Zitting van 28 april 2022

 

Aanwezig de dames en heren:

Bert De Wit: Burgemeester;

Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen: Schepenen;

Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans: Raadsleden;

Wim Vandenbroeck: Algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Nele De Preter, Katrien van Gilse: Raadsleden;

 

 

Overzicht punten

 

Zitting van 28 april 2022

 

OCMW

 

OCMW

P.2. Dossiernaam: Grote Heidestraat 15-17
Onderwerp: Beslissing tot verkoop en vaststelling van de instelprijs

 

 

Voorgeschiedenis

        18 december 2018: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van het reglement ter verkoop van onroerende goederen

        28 maart 2019: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van aanpassingen aan het bestaande reglement ter verkoop van onroerende goederen

        16 april 2019: het vast bureau besluit naar aanleiding van de vraag naar een formeel standpunt van OCMW Tremelo door de vrederechter over het verder gebruik van de woningen gelegen te Grote Heidestraat 15-17, 2221 Booischot om een officiële aanvraag tot omgevingsvergunning te richten aan gemeente Heist-op-den-Berg

        27 augustus 2019: het vast bureau besluit na advies van de omgevingsambtenaar om een verkavelingsvergunning aan te vragen aan gemeente Heist-op-den-Berg

        25 juni 2020: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van nieuwe aanpassingen aan het bestaande reglement ter verkoop van onroerende goederen

        14 december 2021: het vast bureau besluit tot aanwijzing van landmeter Roger Liekens voor de opmaak van een schattingsverslag van de woning gelegen te Grote Heidestraat 15-17, 2221 Booischot

 

Feiten en context

Op de gronden gelegen te Grote Heidestraat 15-17, 2221 Booischot staan er drie 'gebouwen': een oude hoeve, een bijgebouw van omstreeks 1940 en een schuur/tuinhuis. De oude hoeve werd opgenomen op de inventaris bouwkundig erfgoed. Als gevolg hiervan heeft gemeente Heist-op-den-Berg bevestigd dat zij een aanvraag tot sloop ongunstig zou adviseren. Gemeente Heist-op-den-Berg is van mening dat een creatief behoud van de hoeve met respect voor de aanwezige erfgoedwaarden en de oorspronkelijke volumewerking en schaal mogelijk is. Wat de bijgebouwen betreft heeft gemeente Heist-op-den-Berg te kennen gegeven dat zij geen erfgoedwaarde hebben en best gesloopt zouden worden. Aangezien een renovatie met respect voor het erfgoedkarakter veel tijd en geld zouden kosten en geen verantwoorde investering zou zijn van gemeenschapsgeld voor een gebouw dat zich niet op het grondgebied van gemeente Tremelo bevindt, werd in het verleden getracht een verkavelingsprocedure op te starten in de hoop minstens een gedeeltelijke verkavelingsvergunning te bekomen. Deze gesprekken hebben niet geleid tot het gehoopte resultaat.

 

Sedert oktober 2018 staan de gebouwen gelegen te Grote Heidestraat 15-17, 2221 Booischot op de lijst van verwaarloosde gebouwen, aangezien zij onbewoonbaar verklaard werden. Jaarlijks betaalt OCMW Tremelo hiervoor een leegstandsheffing die jaarlijks toeneemt.

 

Juridische grond

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna genoemd DLB), artikel 78, lid 2, 11° waarin wordt bepaald dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen

        Omzendbrief KB/ABB 2019/33 van 3 mei 2019 betreffende transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

 

Argumentatie

Voor de verkoop van de oude hoeve met bijgebouwen op en met grond gestaan en gelegen te Heist-op-den-Berg, zesde afdeling, deelgemeente Booischot-Pijpelheide, Grote Heidestraat 15, kadastraal gekend sectie D, nummer 531C, met een oppervlakte van 16a 77ca zal het reglement betreffende de verkoop van onroerende goederen gevolgd worden. Hiervoor werd in eerste instantie landmeter Roger Liekens aangesteld voor de opmaak van een schattingsverslag. Uit dit schattingsverslag blijkt dat de hoeve met bijgebouwen geschat werd op 230.081 euro.

 

Rekening houdend met leegstandsheffing die jaarlijks moet worden betaald en bovendien elk jaar toeneemt, is het wenselijk om het gehele onroerend goed in zijn totaliteit te verkopen in de staat waarin het zich bevindt.

 

De instelprijs moet bepaald worden op basis van de geschatte waarde, de gemaakte kosten en een opportuniteitsmarge. Omwille van de huidige staat waarin de hoeve zich bevindt en het gegeven dat de hoeve werd opgenomen op de inventaris bouwkundig erfgoed, adviseert de financieel directeur om de instelprijs van de oude hoeve met bijgebouwen te bepalen op 238.131 euro.

 

De eerste fase van verkoop duurt in principe 60 kalenderdagen, de tweede fase 14 kalenderdagen. De raad kan hier echter van afwijken, indien het onroerend goed in kwestie baat zou hebben bij een langere termijn. Omwille van de opname op de inventaris van bouwkundig erfgoed is het aangewezen te voorzien in langere termijnen. Hierdoor wordt voorgesteld om de duur van de eerste fase te bepalen op 90 kalenderdagen en de duur van de tweede fase, indien deze georganiseerd wordt, te bepalen op 30 kalenderdagen.

 

Financiële weerslag

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

MJP001077

AC000001

0 EUR

geen

Er zal voldoende budget worden vrijgemaakt met het oog op de procedure van verkoop van onroerende goederen.

 

BESLUIT

21 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de oude hoeve met bijgebouwen op en met grond gestaan en gelegen te Heist-op-den-Berg, zesde afdeling, deelgemeente Booischot-Pijpelheide, Grote Heidestraat 15, kadastraal gekend sectie D, nummer 531C, met een oppervlakte van 16a 77ca te koop te stellen volgens het reglement ter verkoop van onroerende goederen.

 

Art. 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de instelprijs voor de oude hoeve met bijgebouwen te bepalen op 238.131 euro.

 

Art. 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit af te wijken van het reglement ter verkoop van onroerende goederen door de duur van de eerste fase van verkoop te bepalen op 90 kalenderdagen en de duur van de tweede fase van verkoop, indien deze georganiseerd wordt, te bepalen op 30 kalenderdagen.

 

 

 

Publicatiedatum: 02/06/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 28 april 2022

 

OCMW

 

OCMW

P.3. Dossiernaam: Nobelstraat 179
Onderwerp: Beslissing tot verkoop en vaststelling van de instelprijs

 

 

Voorgeschiedenis

        18 december 2018: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van het reglement ter verkoop van onroerende goederen

        28 maart 2019: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van aanpassingen aan het bestaande reglement ter verkoop van onroerende goederen

        25 juni 2020: de raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van nieuwe aanpassingen aan het bestaande reglement ter verkoop van onroerende goederen

        14 december 2021: het vast bureau besluit tot aanwijzing van landmeter Roger Liekens voor de opmaak van een schattingsverslag van de woning gelegen te Nobelstraat 179, 3128 Tremelo.

 

Feiten en context

OCMW Tremelo is reeds lange tijd eigenaar van een woning gelegen Nobelstraat 179, 3128 Tremelo. De woning werd sinds 2014 verhuurd aan een cliënt van OCMW Tremelo. Recent is deze bewoner overleden.

 

De woning is sterk verouderd en dient grondig gerenoveerd te worden. Enkel door middel van ingrijpende investeringen en een totaalrenovatie kan de woning voldoen aan de nieuwe en toekomstige woonnormen. De combinatie van de aanzienlijke renovatiekost en de tijdsinvestering die gepaard gaat met een totaalrenovatie, maakt dat het niet opportuun is om zelf de werken uit te voeren. Beter is om de woning in huidige staat te verkopen en de opbrengst te investeren in de huisvesting van de doelgroepen van OCMW Tremelo.

 

Juridische grond

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna genoemd DLB), artikel 78, lid 2, 11° waarin wordt bepaald dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen en artikel 293, lid 1 en 2 waarin wordt bepaald dat onroerende goederen steeds moeten worden vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie

        Omzendbrief KB/ABB 2019/33 van 3 mei 2019 betreffende transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

 

Argumentatie

Voor de verkoop van de woning op en met grond gestaan en gelegen te Tremelo, tweede afdeling, deelgemeente Baal, Nobelstraat 179, kadastraal gekend sectie A, nummer 117Y2 zal het reglement betreffende de verkoop van onroerende goederen gevolgd worden. Hiervoor werd in eerste instantie landmeter Roger Liekens aangesteld voor de opmaak van een schattingsverslag. Uit dit schattingsverslag blijkt dat de woning geschat werd op 271.255 euro.

 

De instelprijs moet bepaald worden op basis van de geschatte waarde, de gemaakte kosten en een opportuniteitsmarge. De financieel directeur adviseert om de instelprijs van de woning te bepalen op 281.255 euro.

 

De eerste fase van verkoop duurt conform het reglement ter verkoop van onroerende goederen 60 kalenderdagen, de tweede fase 14 kalenderdagen.

 

Financiële weerslag

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

MJP001077

AC000001

0 EUR

geen

Er zal voldoende budget worden vrijgemaakt met het oog op de procedure van verkoop van onroerende goederen.

 

BESLUIT

21 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

 

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de woning op en met grond gestaan en gelegen te Tremelo, tweede afdeling, deelgemeente Baal, Nobelstraat 179, kadastraal gekend sectie A, nummer 117Y2 te koop te stellen volgens het reglement betreffende de verkoop van onroerende goederen.

 

Art. 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de instelprijs voor de woning te bepalen op 281.255 euro.

 

 

 

Publicatiedatum: 02/06/2022
Overzicht punten

 

Zitting van 28 april 2022

 

Afdeling P&O

 

Personeel

P.4. Dossiernaam: Tweede pensioenpijler
Onderwerp: Toetreding OFP Prolocus voor de tweede pensioenpijler

 

 

Voorgeschiedenis

        Sectoraal akkoord 2008: aanvullend pensioen voor contractuele medewerkers van lokale besturen

        2010: overheidsopdracht en start groepsverzekering VVSG-FPD bij Belfius Insurance en Ethias

        23 juni 2021: Belfius Insurance en Ethias hebben gezamenlijk besloten de overeenkomst van groepsverzekering voor de contractuele personeelsleden op te zeggen tegen 1 januari 2022

        September 2021: akkoord tussen VVSG en OFP Provant (inmiddels omgevormd naar OFP Prolocus) voor een nieuw aanbod voor aanvullende pensioenen voor lokale besturen

        29 maart 2021: intentieverklaring van het vast bureau om toe te treden tot OFP Prolocus voor de tweede pensioenpijler van de contractuele medewerkers

 

Feiten en context

Net als de meeste andere Vlaamse lokale besturen waren wij tot eind 2021 voor het aanvullend pensioen van onze contractuele medewerkers aangesloten bij de groepsverzekering bij Belfius Insurance en Ethias. Deze groepsverzekering kwam in 2010 tot stand na een overheidsopdracht door de toenmalige RSZPPO, mede op initiatief van de VVSG.

 

Belfius Insurance en Ethias hebben de groepsverzekering in juni 2021 opgezegd tegen 1 januari 2022. Reeds in 2020, ruim voor de opzegging door Belfius Insurance en Ethias, is VVSG begonnen met het onderzoeken van mogelijke nieuwe pistes voor aanvullende pensioenen. Op basis van het gevoerde onderzoek werden verkennende gesprekken opgestart met verschillende spelers op de markt. Dit resulteerde uiteindelijk in september 2021 tot een akkoord met OFP Provant (inmiddels door een statutenwijziging omgevormd naar OFP Prolocus) om tegen 2022 een nieuw aanbod voor aanvullende pensioenen klaar te hebben voor lokale besturen.

 

Argumentatie

Om de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel te verkleinen, voorziet het bestuur in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel. In het verleden was het bestuur hiervoor aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Belfius Insurance en Ethias. Deze verzekeraars hebben echter in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst opgezegd tegen 1 januari 2022.

 

Om te voorzien in een tweede pensioenpijler heeft het bestuur de keuze tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds).

 

Na onderhandelingen met de VVSG, werd OFP Provant omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155). OFP Prolocus is een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.

 

Door de toetreding bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening(IBP) is men meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering. In tegenstelling tot een groepsverzekering vaardigt het bestuur bij een IBP een vertegenwoordiger af in de algemene vergadering van OFP Prolocus. Naast deze controlebevoegdheid heeft deze vertegenwoordiger ook de mogelijkheid om – indien nodig -  punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten.

 

In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf na. Bovendien heeft een IBP ruime beleggingsmogelijkheden, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.

 

Het bestuur kan toetreden tot OFP Prolocus zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn. In de eerste plaats oefent het bestuur immers toezicht uit op OFP Prolocus via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, zoals op haar eigen diensten. Daarnaast behelst meer dan 80% van de activiteiten van OFP Prolocus de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen. Verder is er geen directe participatie van privékapitaal in de OFP Prolocus en ten slotte is OFP Prolocus zelf onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.

 

OFP Prolocus zal, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen. Net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance, vereist het aanbod van OFP Prolocus geen werknemersbijdragen en voorziet het in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.

 

Binnen de pensioentoezegging bij OFP Prolocus bestaat de mogelijkheid van een zogenaamde “steprate” bijdrage. Hierdoor is het mogelijk om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.

 

Er bestaan drie soorten pensioenplannen: defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen. De voorgestelde formule van OFP Prolocus is een vastebijdragenplan. In dit plan belooft de werkgever een bepaalde bijdrage (uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement. De behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement. Het bestuur moet minimum de vastgestelde bijdrage  betalen. Wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, zal het bestuur bijkomende bijdragen moeten betalen. In elk geval moet voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) behaald worden.

Het bestuur voorziet als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen. Deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.

 

Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-Groep vormen. Binnen een MIPS-groep is er interne mobiliteit voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid. Binnen een MIPS-groep speelt daarnaast een onderlinge solidariteit.

 

De kosten voor de werking van OFP Prolocus worden voor 2022 forfaitair vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd tot en met 2024. Nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.

 

Bij de toetreding tot OFP Prolocus dient rekening te worden gehouden met de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte, alsook het protocol van het onderhandelingscomité C1.

 

Op 29 maart 2022 heeft het vast bureau de intentie geuit om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP Prolocus en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging. Verder heeft het vast bureau op voormelde datum de intentie geuit om met gemeente Tremelo een MIPS-groep te vormen om de interne mobiliteit van het personeel tussen beide entiteiten te bevorderen.

 

Op basis van het financieringsplan zullen verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP Prolocus worden ingehouden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP Prolocus.

 

Naar aanleiding van voormelde besluit van het vast bureau werd de intentieverklaring en voormelde documenten besproken met de syndicale partners van het bijzonder onderhandelingscomité. Zowel ACV als ACOD bevestigden op 4 april 2022 hun akkoord met toetreding tot OFP Prolocus vanaf 01/01/2022 voor een toezegging van 3% van het pensioengevend loon, geen steprate en de vorming van een MIPS tussen de verschillende entiteiten van het lokaal bestuur.

 

Bij toetreding zal er een vertegenwoordiger aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP Prolocus. Na de beslissing tot toetreding, zal dit aan OFP Prolocus meegedeeld worden en zal de algemene vergadering van OFP Prolocus de kandidatuur moet goedkeuren.

 

Financiële weerslag

De nodige kredieten worden voorzien in de meerjarenplanning. Er werd een verhoging voorzien in de laatste aanpassing van het meerjarenplan om de bufferfinanciering en extra kosten op te vangen.

 

BESLUIT

21 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Werner Van Nuffelen, Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Petra Vreys, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

Aanstelling afgevaardigde Diane Willems

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

Plaatsvervanger Bert De Wit

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

 

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van en stemt in met

        de beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP Prolocus;

        het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement (gevoegd als bijlage bij dit besluit en er integraal deel van uitmakend)

Art. 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.

Art. 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP Prolocus (afzonderlijk vermogen VVSG) en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten OFP Prolocus.

Art. 4:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om in te stemmen met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP Prolocus zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus.

Art. 5:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot een pensioentoezegging van 3% van het pensioengevend loon.

Art. 5:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om samen met gemeente Tremelo een zogenaamde MIPS-groep te vormen om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen.

Art. 6:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om mevrouw Diane Willems af te vaardigen als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus. De heer Bert De Wit wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien zij niet aanwezig kan zijn.

Art. 7:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om de voorzitter van de raad en de algemeen directeur te machtigen om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.             

 

 

 

Publicatiedatum: 02/06/2022