart 2022

 

Aanwezig de dames en heren:

Bert De Wit: Burgemeester;

Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen: Schepenen;

Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans: Raadsleden;

Wim Vandenbroeck: Algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Alain Verschaeren: Raadslid;

 

 

Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

OCMW

 

Bestuur en Werking

P.1. Dossiernaam: Goedkeuring notulen open RMW
Onderwerp: Goedkeuring notulen open raad voor maatschappelijk welzijn

 

 

Voorgeschiedenis

24 februari 2022 : raad voor maatschappelijk welzijn

 

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de open raad voor maatschappelijk welzijn goed.

 

BESLUIT

22 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

De raad keurt de notulen van de open zitting van 24 februari 2022 goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 13/04/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

OCMW

 

Thuisdiensten

P.2. Dossiernaam: Reglement klusjesdienst
Onderwerp: Herwerking reglement klusjesdienst

 

 

Voorgeschiedenis

●        17 februari 2011: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van het ontwerp van huishoudelijk reglement van de klusjesdienst

●        25 juni 2013: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van het gewijzigde reglement van de klusjesdienst.

●        30 maart 2021: het vast bureau geeft een positief advies over de afbouw van de dienstverlening van de klusjesdienst.

●        22 februari 2022: het vast bureau geeft een positief advies over de herwerking van het reglement van de klusjesdienst

●        22 maart 2022: het vast bureau geeft een positief advies over aanpassingen aan de herwerking van het reglement van de klusjesdienst

 

Feiten en context

Met het oog op de decretale integratie van de gemeente en het OCMW, werd naast de eerdere integratie van o.a. personeelsdienst en financiële dienst de integratie van de klusjesdienst en de technische uitvoeringsdienst bekeken. In eerste instantie werden de verschillende taken van de huidige klusjesdienst in kaart gebracht.

 

Hieruit is gebleken dat de taken van een lokaal bestuur de afgelopen jaren zeer sterk uitgebreid werden, waar daarentegen de middelen niet evenredig toegenomen zijn. Naar aanleiding hiervan verleende het vast bureau op 30 maart 2021 haar goedkeuring tot volledige integratie van de klusjesdienst binnen de technische uitvoeringsdienst, meer bepaald binnen de dienst 'Groen en Patrimonium'. Daarnaast verleende het vast bureau een positief advies om de inperking van de dienstverlening van de klusjesdienst en de bijhorende herwerking van het reglement van de klusjesdienst voor te leggen ter goedkeuring aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Juridische grond

●        Het decreet lokaal bestuur dat streeft naar een maximale integratie van de gemeente en het OCMW.

 

Advies

Op 15 maart 2022 werd het gewijzigde reglement voorgelegd aan het bijzonder comité voor de sociale dienst. Het bijzonder comité voor de sociale dienst verleende een positief advies.

 

Argumentatie

Hoewel de inperking van de dienstverlening van de klusjesdienst aangewezen is omwille van enerzijds een toename in het takenpakket van de klusjesdienst en anderzijds de middelen niet evenredig gestegen zijn, blijft de hoofddoelstelling van de klusjesdienst behouden. De klusjesdienst blijft tot doel hebben om de kwaliteit van de leefomgeving van hulpbehoevende gezinnen in Tremelo te verbeteren.

 

Het herwerkte reglement is zodanig opgebouwd dat de focus van de klusjesdienst komt te liggen bij die personen en gezinnen die het meest hulpbehoevend zijn omwille van hun verminderde zelfredzaamheid. Zo zal de dienstverlening opnieuw deel uitmaken van een breder zorgplan en voorbehouden zijn voor cliënten die reeds gebruik maken van onze andere thuisdiensten. De klusjesdienst vormt zo een aanvulling op onze andere dienstverlening.

 

Om gebruik te kunnen maken van de klusjesdienst dient men te behoren tot de beoogde doelgroep. Men behoort tot de doelgroep wanneer men in belangrijke mate zorgbehoevend is en bovendien recht heeft op een verhoogde tegemoetkoming voor gezondheidszorgen. Er wordt gefocust op personen en gezinnen die  (tijdelijk) niet meer in staat zijn om zelf beperkte klussen in en rond het huis uit te voeren. De zorgbehoevendheid wordt beoordeeld op basis van leeftijd, verminderde zelfredzaamheid, medische ongeschiktheid, sociale en/of psychische redenen. Door de koppeling aan het recht op een verhoogde tegemoetkoming voor geneeskundige zorgen wordt de doelgroep beperkt tot de financieel meest kwetsbare groepen. De combinatie van deze maatregelen zorgt ervoor dat de beschikbare medewerkers van de klusjesdienst hun uitgebreid takenpakket kunnen blijven uitvoeren. Tegelijkertijd kunnen we toch nog een beperkt aanbod garanderen voor de meest hulpbehoevenden die zich geen geschikt alternatief op de private markt kunnen veroorloven.

 

Bij de prijsberekening wordt er gewerkt met eerlijke en transparante tarieven die administratief eenvoudig te bepalen zijn door de betrokken medewerkers van de thuisdiensten. Bovendien zal de dienstverlening jaarlijks per cliënt geëvalueerd worden om na te gaan of de verleende hulp en het aangerekende uurtarief nog overeenstemmen met de behoefte van de cliënt en diens financiële situatie, alsook of cliënten nog behoren tot de doelgroep.

 

Het huidige cliënteel van de klusjesdienst ontvangt een uitgebreide communicatie waarin de aanpassingen van het reglement worden verduidelijkt. Voor cliënten die in het herwerkte reglement niet meer tot de doelgroep behoren, wordt er voorzien in een overgangsperiode van zes maanden. Zo hebben zij de tijd om op zoek te gaan naar een geschikt alternatief op de private markt, dan wel via andere thuiszorginstanties, wijkwerking of diensteneconomie.

 

Financiële weerslag

Door de beperking van de doelgroep van de dienstverlening van de klusjesdienst kunnen er minder prestaties gefactureerd worden aan cliënten. Deze inkomsten vallen weg. De klusjesdienst krijgt op deze manier echter meer tijd om andere taken te verrichten voor het OCMW en de gemeente, waardoor mogelijks kosten uitgespaard kunnen worden. Zo wordt bijvoorbeeld het tuinonderhoud van de sociale woningen in Van Regenmortelstraat al enkele jaren uitbesteed aan een externe firma wegens tijdsgebrek van de eigen klusjesdienst. Door de beperking van de dienstverlening tot de meest hulpbehoevende cliënten, zou de klusjesdienst hiervoor wel tijd kunnen hebben.

 

BESLUIT

22 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist na positief advies van het bijzonder comité van de sociale dienst tot goedkeuring van het gewijzigde reglement voor de werking van de klusjesdienst. Het gewijzigde reglement wordt als bijlage gevoegd bij dit besluit en maakt er integraal deel van uit.

Art. 2:

Het gewijzigd reglement treedt in werking vanaf 16 april 2022 en zal na één jaar geëvalueerd worden en aangepast waar nodig.

 

 

 

Publicatiedatum: 13/04/2022
Punt bijlagen/links Reglement klusjesdienst*.pdf Download
Overzicht punten

 

Zitting van 31 maart 2022

 

OCMW

 

Thuisdiensten

P.3. Dossiernaam: Levering warme maaltijden aan huis - stopzetting
Onderwerp: Levering warme maaltijden aan huis - stopzetting

 

 

Voorgeschiedenis

●        20 januari 2011: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement maaltijdbedeling.

●        31 maart 2015: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de vaststelling van de gunningswijze en gunningsvoorwaarden voor de opdracht 'bereiding, verpakking en bedeling van maaltijden aan huis op het grondgebied Tremelo'.

●        27 oktober 2015 : Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de gunning van de opdracht ‘bereiding, verpakking en bedeling van maaltijden aan huis op het grondgebied Tremelo.’ (bestek nr. 2015-02) aan Hoeve Gervan, Schansstraat 16, 3560 Lummen.

●        28 maart 2019: Besluit van de raad voor maatschappelijke welzijn betreffende de gunning van de opdracht “OCMW - bereiding, verpakking en bedeling van maaltijden aan huis op het grondgebied Tremelo” aan de economisch meest voordelige regelmatige bieder (rekening houdend met de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde Traiteur Ronny, Bellestraat 206 te 1790 Affligem.

●        22 februari 2022: Het vast bureau beslist om de opdracht "OCMW - bereiding, verpakking en bedeling van warme maaltijden op grondgebied Tremelo, niet meer uit te schrijven.

 

Feiten en context

Er zijn reeds twee opdrachten met betrekking tot de bereiding, verpakking en bedeling van warme maaltijden op grondgebied Tremelo, uitgeschreven.

Voor de uitbesteding van de dienst warme maaltijden had het OCMW een grotere rol in de maaltijdbedeling. De maaltijden werden bereid door het Geriatische Centrum Damiaan, maar medewerkers van het OCMW namen de verpakking en de bedeling van de warme maaltijden op zich. Na uitbesteding was de enige rol van het OCMW de intake van de klanten en de facturatie. Voor uitbesteding bediende het OCMW  meer dan 100 klanten per jaar en werden er op weekdagen twee touren gereden van telkens ongeveer 40 klanten. In 2014 hadden wij 122 klanten. In 2015 104. Vanaf 2016, dus het eerste jaar van de uitbesteding, daalden het klantenbestand als volgt:

●        2016: 95

●        2017: 68

●        2018: 57

●        2019: 19

●        2020: 30

●        2021: 21

Het dieptepunt in 2019 werd veroorzaakt doordat, na overschakeling naar een andere leverancier, al onze klanten, door de voorgaande leverancier, aangemoedigd werden om rechtstreeks bij hen maaltijden af te nemen. De nieuwe leverancier startte met een klantenbestand van 11 personen en slaagde er nooit in om dit terug op te bouwen.

 

Juridische grond

 

●        8 juli 1976: Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 60§6, met betrekking tot  de oprichting, uitbreiding en beheer van diensten met sociaal, curatief of preventief karakter, wanneer de noodzakelijkheid zich voordoet.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur artikel artikel 78, 3°, waarin men stelt dat raad bevoegd is voor het vaststellen van andere reglementen dan die over personeelsaangelegenheden.

 

Advies

 

21 maart 2022: Het MAT geeft positief advies omtrent de stopzetting van de dienstverlening 'warme maaltijden aan huis' vanaf 1 mei 2022.

 

Argumentatie

Na twee opdrachten omtrent de levering van warme maaltijden, kunnen we oordelen dat wij op geen enkel moment enige controle konden uitoefenen op de kwaliteit van de maaltijden of de correcte levering van maaltijden. De belangrijkste reden om betrokken te zijn bij de levering van warme maaltijden, nl. de signaalfunctie, werd niet waargemaakt.

 

Er is voldoende aanbod aanwezig in Tremelo, om rechtstreeks bij traiteurs warme maaltijden te bestellen. Veel traiteurs voorzien eveneens in verschillende diëten. Daarenboven beschikt het OCMW over een dienst gezinszorg, waarbij maaltijdbereiding, weliswaar bij de klant thuis, tot de dienstverlening behoort. De levering van warme maaltijden aan onze hulpbehoevende burgers is dus voldoende gegarandeerd.

 

Het weinig aantal klanten dat wij momenteel hebben, toont ook aan dat de burger zijn weg vindt naar deze traiteurs en hiervoor niet moet steunen op het OCMW. Bovendien nemen potentiële klanten van de dienst warme maaltijden vaak, zonder tussenkomst van het OCMW, contact op met de leverancier en nemen dan rechtstreeks van de leverancier warme maaltijden af. Vermoedelijk is dit ook één van de oorzaken dat de dienst warme maaltijden van het OCMW er niet in slaagt om een duurzaam klantenbestand op te bouwen.

 

Onze huidige leverancier van warme maaltijden is trouwens bereid om onze klanten na 1 mei 2022 over te nemen, als zij dit wensen, en hen verder te bedienen. De stopzetting van de dienst 'warme maaltijden' zal dus geen nadelige gevolgen hebben voor onze klanten.

 

Omwille van deze redenen, is het niet meer aangewezen, om zelf nog betrokken te zijn bij de bedeling van warme maaltijden op grondgebied Tremelo.

 

Financiële weerslag

 

Kosten*

Meerjarenplannummer: MJP000783

Actie: AC000001

ARK: 6000000

Beschikbaar bedrag:

●        2022: -16.000 EUR

●        2023: -24.000 EUR

●        2024: -24.000 EUR

●        2025: -24.000 EUR

 

*personeelskosten en vaste kosten van het OCMW zijn niet mee opgenomen.

 

Opbrengsten

Meerjarenplannummer: MJP001055

Actie: AC000001

ARK: 7000000

Beschikbaar bedrag:

●        2022: -18.000 EUR

●        2023: -27.000 EUR

●        2024: -27.000 EUR

●        2025: -27.000 EUR

 

BESLUIT

22 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de dienstverlening 'warme maaltijden aan huis' te stoppen vanaf 1 mei 2022.

Art. 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om het huishoudelijk reglement 'maaltijdbedeling' op te heffen vanaf 1 mei 2022..

 

 

 

Publicatiedatum: 13/04/2022