Zitting van 27 februari 2025
OCMW
Bestuur en Werking
P.1. Dossiernaam: Goedkeuring notulen open RMW
Onderwerp: Goedkeuring notulen open raad voor maatschappelijk welzijn
Zitting van 27 februari 2025
Afdeling P&O
Bestuur en Werking
P.2. Dossiernaam: Auditcharter Audio
Onderwerp: Aangepast auditcharter Audio
Argumentatie
Eind 2024 werd het Auditcharter van Audio aangepast. Het charter geeft een overzicht van de rechten en de plichten van Audio en de deelgenoten en maakt dus deel uit van de samenwerkingsovereenkomst met Audio.
Bij toetreding werd in de beslissing door de gemeente en het OCMW het auditcharter goedgekeurd. Daarna werd een gewijzigd charter goedgekeurd in 2020.
Aangezien het charter intussen nogmaals werd gewijzigd, vraagt Audio aan de deelgenoten het gewijzigde charter opnieuw voor te leggen.
In grote lijn blijft het auditcharter ongewijzigd. Een aantal bepalingen worden verder verfijnd en verduidelijkt. De voornaamste wijzigingen aan het auditcharter zijn:
● verfijning en uitbreiding van de doelstellingen van Audio (artikel 1)
● verduidelijking van de opdrachten (artikel 2), zo zal Audio bij een vaststelling van potentiële fraude contact opnemen met Audit Vlaanderen
● advies over de samenstelling en het takenpakket van het auditcomité (artikel 3)
● verduidelijking wijze voorstel auditplanning (artikel 5)
● verfijning en verduidelijking van de verantwoordelijkheden van Audio (artikel 7)
Mario Mergaerts Bert De Wit Sonja Van Espen Paul Dams Wim Vandenbroeck Katrien van Gilse Joris Heremans Nele De Preter Diane Willems Kimberley Leys Hannah Desaever Alain Verschaeren Nadia Van Beughem Conan Mattheus Ludovic Geuens Jolien Wittemans Jan Van Herck Nico Scheers Diana Van Leemputten Chris Lievens Bertrand Eraly Leo Van Win Luc Goffin Steven De Haes Christoph Torfs Elynn Van Uffel Mario Mergaerts Bert De Wit Sonja Van Espen Paul Dams Katrien van Gilse Joris Heremans Nele De Preter Diane Willems Kimberley Leys Hannah Desaever Alain Verschaeren Nadia Van Beughem Conan Mattheus Ludovic Geuens Jolien Wittemans Jan Van Herck Nico Scheers Diana Van Leemputten Chris Lievens Bertrand Eraly Leo Van Win Luc Goffin Steven De Haes Christoph Torfs Elynn Van Uffel aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Zitting van 27 februari 2025
Afdeling P&O
Bestuur en Werking
P.3. Dossiernaam: Deontologische commissie
Onderwerp: Samenstelling van de deontologische commissie
Argumentatie
Bij beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2025 werd besloten tot oprichting van een deontologische commissie. Met het oog hierop werden enkele wijzigingen aan de deontologische code goedgekeurd.
Elke fractie binnen de gemeenteraad krijgt één mandaat in de deontologische commissie. Daarnaast wordt de deontologische commissie aangevuld met de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, welke de deontologische commissie voorzit.
Elke fractie werd uitgenodigd uiterlijk op 5 februari 2025 aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn een raadslid voor te dragen als lid van de deontologische commissie.
Volgende raadsleden werden door de verschillende fracties voorgedragen aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn:
● voor CD&V:
○ de heer Bert De Wit
○ mevrouw Nele De Preter als eerste plaatsvervanger
● voor MGB
○ mevrouw Sofie Faes
○ mevrouw Diana Van Leemputten als eerste plaatsvervanger
○ de heer Conan Mattheus als tweede plaatsvervanger
○ de heer Joris Heremans als derde plaatsvervanger
○ de heer Mario Mergaerts als vierde plaatsvervanger
● voor TremeloBaal.nU
○ mevrouw Kimberley Leys
○ mevrouw Sonja Van Espen als eerste plaatsvervanger
● voor Vlaams Belang
○ de heer Alain Verschaeren
○ mevrouw Nadia Van Beughem als eerste plaatsvervanger
● voor N-VA
○ mevrouw Jolien Wittemans
● voor Vooruit
○ mevrouw Katrien van Gilse
● voor Groen
○ de heer Christoph Torfs
Zitting van 27 februari 2025
Afdeling P&O
Bestuur en Werking
P.4. Dossiernaam: Interleuven A.V. 19 maart 2025
Onderwerp: Goedkeuring agenda en vaststelling van het mandaat
Argumentatie
Er is reeds een nieuwe vertegenwoordiger alsook plaatsvervanger aangeduid tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2025 voor de volledige duurtijd van de legislatuur.
De agenda van de algemene vergadering dient echter nog te worden goedgekeurd.
Zitting van 27 februari 2025
OCMW
Bestuur en Werking
P.5. Dossiernaam: Plaatsvervangers BCSD
Onderwerp: Aanduiding van de plaatsvervangers voor het bijzonder comité voor de sociale dienst bij afwezigheid van Paul Mergaerts, Luc Verbeeck en Barbara Bradt
Zitting van 27 februari 2025
OCMW
Sociale dienst
P.6. Dossiernaam: Overdracht sociale woningen
Onderwerp: Overdracht sociale woningen Van Regenmortelstraat naar woonmaatschappij Kanvaz
Argumentatie
Het beheer van de sociale woningen neemt relatief veel tijd in beslag. Het beheer houdt volgende taken in:
● inschrijven kandidaat-huurders
● beheer van het register kandidaat-huurders
● toewijzen van appartementen
● administratie verhuur
● installeren van nieuwe huurders
● afhandeling van het beëindigen van de huur
● opvolgen problemen huurders
● opvolgen van technische problemen met de appartementen
● onderhoud van de buitenomgeving
Bovendien is de regelgeving van het sociale huurstelsel complex en onderhevig aan regelmatige wijzigingen. Hierdoor is de tijdsinvestering voor het beheer van slechts 19 sociale appartementen relatief hoog.
Omdat de toewijzing van een woning gebeurt op basis van het sociaal huurstelsel en het toewijzingsreglement, gebeurt de toewijzing op dezelfde manier als die van de woonmaatschappij die actief is op grondgebied Tremelo. Dit wil zeggen dat het OCMW hierin geen bijkomende keuzevrijheid heeft. Het maakt dus geen verschil uit of de toewijzing door het OCMW of door de woonmaatschappij gebeurt.
Omdat er geen voordelen gebonden zijn aan sociale woningen in eigen beheer is het aangewezen om deze over te dragen aan de woonmaatschappij die actief is in Tremelo.
De woningen overdragen kan op twee manieren:
De woningen verkopen of in erfpacht geven aan de woonmaatschappij zorgt voor een volledige ontzorging. Bij het in beheer geven van de woningen is er enkel een ontzorging op vlak van sociale begeleidingstaken en de opvolging van de sociale huurreglementering. Het OCMW zal dan wel nog de huurinkomsten ontvangen. In dit geval zal het OCMW ook het eigenaarschap behouden van de sociale woningen. Een kanttekening hierbij is dat enkel bij verkoop of het in erfpacht geven van de woningen aan een woonmaatschappij, het OCMW ontlast wordt van de herinvesteringsverplichting, in toepassing van artikel 4.1/1 van het VCW. De herinvesteringsverplichting houdt in dat als een sociale woning niet meer verhuurd wordt onder het sociaal huurstelsel, men de venale waarde van deze woning moet herinvesteren in sociale huisvesting. Bij verkoop aan een woonmaatschappij mag een lokaal bestuur de opbrengsten aanwenden voor een doel naar keuze (VWC art. 4.38). Bovendien komen lokale besturen niet meer in aanmerking voor de Vlaamse subsidies voor sociale huur. Dat wil zeggen dat, bij het in beheer geven van de woningen, de renovatiekosten ten laste vallen van het lokale bestuur. Een woonmaatschappij is ook verplicht om de sociale woningen aan te kopen of in erfpacht te nemen als ze aangeboden worden, maar is niet verplicht om ze in beheer te nemen.
Men zou er ook voor kunnen opteren om de sociale huurwoningen niet over te dragen. Dan blijft het OCMW de renovatiekosten dragen, want subsidie is niet meer mogelijk, terwijl het OCMW toch gebonden blijft aan de regelgeving van het sociale huurstelsel. Ook de herinvesteringsverplichting blijft dan van kracht.
Om een goede beoordeling te maken van de mogelijkheden, op financieel vlak, is het nodig om de een schatting van de venale waarde van de 19 sociale woningen, aan te vragen bij de Vlaamse Belastingdienst. Dit kan gebeuren door middel van een sjabloon dat ter beschikking gesteld wordt op de website van Vlaanderen.
Vanaf 1 oktober 2023 zijn er nieuwe toewijzingsregels van toepassing zijn en startte het centraal inschrijvingsregister. Het is aangewezen om te onderzoeken of de 19 sociale appartementen in afwachting van verkoop of erfpacht reeds in beheer gegeven kunnen worden aan de woonmaatschappij, zodat het OCMW ontlast is van het invoeren van de nieuwe regels.
Zitting van 27 februari 2025
OCMW
Sociale dienst
P.7. Dossiernaam: Voordragen mandataris LAC
Onderwerp: Voordragen lid BCSD als mandataris voor de Lokaal adviescommissie elektriciteit, aardgas en water
Argumentatie
Het OCMW organiseert enkele keren per jaar een LAC om cliënten bij te staan bij problemen met gas- en elektriciteitsleveringen/ waterleveringen
Na elke hernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn moet de raad opnieuw een afgevaardigd mandataris als lid van de Lokale Adviescommissie (LAC) over afsluiting of heraansluiting van elektriciteit, aardgas of water aanduiden.
Voor Tremelo betekent dit jaarlijks:
● ongeveer vier LAC's van Fluvius voor de dossiers elektriciteit en aardgas
● ongeveer één LAC van De Watergroep voor de beslissingen rond het waterverbruik.
Een aantal van deze LAC's vinden plaats in de raadzaal van het OCMW gebouw, een aantal kunnen online plaatsvinden. De duurtijd van deze vergaderingen is afhankelijk van het aantal dossiers dat Fluvius of De Watergroep ons bezorgen, alsook van het aantal hoorrechten.
De afgevaardigden moeten lid zijn van het bijzonder comité voor de sociale dienst, op het BCSD van 28 januari 2025 werd er dan ook beslist om volgende personen af te vaardigen: Diane Willems, met als vervangers Paul Mergaerts en Sofie Faes.
Zitting van 27 februari 2025
OCMW
Sociale dienst
P.8. Dossiernaam: Jaarverslag schuldbemiddeling
Onderwerp: Jaarverslag schuldbemiddeling - basisregistratie van de erkende diensten schuldbemiddeling
Argumentatie
Het indienen van een jaarverslag voor de dienst schuldbemiddeling is een decretale verplichting. De cijfers uit de basisregistratie moeten dit jaar uiterlijk op 28 februari 2025 worden overgemaakt aan SAM, steunpunt Mens en Samenleving vzw. Nauwgezette opmaak van deze jaarverslagen biedt op lange termijn belangrijke voordelen: uit de resultaten kunnen tendensen worden afgeleid die van waarde zijn voor het beleid.
Uit de basisregistratie van onze dienst schuldbemiddeling blijkt dat in 2024 in totaal 66 gezinnen begeleid werden in het kader van budgethulpverlening en/of schuldhulpverlening. Dit is een lichte stijging ten opzichte van 2023, toen er 64 dossiers waren. Een opvallende verschuiving in de cijfers van 2024 is de afname van dossiers met uitsluitend budgetbeheer en de toename van dossiers waarin budgetbeheer wordt gecombineerd met een collectieve schuldenregeling.
In 2024 waren er geen cliënten jonger dan 30 jaar in budgetbeheer. We merken dat jonge cliënten vaak onder druk van schuldeisers een aanmelding komen doen, maar dat zij (nog) geen lang begeleidingstraject willen aangaan. Jongeren proberen zo lang mogelijk zelf hun weg te zoeken. De grootste leeftijdscategorie lag tussen 30 en 40 jaar, met vijftien personen. Opvallend is echter dat de leeftijd binnen budgetbeheer verschuift: steeds meer oudere personen doen een beroep op deze dienstverlening. Zo waren er in 2024 zes cliënten ouder dan 65 jaar.
Het merendeel van de cliënten leeft van een vervangingsinkomen, maar steeds vaker zien we ook mensen met een inkomen uit arbeid in financiële problemen raken. Daarnaast merken we dat cliënten die één of twee jaar uit begeleiding zijn geweest, vaak terugkeren met financiële moeilijkheden, schulden en vragen om budgetbegeleiding of -beheer.
Cliënten met psychische of verslavingsproblematieken blijven sterk vertegenwoordigd. Veel van onze cliënten in budgetbeheer kampen met meervoudige en complexe problematieken. Ze lijken niet meer over de draagkracht te beschikken om eenvoudige taken uit te voeren of hun huishouden te organiseren. Deze groep heeft behoefte aan intensieve ondersteuning op zowel psychosociaal als administratief vlak.
Betaalbare huisvesting blijft een groot probleem. Door de schaarste zijn cliënten vaak genoodzaakt een woning te huren die te duur is voor hun budget. Vooral alleenstaanden vinden doorsnee appartementen of woningen onbetaalbaar. De lange wachtlijsten bij sociale huisvestingsmaatschappijen en de vertragingen door hervormingen binnen het sociaal woonbeleid maken de situatie nog moeilijker.
Een groot deel van het beschikbare budget gaat hierdoor naar woonkost, waardoor er nauwelijks geld overblijft om van te leven. De hoge voedingsprijzen verergeren dit probleem, terwijl gestructureerde voedselhulp in deze regio zeer beperkt is. Dit dwingt ons soms om, waar mogelijk, een hoger leefgeld binnen het budget te voorzien.
Cliënten met een collectieve schuldenregeling hebben vaak moeite om rond te komen met hun leefgeld, wat leidt tot een snellere opbouw van boedelschulden. Maatschappelijk assistenten merken bovendien dat het vanwege de beperkte financiële mogelijkheden van cliënten vaak onmogelijk is om afbetalingsplannen te maken met de FOD Financiën en andere bevoorrechte schuldeisers.
Signalen voor het beleid
We blijven ook dit jaar de aandacht vestigen op de dringende nood aan betaalbare woningen. De sociale huisvestingsmaatschappijen kampen met lange wachtlijsten en de onzekerheid rond het nieuwe sociale woonbeleid zorgt voor bijkomende uitdagingen.
Daarnaast brengt de toenemende digitalisering nieuwe moeilijkheden met zich mee. Veel mensen vinden hun weg niet in digitale toepassingen en zelfs voor maatschappelijk werkers is het snel veranderende digitale luik vaak een uitdaging. Het gebrek aan persoonlijk contact tussen burgers en dienstverleners wordt bovendien als een gemis ervaren.
Begeleiding en werkdruk
Cliënten die op verschillende levensdomeinen vastlopen, vragen intensieve begeleiding. De schuldenproblematiek vormt daarbij vaak slechts één aspect van een complex dossier. Deze trajecten zijn langdurig, intensief en mentaal belastend voor maatschappelijk werkers. Cliënten hebben veel aandacht nodig en geven vaak de voorkeur aan het volledig uit handen geven van hun financiën.
Daarnaast staan cliënten niet altijd open om hulp te zoeken voor problemen op andere levensdomeinen. Dit bemoeilijkt de weg naar financiële zelfredzaamheid en het afbouwen van het begeleidingstraject verloopt vaak moeizaam of is soms zelfs niet mogelijk.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.