Zitting van 23 maart 2023
Afdeling Vrije Tijd
Vrije Tijd
P.4. Dossiernaam: Vrijetijdscomplex - erfpachtovereenkomst
Onderwerp: Erfpachtovereenkomst tussen OCMW Tremelo en gemeente Tremelo in het kader van de realisatie van het vrijetijdscomplex
Feiten en context
Op basis van een uitgebreide studie en voorontwerp opgemaakt door Interleuven voor gemeente Tremelo voor de realisatie van een vrijetijdssite naast het Sociaal Huis in Baal werd in 2022 een uitgebreid vergunningstraject doorlopen, welke resulteerde in het afleveren van een omgevingsvergunning door het college van burgemeester en schepenen op 18 oktober 2022 voor het bouwen van multifunctionele sporthal met kantoor- en vergaderruimte voor de dienst vrije tijd en polyvalente zaal. Tegen het afleveren van deze omgevingsvergunning werd beroep aangetekend door een aantal buurtbewoners bij de deputatie. Het beroep werd door de deputatie volledig en ontvankelijk verklaard op 13 december 2022. De deputatie doet binnen de vervaltermijn van 120 dagen te rekenen vanaf de datum van volledigheid en ontvankelijkheid uitspraak over het beroep.
Juridische grond
● Decreet Lokaal Bestuur, artikel 78, lid 2, 11° waarin wordt bepaald dat het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen een bevoegdheid is van de raad voor maatschappelijk welzijn die niet gedelegeerd kan worden aan het vast bureau
● Decreet Lokaal Bestuur, artikel 293 waarin wordt bepaald dat onroerende goederen van de gemeente en openbare centra voor maatschappelijk welzijn altijd vervreemd moeten worden volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan
● Omzendbrief KB/ABB 2019/3 inzake de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten
Argumentatie
Gemeente Tremelo wenst naast het Sociaal Huis een vrijetijdscomplex bouwen. De realisatie van dit project zal plaatsvinden in het kader van de beleidsdoelstelling waarbij de gemeente de vrijetijdsinfrastructuur verder wil uitbouwen. Dit betreft een eenmalig project met gevolgen op lange termijn: de inwoners van Tremelo zullen decennialang gebruik kunnen maken van deze vrijetijdssite. Het aantal locaties binnen de gemeente Tremelo waar een project van dergelijke omvang kan gerealiseerd worden is zeer beperkt.
De site naast het Sociaal Huis in Baal was reeds grotendeels in handen van OCMW Tremelo, met uitzondering van vier percelen. Deze vier percelen konden in 2021 worden aangekocht door gemeente Tremelo. Opdat gemeente Tremelo kan optreden als bouwheer van hogervermeld vrijetijdscomplex dient deze te beschikken over een zakelijk recht over alle gronden die tot de site behoren.
Door het verlijden van een notariële erfpachtovereenkomst verstrekt OCMW Tremelo aan gemeente Tremelo kosteloos een zakelijk recht gedurende 99 jaar op de percelen grond gestaan en gelegen te Tremelo, tweede afdeling, achtergelegen aan de Baalsebaan, kadastraal gekend sectie C, nummers 0258/02K2P0000, 0258/02L2P0000, 0258G3P0000, 0258K3P0000, 0295A2P0000, 0296D2P0000, 0296L2P0000 en 0296M2P0000 met een oppervlakte van respectievelijk 6a 49ca, 2a 96ca, 10a 79ca, 16a, 56a 48ca, 2a 85ca, 5a 22ca en 94a 89ca. De in erfpacht gegeven gronden mogen uitsluitend bestemd worden als vrijetijdscomplex vanuit de beleidsdoelstelling een laagdrempelig sportaanbod binnen de gemeente te verzekeren evenals sportbeoefening en -beleving voor de inwoners en sportclubs te stimuleren.
Artikel 293 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn bij de vervreemding van onroerende goederen steeds de principes van mededinging en transparantie moeten respecteren, tenzij er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan. In de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen wordt verduidelijkt dat van de principes van mededingen en transparantie enkel kan worden afgeweken om redenen van algemeen belang.
In voorkomend geval kadert de ontwikkeling van de betreffende gronden als vrijetijdssite in de uitvoering van de beleidsdoelstelling om de vrijetijdsinfrastructuur verder uit te bouwen. Zoals hogervermeld aangegeven zijn de locaties binnen gemeente Tremelo waar dergelijke projecten gerealiseerd kunnen worden schaars. Rekening houdend met het gegeven dat lokaal bestuur Tremelo, in hoofde van OCMW Tremelo, reeds eigenaar was van het merendeel van de percelen waarop het vrijetijdscomplex verwezenlijkt zou worden en gemeente Tremelo in 2021 er in slaagde om de overige vier percelen te verwerven, beschikt het lokaal bestuur over een groter aaneengesloten terrein waardoor een vrijetijdssite ruimtelijk beter ingepland kan worden. Het verwezenlijken van hogervermelde beleidsdoelstelling is een afdoende reden van algemeen belang opdat OCMW Tremelo betreffende gronden aan gemeente Tremelo in erfpacht kan geven zonder mededinging.
Financiële weerslag
De kosten verbonden aan het verlijden van de notariële akte van erfpacht worden gedragen door de erfpachter, zijnde gemeente Tremelo.
BESLUIT
13 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Christoph Torfs, Petra Vreys, Theo Smets, Nele De Preter, Kimberly Dockx, Jolien Wittemans, Geert Laporte, Marc Willems en Jan Van Herck
6 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Johan Van Lier en Joris Heremans
2 onthoudingen: Alain Verschaeren en Katrien van Gilse
Art. 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om de percelen grond gelegen te Tremelo, tweede afdeling, achtergelegen aan de Baalsebaan, kadastraal gekend sectie C, nummers 0258/02K2P0000, 0258/02L2P0000, 0258G3P0000, 0258K3P0000, 0295A2P0000, 0296D2P0000, 0296L2P0000 en 0296M2P0000 met een oppervlakte van respectievelijk 6a 49ca, 2a 96ca, 10a 79ca, 16a, 56a 48ca, 2a 85ca, 5a 22ca en 94a 89ca kosteloos in erfpacht te geven aan gemeente Tremelo voor een periode van 99 jaar met het oog op de bouw van een vrijetijdscomplex.
Art. 2:
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit tot goedkeuring van de notariële akte van erfpacht waarbij de percelen grond gelegen te Tremelo, tweede afdeling, achtergelegen aan de Baalsebaan, kadastraal gekend sectie C, nummers 0258/02K2P0000, 0258/02L2P0000, 0258G3P0000, 0258K3P0000, 0295A2P0000, 0296D2P0000, 0296L2P0000 en 0296M2P0000 met een oppervlakte van respectievelijk 6a 49ca, 2a 96ca, 10a 79ca, 16a, 56a 48ca, 2a 85ca, 5a 22ca en 94a 89ca aan gemeente Tremelo in erfpacht worden gegeven. Deze notariële akte wordt als bijlage gevoegd bij dit besluit en maakt er integraal deel van uit.