Zitting van 26 september 2019

 

Aanwezig de dames en heren:

Bert De Wit: Burgemeester;

Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen: Schepenen;

Jan Van Herck: Voorzitter;

Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Theo Smets, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Johan Van Lier, Nele De Preter, Jamin Desaever, Joris Heremans, Kimberly Dockx, Katrien van Gilse, Jolien Wittemans: Raadsleden;

Wim Vandenbroeck: Algemeen directeur;

 

Vanaf punt P.5 verlaat Paul Dams, Raadslid de zitting.

Vanaf punt P.6 vervoegt Paul Dams, Raadslid de zitting.

 

 

 

Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.1.Dossiernaam: Verslag vorige vergadering
Onderwerp: Goedkeuring verslag gemeenteraadsvergadering 20 juni 2019

 

Voorgeschiedenis

20 juni 2019: gemeenteraadsvergadering

 

Juridische grond

22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur artikel 32. De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De raad keurt de notulen van de zitting van 20 juni 2019 goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Punt bijlagen/links GR_van_20-06-2019 Notulen.pdf Download
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.2.Dossiernaam: Adviesraden
Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling P&O

 

Bestuur en Werking

P.3.Dossiernaam: Adviesraad personen met een beperking
Onderwerp: Nieuwe samenstelling en aanpassing van de statuten

 

Voorgeschiedenis

          29 november 2007: de gemeenteraad besluit een gemeentelijke adviesraad voor personen met een handicap op te richten, alsook om de statuten van deze adviesraad goed te keuren.

          4 juli 2013: de gemeenteraad besluit de naam van de gemeentelijke adviesraad voor personen met een handicap te wijzigen in de adviesraad voor personen met beperking, alsook om de aangepaste statuten van deze adviesraad goed te keuren.

          28 mei 2019: het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de voorgestelde aanpassingen aan de statuten van de adviesraad voor personen met een beperking.

 

Feiten en context

De laatste versie van de statuten van de adviesraad voor personen met een beperking dateert van 2013. Gelet op enkele wetgevende en praktische veranderingen, dienen de statuten op heden aangepast te worden.

 

De statuten bepalen dat het mandaat als lid van de adviesraad voor personen met een beperking loopt over een periode van zes jaar, samenlopend met de legislatuur van de gemeenteraad. Na de installatie van de vernieuwde gemeenteraad, wordt ook de adviesraad opnieuw samengesteld.

 

Argumentatie

* In het tweede artikel wordt het woord 'bezinning' vervangen door debat:

 

Art. 2. Deze adviesraad heeft volgende doelstellingen:

1. Het opvolgen en adviseren aangaande concrete problemen en behoeften inzake de kwaliteit van de woon- en leefomgeving van personen met een beperking.

2. Het organiseren van regelmatige raadplegingen en inspraak van de personen met een beperking aangaande ervaren problemen en behoeften om deze om te zetten in een advies.

3. De studie en bezinninghet debat over de behoeften en de problemen van de personen met een beperking met het oog op de beleidsvoorbereiding.

4. Het stimuleren van de plaatselijke werking rond personen met een beperking en het adviseren dienaangaande van het gemeentebestuur.

 

* In artikel 4 wordt het woord 'gehandicaptenbeleid' vervangen door 'beleid rond personen met een beperking'. Daarnaast wordt 'de voorzitter of vertegenwoordiger van het OCMW' geschrapt aangezien deze functie niet meer bestaat sinds de inwerkingtreding van het Decreet Lokaal Bestuur. Ten slotte wordt ook 'de ambtenaar belast met het secretariaat' geschrapt, aangezien een lid van de adviesraad zal instaan voor de opmaak van het verslag. In de praktijk wordt het verslag opgemaakt door Lisette Heyligen. Zij was ooit personeelslid van het OCMW, en maakte toen in die hoedanigheid het verslag op. Ook na haar pensioen is Lisette Heyligen deel blijven uitmaken van de adviesraad voor personen met een beperking, en in de praktijk maakt zij nog steeds het verslag op.

 

Art. 4. Deze adviesraad is als volgt samengesteld:

1. Afgevaardigden van de verschillende diensten en instellingen, erkend door het college van burgemeester en schepenen, actief op het grondgebied van de gemeente Tremelo die personen met een beperking als doelgroep hebben en die het bewijs leveren van een actieve werking hier aangaande. Elke organisatie kan slechts één effectief lid en één plaatsvervangend lid voordragen. Het plaatsvervangend lid mag de vergaderingen bijwonen en vervangt het effectief lid indien het afwezig is.

2. Personen met een beperking zelf die om opname in de raad vragen.

3. Ouders, familieleden of professionele hulpverleners van personen met een beperking.

Deze leden zijn stemgerechtigd.

Maken eveneens deel uit van deze adviesraad, doch zijn niet stemgerechtigd:

1. De schepen, bevoegd voor het gehandicaptenbeleidbeleid rond personen met een beperking, optredend als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur.

2. De voorzitter of vertegenwoordiger van het OCMW.

3. De ambtenaar belast met het secretariaat.

4. De deskundige die op vraag van het college van burgemeester en schepenen of de raad de vergadering bijwonen en gehoord kunnen worden.

5. De OCMW- en gemeenteraadsleden.

 

* In artikel 12 wordt 'door de aangestelde ambtenaar van de gemeente' verwijderd, omdat het verslag opgemaakt zal worden door een lid van de adviesraad.

 

Art. 12. Wanneer één derde van de stemgerechtigde leden van de adviesraad het vraagt, is de adviesraad verplicht om samen te komen op de aangewezen dag en uur ter behandeling van de opgegeven dagorde. De adviesraad komt minstens drie maal per jaar samen. Hert verslag van de vergadering wordt opgemaakt door een lid van de adviesraaddoor de aangestelde ambtenaar van de gemeente en overgemaakt aan alle leden van de adviesraad, het college van burgemeester en schepenen en de gemeentelijke informatiedienst.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad besluit volgende samenstelling van de adviesraad voor personen met een beperking goed te keuren: Callewaert Lieven, Ciarka Agnieszka, De Vadder Jos, Doevenspeck Bart, Eulaerts Hilde, Goris Monique, Heyligen Lisette, Uytterhoeven Maria, Van Cante Kathleen, Van den Bergh Nadine Philomène, Van Hoof Sonja, Van Nuffelen René en Vandyck Wim.

 

Art. 2:

De gemeenteraad besluit de statuten van de adviesraad voor personen met een beperking goed te keuren als volgt:

 

Art. 1. In de gemeente Tremelo is een adviesraad opgericht voor personen met een beperking, genoemd de adviesraad voor personen met een beperking.

Art. 2. Deze adviesraad heeft volgende doelstellingen:

1. Het opvolgen en adviseren aangaande concrete problemen en behoeften inzake de kwaliteit van de woon- en leefomgeving van personen met een beperking.

2. Het organiseren van regelmatige raadplegingen en inspraak van de personen met een beperking aangaande ervaren problemen en behoeften om deze om te zetten in een advies.

3. De studie en het debatover de behoeften en de problemen van de personen met een beperking met het oog op de beleidsvoorbereiding.

4. Het stimuleren van de plaatselijke werking rond personen met een beperking en het adviseren dienaangaande van het gemeentebestuur.

Art. 3. De adviesraad kan werkgroepen oprichten met een tijdelijk karakter voor het behandelen van specifieke problemen.

Art. 4. Deze adviesraad is als volgt samengesteld:

1. Afgevaardigden van de verschillende diensten en instellingen, erkend door het college van burgemeester en schepenen, actief op het grondgebied van de gemeente Tremelo die personen met een beperking als doelgroep hebben en die het bewijs leveren van een actieve werking hier aangaande. Elke organisatie kan slechts één effectief lid en één plaatsvervangend lid voordragen. Het plaatsvervangend lid mag de vergaderingen bijwonen en vervangt het effectief lid indien het afwezig is.

2. Personen met een beperking zelf die om opname in de raad vragen.

3. Ouders, familieleden of professionele hulpverleners van personen met een beperking.

Deze leden zijn stemgerechtigd.

Maken eveneens deel uit van deze adviesraad, doch zijn niet stemgerechtigd:

1. De schepen, bevoegd voor het beleid rond personen met een beperking, optredend als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur.

2. De deskundigen die op vraag van het college van burgemeester en schepenen of de raad de vergadering bijwonen en gehoord kunnen worden.

3. De OCMW- en gemeenteraadsleden.

Ten hoogte twee derde van de leden van de adviesraad is van hetzelfde geslacht. De gemeenteraad kan op gemotiveerd verzoek van de adviesraad afwijkingen toestaan, hetzij om functionele redenen of redenen die verband houden met de aard van deze raad, hetzij wanneer onmogelijk kan worden voldaan aan deze voorwaarde. Het gemotiveerd verzoek dient gericht te worden aan het college van burgemeester en schepenen.

Art. 5. De kandidaturen om deel uit te maken van deze adviesraad, dienen ingediend te worden bij de voorzitter van de adviesraad die ze ter goedkeuring voorlegt aan de adviesraad.

Art. 6. Het mandaat als lid van de adviesraad loopt over een periode van zes jaar, samenlopend met de legislatuur van de gemeenteraad, is onbezoldigd en kan hernieuwd worden. Binnen de zes maanden na de installatie van de vernieuwde gemeenteraad wordt de adviesraad opnieuw samengesteld.

Het mandaat van het lid eindigt door:

- schriftelijk ontslag in te dienen bij de voorzitter van de adviesraad;

- het schriftelijk intrekken van het mandaat door de betrokken organisatie;

- het intrekken van de erkenning, voorzien in artikel 4.1, door het college van burgemeester en schepenen op voorstel van de adviesraad.

Art. 7. De raad wordt in alle handelingen en betrekkingen in of buiten rechte, geldig vertegenwoordigd door ten minste drie bestuurders.

Art. 8. De raad kiest onder de stemgerechtigde leden een voorzitter, een ondervoorzitter en een penningmeester.

Art. 9. De leden hebben geen deel in het vermogen en aandeel in behaalde winsten van de raad. Ze kunnen geen opbrengsten halen waardoor ze zich individueel verrijken en geen teruggave of vergoeding vorderen voor gestorte bijdragen of gedane inbrengen.

Art. 10. Wanneer de raad ontbonden wordt, worden de goederen of gelden bestemd voor een doel dat aansluit bij de doelstellingen van de raad.

Art. 11. Op de uitnodiging van de vergadering van de adviesraad staan de dagordepunten evenals de plaats en het tijdstip van de vergadering.

Art. 12. Wanneer één derde van de stemgerechtigde leden van de adviesraad het vraagt, is de adviesraad verplicht om samen te komen op de aangewezen dag en uur ter behandeling van de opgegeven dagorde. De adviesraad komt minstens drie maal per jaar samen. Het verslag van de vergadering wordt opgemaakt door een lid van de adviesraad en wordt overgemaakt aan alle leden van de raad, het college van burgemeester en schepenen en de gemeentelijke informatiedienst.

Art. 13. De adviesraad zal in de adviezen die hij uitbrengt melding maken van:

1. de wijze waarop het advies tot stand kwam;

2. de argumentatie die geleid heeft tot de bepaling van het standpunt en advies;

3. een duidelijke weergave van het standpunt van de adviesraad met vermelding van de afwijkende meningen of eventuele minderheidsstandpunten.

14. Om de adviesraad in de gelegenheid te stellen zijn taak als adviesraad naar behoren te vervullen, dient het college van burgemeester en schepenen:

- een schriftelijk gemotiveerd en geargumenteerd antwoord te verstrekken binnen één maand op het advies, de voorstellen en de vragen van de adviesraad;

- de nodige administratieve, materiële en financiële steun ter beschikking te stellen ter verwezenlijking van de doelstellingen.

Art. 15. De tekst van de adviezen verstrekt door de adviesraad maken steeds deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan de gemeentelijke organen, conform hun wettelijke bevoegdheden.

Art. 16. De vereniging heeft als adres: Veldonkstraat 1, 3120 Tremelo.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling P&O

 

Bestuur en Werking

P.4.Dossiernaam: Toekenning onderscheidingsteken
Onderwerp: Toekenning van een onderscheidingsteken aan de voorzitter van de gemeenteraad

 

Feiten en context

Het decreet lokaal bestuur bepaalt niets over een onderscheidingsteken (de sjerp) voor de voorzitter van de raad. Ook het uitvoeringsbesluit zegt hier niets over, terwijl hieromtrent wel een regeling voorzien wordt voor de burgemeester en de schepenen.

 

Argumentatie

Op grond van het principe van de gemeentelijke autonomie, komt het toe aan de gemeenteraad om een beslissing te nemen over het dragen van een onderscheidingsteken door de voorzitter van de raad. De voorzitterssjerp heeft gewoonlijk de kleuren van het gemeentewapen, waarbij geadviseerd wordt om voor een andere kleurencombinatie te kiezen dan het rood, geel en zwart voor de burgemeester of het zwart en geel voor schepenen. Deze kleurencombinaties werden immers vastgesteld in het uitvoeringsbesluit. Er werd zodoende geopteerd voor rood en wit, de heraldische kleuren van Tremelo.

 

Financiële weerslag

De kostprijs van de sjerp bedraagt 135 euro, inclusief BTW.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad besluit een onderscheidingsteken, in de vorm van een sjerp in rood en wit, toe te kennen aan de voorzitter van de gemeenteraad.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.5.Dossiernaam: Omgevingsvergunning 20197.  Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van aanvraag omgevingsvergunning 20197 (OMV_2018149718) van AVS-Invest NV en Brummo NV voor het verkavelen van gronden op het perceel gelegen Baalsebaan 276, Familie De Cockstraat 14, 26 en Z/N, 3128 Baal, gekadastreerd afd. 2 sectie C nrs. 217 H, 217 S, 217 B, 221 D, 221 E, 224 C, 225 L, 225 N, 226 C2, 226 B2, 226 Z, 226 A2 en 226 Y.

 

Voorgeschiedenis

          Ontvangstbewijs: 10 april 2019 aanvraag van de omgevingsvergunning van AVS-INVEST NV en BRUMMO NV voor het verkavelen van gronden (het creëren van 46 loten; met aanleg van wegenis en ontbossing) op het perceel gelegen Baalsebaan 276 en Familie De Cockstraat 14, 26 en Z/N, 3128 Baal, gekadastreerd (afd.2) sectie C 217 H, 217 S, 217 B, 221 D, 221 E, 224 C, 225 L, 225 N, 226 C2, 226 B2, 226 Z, 226 A2 en 226 Y.

          Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer 20197 en nummer van het omgevingsloket: (OMV_2018149718).

          Het openbaar onderzoek wordt ingesteld van 16 augustus 2019 tot 14 september 2019.

 

Feiten en context

Het dossier betreft het verkavelen zodat nieuwe kavels bouwgrond kunnen worden gerealiseerd.

De aanvraag is gelegen: Baalsebaan 276 en Familie De Cockstraat 14, 26 en Z/N, 3128 Baal, gekadastreerd (afd.2) sectie C 217 H, 217 S, 217 B, 221 D, 221 E, 224 C, 225 L, 225 N, 226 C2, 226 B2, 226 Z, 226 A2 en 226 Y.

 

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).).

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui).

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden (bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron: RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst).

 

Advies

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan Fluvius, Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

 

Argumentatie

Het behoort om het wegtracé en de openbare, publieke ruimte in te lijven in het openbaar domein.  Deze zone wordt duidelijk aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek.  De gronden die noodzakelijk zijn zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.

Om de percelen bebouwbaar te maken zal de aanvrager, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren.  Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.

De aanvrager zal eveneens dienen in te staan voor de aanleg van de wegenis en voor de aanleg van de publieke en groene openbare ruimte.

De gemeente zal de eigendom van de aangelegde infrastructuur pas aanvaarden na de goedkeuring van de voorlopige oplevering.  Eerder kan geen kavel te koop worden aangeboden.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

Het wegtracé met bijhorende infrastructuur ter hoogte van Baalsebaan 276, Familie De Cockstraat 14, 26 en Z/N, 3128 Baal, gekadastreerd afd. 2 sectie C nrs. 217 H, 217 S, 217 B, 221 D, 221 E, 224 C, 225 L, 225 N, 226 C2, 226 B2, 226 Z, 226 A2 en 226 Y zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, niet goed te keuren.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.6.Dossiernaam: Omgevingsvergunning 201910.  Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van aanvraag omgevingsvergunning 201910 (OMV_2019080020) van Winston Schoeters BVBA  voor het verkavelen van gronden op het perceel gelegen Barbarastraat Z/N, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd. 1 sectie B nr. 439 L.

 

Voorgeschiedenis

          Ontvangstbewijs: 19 juni 2019 - Aanvraag van de omgevingsvergunning van Winston Schoeters Bvba voor het verkavelen van gronden, gelegen Barbarastraat Z/N, 3120 Tremelo, gekadastreerd (afd.1) sectie B nr. 439 L.

          Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: 201910 en nummer van het omgevingsloket: (OMV_2019080020).

          Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 19 juli 2019 tot 17 augustus 2019.

 

Feiten en context

Het dossier betreft het verkavelen zodat nieuwe kavels bouwgrond kunnen worden gerealiseerd.

De aanvraag is gelegen Barbarastraat Z/N, 3120 Tremelo gekadastreerd (afd.1 ) sectie B nr.439 L.

 

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).)

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui)

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen. (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden.(bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron:

RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst)

 

Advies

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan Fluvius, Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal,

Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be

 

Argumentatie

Het behoort de Barbarastraat Z/N, 3120 Tremelo, gekadastreerd sectie B nr. 439 L gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek.  De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.

Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.

Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de strook die wordt afgestaan. Dit betreft zowel bomen als planten.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

Het wegtracé van de Barbarastraat Z/N, 3120 Tremelo, gekadastreerd sectie B nr. 439 L, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.

 

Art. 2:

De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 45 ca, waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3:

De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de algemeen directeur.

Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.

 

Art. 4:

Aan de verkavelingsaanvraag met referte nummer 201910 (OMV_2019080020) voor het perceel gelegen te 3120 Tremelo, Barbarastraat Z/N, gekadastreerd (afd. 1) sectie B nr. 439 L worden volgende lasten en voorwaarden verbonden vooraleer een kavel mag verkocht of aangewend worden als bouwgrond:

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit en kabeldistributie werd het advies gevraagd aan Fluvius, Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal,

Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be - De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.

 

Art. 5:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.7.Dossiernaam: Omgevingsvergunning 201911.  Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van aanvraag omgevingsvergunning 201911 (OMV_2019081162) van François Geens voor het verkavelen van gronden op het terrein gelegen Boterstraat 11 en Ijzerstraat Z/N, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd. 1 sectie B nrs. 481 G2 en 481 H2.

 

Voorgeschiedenis

          Ontvangstbewijs: 21 juni 2019 - Aanvraag van de omgevingsvergunning van François Geens voor het verkavelen van gronden, gelegen Boterstraat 11 en Ijzerstraat Z/N, 3120 Tremelo, gekadastreerd (afd.1) sectie B nrs. 481 G2, 481 H2.

          Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: (201911) en nummer van het omgevingsloket: (OMV_2019081162).

          Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 22 juli 2019 tot 20 augustus 2019.

 

Feiten en context

Het dossier betreft het verkavelen zodat een nieuwe kavel bouwgrond kan worden gerealiseerd.

De aanvraag is gelegen: Boterstraat 11 en Ijzerstraat Z/N, 3120 Tremelo gekadastreerd (afd.1 ) sectie B nrs. 481 G2, 481 H2.

 

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).)

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui)

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen. (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden.(bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron:

RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst)

 

Advies

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan Fluvius, Fluvius- Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal,

Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be

 

Argumentatie

Het behoort de Ijzerstraat Z/N, 3120 Tremelo en gekadastreerd sectie B nr. 481 H2 gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek.  De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.

Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.

Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de strook die wordt afgestaan. Dit betreft zowel bomen als planten.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

Het wegtracé van de Ijzerstraat, 3120 Tremelo, gekadastreerd sectie B nr. 481 H2, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.

 

Art. 2:

De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 70 ca, waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3:

De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de algemeen directeur.

Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.

 

Art. 4:

Aan de verkavelingsaanvraag met referte nummer 201911 (OMV_2019081162) voor het terrein gelegen te Boterstraat 11 en Ijzerstraat Z/N, 3120 Tremelo gekadastreerd (afd.1 ) sectie B nrs. 481 G2, 481 H2 worden volgende lasten en voorwaarden verbonden vooraleer een kavel mag verkocht of aangewend worden als bouwgrond:

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan Fluvius, Fluvius- Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal, Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be - De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.

 

Art. 5:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.8.Dossiernaam: Omgevingsvergunning 201913.  Grondafstand.
Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing van aanvraag omgevingsvergunning 201913 (OMV_2019023720) van Landmetingen Goeron bvba voor het verkavelen van gronden op het perceel gelegen Schrieksebaan 176, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd. 1 sectie A nrs. 117 F en 117 E.

 

Voorgeschiedenis

          Ontvangstbewijs: 12 juli 2019 - aanvraag van de omgevingsvergunning van Landmetingen Goeron bvba voor het verkavelen van gronden op het perceel gelegen Schrieksebaan 176, 3120 Tremelo, gekadastreerd (afd.1) sectie A nrs. 117 E, 117 F.

          Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: 201913 en nummer van het omgevingsloket: (OMV_2019023720).

          Het openbaar onderzoek wordt ingesteld van 19 augustus 2019 tot 17 september 2019.

 

Feiten en context

Het dossier betreft het verkavelen zodat nieuwe kavels bouwgrond kunnen worden gerealiseerd.

De aanvraag is gelegen: Schrieksebaan 176, 3120 Tremelo gekadastreerd (afd.1 ) sectie A nrs. 117 E, 117 F.

 

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt in artikel 47 het volgende:

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is

 

De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aanleg en de uitrusting van de wegen. Onder meer de nutsvoorzieningen, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) keuze van bestrating of wegverharding, (bron: RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.456, Bakelants; RvS (10e k.) 23 februari 2011, nr. 211.457, Van de Vel en Vercammen.) berm, voet- en fietspaden, aanleg van wegboorden, (bron: RvS (13e k.) 24 januari 2008, nr. 178.932, Deconinck) beplanting tussen de weg en de voet- en fietspaden, aansluitingen op de riolering, en rooilijnen vallen daaronder. (bron: X, “De gemeenteraad en de ‘zaak van de wegen’: bevoegd all the way”, TOO 2013, 2, 244 (243).)

 

Niet enkel bij de aanleg van een nieuwe weg dient de gemeenteraad tussen te komen, ook bij de wijziging van een bestaande weg moet hij dit doen.(bron: RvS (13e k.) 4 december 2008, nr. 188.523, Helleputte; RvS (13e k.) 1 juni 2010, 204.578, Delloue en Helleputte.) net als de doortrekking van reeds bestaande water-, elektriciteits-, telefoon- en teledistributieleidingen. (bron: RvS (13e k.) 27 april 2010, nr. 203.317, Hully en Jaoui)

 

De beoordeling door de gemeenteraad is beperkt tot de zaak van de wegen zelf en derhalve tot het tracé en de uitrusting van de wegen. Het bevat geen beoordeling over de verkavelingsaanvraag en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, deze bevoegdheid komt toe aan het college van burgemeester en schepenen. (bron: RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0190, Cauwenberghs en Bibot; RvVb (4e k.) 18 maart 2014, nr. A/2014/0191, Truyts; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Indien de gemeenteraad evenwel tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren, welke geen betrekking hebben op de zaak van de wegen, weerlegt, dienen deze louter als een overtollig motief te worden gekwalificeerd. De onwettigheid daarvan kan in geen geval tot de vernietiging van het gemeenteraadsbesluit leiden.(bron: RvS (10e k.) 16 september 2011, nr. 215.175, Van Schoubroeck e.a.; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

Het college van burgemeester en schepenen kan wel slechts een verkavelingsvergunning verlenen indien de gemeenteraad een positieve beslissing heeft genomen aangaande de wegenis.(bron: RvVb (3e k.) 16 januari 2013, nr. S/2013/0012; RvVb (3e k.) 25 maart 2014, nr. A/2014/0215, stad Antwerpen.)

Daarbij dient het college van burgemeester en schepenen te handelen in overeenstemming met de beslissing van de gemeenteraad, inclusief een overname van de eventuele voorwaarden en lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd.

Enige uitzondering op deze strikte chronologie is dat de gemeenteraad niet hoeft tussen te komen, indien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat de vergunningsaanvraag sowieso moet geweigerd worden. (bron: RvS (13e k.) 17 juli 2002, nr. 109.458, Loosen en Lounis; RvS (10e k.) 30 oktober 2012, nr. 221.236, Van De Woestyne en Verbiest.)

 

Bepalend voor de bevoegdheid van de gemeenteraad is of de wegenis openbaar gebruikt gaat worden: het is de bestemming van de weg die ertoe doet, niet de vraag of het eigendomsrecht op die weg al dan niet privaat blijft. Een weg kan immers private eigendom zijn, maar toch openstaan voor openbaar gebruik (bron: RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi; R. VEKEMAN, “Stedenbouwkundige vergunning en aanleg van wegen in op te richten huizengroep”, TROS 2009, 56, 329 (328), noot onder RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.

 

De voorafgaande beslissing van de gemeenteraad is slechts vereist, in zoverre het om de aanleg van wegen gaat die openbaar of nagenoeg openbaar zijn. Indien een private weg wordt aangelegd, moet de gemeenteraad geen beslissing nemen. (bron: RvS (10e k.) 26 juni 2007, nr. 172.771, Jacobs e.a.)

Of de weg bestemd wordt tot openbaar of privaat gebruik is een feitenkwestie die moet beoordeeld worden aan de hand van de concrete gegevens van de zaak. (bron:

RvS (10e k.) 1 juli 2003, nr. 121.145, Bruyneel, Bracke en Keymeulen; RvS (10e k.) 9 september 2008, nr. 186.140, nv Matexi.)

 

Het gemeenteraadsbesluit omtrent de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging en de verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke wegen is bindend, niet alleen voor het college van burgemeester en schepenen dat uitspraak doet over een aanvraag tot verkavelingsvergunning, maar ook voor de administratieve overheden die in beroep over deze aanvraag beschikken. Deze kan geen verkavelingsvergunning verlenen in strijd met de beslissing of zonder beslissing van de gemeenteraad daaromtrent (bron: RvS (10e k.) 28 januari 1998, nr. 71.278, gemeente Zemst).

 

Advies

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan Fluvius, Fluvius-Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergroep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal, Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be

 

Argumentatie

Het behoort de Schrieksebaan 176, 3120 Tremelo, gekadastreerd sectie A nrs. 117 E, 117 F gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek.  De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is.

Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen.

Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de strook die wordt afgestaan. Dit betreft zowel bomen als planten.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

Het wegtracé van de Schrieksebaan 176, 3120 Tremelo, gekadastreerd sectie A nrs. 117 E, 117 F, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren.

 

Art. 2:

De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 00a 51 ca waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3:

De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de algemeen directeur.

Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond.

 

Art. 4:

Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan Fluvius, Fluvius- Bouwadvies-Digitaal@fluvius.be

IInzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Proximus, advies@proximus.com

Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan De Watergoep Vlaams-Brabant, adviesverlening@de watergroep.be

Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet digitaal,

Netaanleg.Intake.Omgevingsloket@telenet.be

- De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels.

 

Art. 5:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Ruimtelijke ordening

P.9.Dossiernaam: Goedkeuring subsidieaanvraag lokaal woonbeleid
Onderwerp: Opheffing interlokale vereniging en goedkeuring subsidieaanvraag lokaal woonbeleid

 

Voorgeschiedenis

De principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 22 januari 2019 tot deelname aan een intergemeentelijke samenwerking inzake lokaal woonbeleid met IGO en de opmaak van een nieuwe subsidieaanvraag door IGO.

De goedkeuring van 5 maart 2019 door het college van burgemeester en schepenen van de nieuwe intergemeentelijke cluster Begijnendijk, Boortmeerbeek, Keerbergen en Tremelo die zal samenwerken inzake lokaal woonbeleid voor de periode 2020-2025.

Het verkennend overleg met het Agentschap Wonen-Vlaanderen en de provincie Vlaams-Brabant dat plaatsvond op 23 april 2019 m.b.t. de uitwerking van het dossier voor de periode 2020-2025.

 

Feiten en context

De gemeente Tremelo maakt sinds 1 januari 2018 deel uit van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Wonen aan de oevers van de Dijle’ wiens werking een geïntegreerd woonbeleid omvat in de gemeenten Boortmeerbeek, Keerbergen en Tremelo. De voorbije jaren genoot ‘Wonen aan de oevers van de Dijle’ subsidies voor het lokaal woonbeleid verstrekt door Wonen-Vlaanderen en de provincie Vlaams-Brabant.

Gezien de huidige subsidieperiode, dat aanving op 1 januari 2018, eindigt op 31 december 2019 heeft IGO een nieuwe subsidieaanvraag opgemaakt. Er zal vereffend worden volgens de bepalingen van de statuten van de interlokale vereniging na afrekening van de in het laatste projectjaar gemaakte kosten.

Alle intergemeentelijke samenwerkingsprojecten die tot eind 2019 gesubsidieerd worden op basis van het BVR van 21 september 2007 of het BVR van 8 juli 2016 kunnen een doorstart maken op basis van het BVR van 16 november 2018.

Het activiteitenpakket van het project bevat minstens de verplichte activiteiten vermeld in het BVR van 16 november 2018 voor de realisatie van de Vlaamse beleidsprioriteiten. De verplichte activiteiten moeten in elke deelnemende gemeente van het werkingsgebied uitgevoerd worden.

De deelnemende gemeenten kunnen desgewenst ook een aantal aanvullende activiteiten uitvoeren en daar een aanvullende subsidie voor bekomen.

De deelnemende gemeenten moeten bij de uitvoering van het project voor elk van de drie Vlaamse beleidsprioriteiten voor het lokaal woonbeleid bijzondere aandacht besteden aan de meest woonbehoeftige gezinnen/alleenstaanden en aan transversale/bovenlokale thema’s die raakpunten hebben met wonen.

Een stuurgroep begeleidt en ondersteunt het project. In de stuurgroep wordt elke deelnemende gemeente vertegenwoordigd door een gemeenteraadslid of een lid van het college van burgemeester en schepenen.

IGO div voldoet als dienstverlenende vereniging aan de bepalingen vermeld in deel 3, titel 3, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. IGO div kan bijgevolg optreden als initiatiefnemer voor het project.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Decreet houdende de Vlaamse wooncode van 15 juli 1997.

Besluit van de Vlaamse regering houdende de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid voor de periode 2020-2025 van 16 november 2018.

 

Argumentatie

De Vlaamse regering wil de gemeente met een Vlaamse subsidie ondersteunen in hun regisseursrol en hen stimuleren om intergemeentelijk samen te werken. Dit met het oog op de realisatie van de drie Vlaamse beleidsprioriteiten voor het lokaal woonbeleid:

1) de gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden

2) de gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving

3) de gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen.

 

Financiële weerslag

 

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

61390000-0620

1419/001/001/001/001

 

2020: 52.000 EUR

2021: 52.000 EUR

2022: 0 EUR

2023: 0 EUR

2024: 0 EUR

2025: 0 EUR

 

2020: 31.375,96 EUR

2021: 31.375,96 EUR

2022: 31.375,96 EUR

2023: 34.991,56 EUR

2024: 34.991,56 EUR

2025: 34.991,56 EUR

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1: De gemeenteraad gaat akkoord dat IGO div optreedt als initiatiefnemer voor het project en het indienen van een subsidieaanvraag bij het Agentschap Wonen-Vlaanderen.

 

Art. 2: De gemeenteraad verklaart zich inhoudelijk en financieel akkoord met de voorgelegde subsidieaanvraag. De gemeente is bereid om de extra kost die het 50% scenario van de subsidie door Provincie Vlaams-Brabant met zich meebrengt, te dragen. Het akkoord met de subsidieaanvraag impliceert een akkoord met de inhoud van het BVR Lokaal Woonbeleid van 16 november 2018 en een engagement tot het naleven en uitvoeren van de bepalingen ervan.

 

Art. 3: IGO div wordt aangeduid als projectuitvoerder en coördinator.

 

Art. 4: De gemeenteraad draagt Werner Van Nuffelen en Wim Vandenbroeck voor als lid van de stuurgroep. De gemeenteraad draagt Jan Van Herck en Andy De Roover voor als plaatsvervangend lid van de stuurgroep.

 

Art. 5: De gemeenteraad gaat akkoord met de ontbinding van de intergemeentelijke vereniging ‘Wonen aan de oevers van de Dijle’ in de eerste jaarhelft van 2020. De ontbinding is een feit van zodra de volledige afrekening van het werkingsjaar 2019 werd afgerond.

 

Art. 6: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitwerking van dit dossier.

 

Art. 7: De gemeenteraad zal de nodige kredieten voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025.

 

Art. 8: Een afschrift van dit besluit wordt ten laatste op vrijdag 27 september 2019 aan IGO div bezorgd in functie van het tijdig kunnen indienen van de bewijsstukken bij het Agentschap Wonen-Vlaanderen.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Grondgebiedzaken

 

Milieu

P.10.Dossiernaam: Aanpassing subsidiereglement energiepremies.
Onderwerp: Aanpassing van het gemeentelijk subsidiereglement voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen in bestaande woningen: dakisolatie, spouwmuurisolatie, buitenmuurisolatie (langs binnenzijde of buitenzijde) en vloerisolatie (isolatie van vloer op volle grond, zoldervloerisolatie of kelderplafondisolatie).

 

Voorgeschiedenis

19 december 2013:

Goedkeuring door de gemeenteraad van het gemeentelijk subsidiereglement energiebesparende maatregelen in bestaande wooneenheden: dakisolatie of zoldervloerisolatie - buitenmuurisolatie - spouwmuurisolatie n.a.v. de ondertekening van de Europese Burgemeestersconvenant waarbij de gemeente zich engageert om tegen 2020 de CO2-uitstoot op haar grondgebied te verminderen met minstens 20%.

19 januari 2017:

Aanpassing van het gemeentelijk subsidiereglement voor het uitvoeren van

energiebesparende maatregelen in bestaande woningen: dakisolatie,

spouwmuurisolatie, buitenmuurisolatie (langs binnenzijde of buitenzijde) en

vloerisolatie (isolatie van vloer op volle grond, zoldervloerisolatie of kelderplafondisolatie).

30 juli 2019:

Advies van het college van burgemeester en schepenen voor de aanvulling van het gemeentelijk subsidiereglement energiepremies m.b.t. de wijze van aanvragen van een premie.

 

Feiten en context

          Het gemeentelijke subsidiereglement energiepremies werd op 19 januari 2017 aangepast en goedgekeurd door de gemeenteraad. Daarin werden de aanvraagprocedure en voorwaarden vastgelegd voor het bekomen van een energiepremie voor het uitvoeren van energiebesparende werken in bestaande woningen voor dak-, spouwmuur-, buitenmuur- (langs binnen- of buitenzijde) en vloerisolatie (op volle grond, zoldervloer- of kelderplafondisolatie).

          Art. 7 in dit subsidiereglement zegt het volgende: De aanvraag dient te worden ingediend bij het gemeentebestuur op een door de gemeente ter beschikking gesteld aanvraagformulier. Voor verschillende energiebesparende maatregelen mag één aanvraagformulier worden ingevuld.

          Ook van Fluvius (vroeger Eandis en Infrax) kunnen huiseigenaars een premie krijgen voor energiebesparende maatregelen. Sinds enige tijd bevat het aanvraagformulier van Fluvius de volgende rubriek: Wist je dat je in veel gevallen ook recht hebt op een bijkomende premie van je gemeente of je provincie?

De aanvrager kan in deze rubriek de volgende mogelijkheid aanvinken: Ik wil deze extra premie automatisch aanvragen. Ik geef Fluvius de toestemming om de gegevens die ik hier heb ingevuld te bezorgen aan gemeente of provincie.

          De milieudienst heeft voor de maanden mei t.e.m. augustus 2019 reeds lijsten ontvangen van aanvragers die bij Fluvius een energiepremie hebben bekomen en die deze optie hadden aangevinkt. De lijsten bevatten alle informatie die het college nodig heeft om een gemeentelijke energiepremie toe te kennen aan de aanvragers. Maar om dit mogelijk te maken, dient artikel 7 van het gemeentelijke subsidiereglement energiepremies hierop aangepast te worden.

 

Juridische grond

Artikel 41, 23° van het decreet lokaal bestuur, waarin bepaald wordt dat het vaststellen van subsidiereglementen een bevoegdheid van de gemeenteraad is die niet gedelegeerd kan worden aan het college van burgemeester en schepenen.

 

Advies

Tijdens de zitting van 30 juli 2019 bracht het college van burgemeester en schepenen volgend advies uit:

Het college van burgemeester en schepenen beslist positief advies te verlenen voor de aanvulling van artikel 7 van het gemeentelijk subsidiereglement energiepremies van 19 januari 2017 met de volgende tekst:

Ook kan de aanvraag ingediend worden via het aanvraagformulier van Fluvius voor het bekomen van een isolatiepremie, door de mogelijkheid 'Ik wil de extra premie automatisch aanvragen.' aan te vinken. Fluvius stelt elke maand een lijst van aanvragers ter beschikking die in aanmerking komen voor een gemeentelijke energiepremie.

Deze manier van werken dient retroactief te worden toegepast op alle aanvragen die sinds 1 januari 2019 via het aanvraagformulier van Fluvius werden ingediend.

 

Alle overige elementen van het bestaande subsidiereglement blijven behouden.

 

Argumentatie

Door aan huiseigenaars op ons grondgebied de mogelijkheid te bieden om ook via het aanvraagformulier van Fluvius de gemeentelijke premie aan te vragen, maakt de gemeenteraad de administratieve procedure voor de aanvragers aanzienlijk eenvoudiger. Het toekennen van deze premie is nl. in eerste instantie een aanmoediging, maar tegelijk ook een onderdeel van het behalen van de gemeentelijke doelstellingen in het kader van de burgemeestersconvenant. Hoe meer mensen aangemoedigd worden om te isoleren, hoe beter.

Aangezien deze manier van werken niet werd opgenomen in het subsidiereglement, dat voor het laatst werd aangepast en goedgekeurd op 19 januari 2017, dient dit subsidiereglement op heden aangepast worden. Artikel 7 van het subsidiereglement betreffende energiepremies moet aangevuld worden met volgende tekst: "Ook kan de aanvraag ingediend worden via het aanvraagformulier van Fluvius voor het bekomen van een isolatiepremie, door de mogelijkheid 'Ik wil de extra premie automatisch aanvragen' aan te vinken. Fluvius stelt elke maand een lijst van aanvragers ter beschikking die in aanmerking komen voor een gemeentelijke energiepremie."

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad van Tremelo beslist om het gemeentelijk subsidiereglement voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen in bestaande woningen aan te passen. Binnen de perken van de voorziene kredieten op registratiesleutel 64910000/0620 wordt een subsidie verleend voor volgende energiebesparende maatregelen voor bestaande woningen:

          dakisolatie  door aannemer of zelf aangebracht (Rd-waarde = minimum 4,5 m²K/W)

          zoldervloerisolatie  door aannemer of zelf aangebracht (Rd-waarde = minimum 4,5 m²K/W)

          buitenmuurisolatie langs buitenzijde door aannemer (Rd-waarde = minimum 3 m²K/W)

          buitenmuurisolatie langs binnenzijde door gecertificeerd aannemer  of werken begeleid door een architect met controle op de uitvoering  (Rd-waarde = minimaal 2 m²K/W)

          na-isolatie van spouwmuur door aannemer (lambda-waarde van het isolatiematerieel is hoogstens 0,065 W/mK, de volledige spouw moet worden opgevuld en moet minstens 5 cm dik zijn + de aanvraag moet een verklaring van overeenkomstigheid met STS 71-1 bevatten, aan te vragen door de aannemer bij de Vlaamse overheid)

          isolatie van vloer op volle grond door aannemer (Rd-waarde = minimaal 2 m²K/W - het aantal centimeter dat nodig is om de Rd-waarde te halen, hangt af van het type materiaal dat gebruikt wordt)

          isolatie van kelderplafond door aannemer (Rd-waarde = minimaal 2 m²K/W - het aantal centimeter dat nodig is om de Rd-waarde te halen, hangt af van het type materiaal dat gebruikt wordt)

Een bestaande woning is een woning waarvoor een bouwvergunning werd afgeleverd vóór 1 januari 2006. Nieuwbouwwoningen, herbouw en uitbreiding van een bestaande woning en grondige verbouwingen die aan de E-peileisen moeten voldoen, komen niet in aanmerking.

 

Art. 2:

Enkel energiebesparende maatregelen geplaatst in regelmatig vergunde woningen en volledig op het grondgebied van de gemeente Tremelo gelegen, komen in aanmerking voor de gemeentelijke subsidie.

 

Art. 3:

De subsidie wordt toegekend aan de aanvrager. Deze persoon dient gerechtigd te zijn tot het (laten) uitvoeren van de energiebesparende maatregelen waarvoor de aanvraag wordt ingediend:

          hetzij als eigenaar van het gebouw;

          hetzij als gebruiker of huurder van het gebouw, mits de eigenaar het aanvraagformulier mede voor akkoord heeft ondertekend.

Bij woongebouwen in gedwongen mede-eigendom komt de premie toe aan de vereniging van mede-eigenaars voor werkzaamheden aan de gemeenschappelijke delen en aan de individuele investeerder voor werkzaamheden aan de private delen.

 

Art. 4:

De subsidie voor dakisolatie, spouwmuurisolatie, buitenmuurisolatie (langs de binnenzijde of langs de buitenzijde) en vloerisolatie (isolatie van vloer op volle grond, zoldervloerisolatie of kelderplafondisolatie) bedraagt:

          € 50,00 voor een geïsoleerde oppervlakte tot 50 m²;

          € 100,00 voor een geïsoleerde oppervlakte tussen 51 m² en 100 m²;

          € 150,00 voor een geïsoleerde oppervlakte tussen 101 m² en 150 m²;

          € 200,00 voor een geïsoleerde oppervlakte vanaf meer dan 150 m².

 

Art. 5:

De bedragen en oppervlaktes vermeld in art. 4 gelden per soort isolatie voor dakisolatie, spouwmuurisolatie, buitenmuurisolatie  (langs de binnenzijde of langs de buitenzijde) en vloerisolatie (isolatie van vloer op volle grond, zoldervloerisolatie of kelderplafondisolatie).

 

Art. 6:

Deze subsidie is cumuleerbaar met andere subsidies voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen, verleend door de netbeheerder, de Vlaamse overheid, …

 

Art. 7:

De aanvraag dient te worden ingediend bij het gemeentebestuur op een door de gemeente ter beschikking gesteld aanvraagformulier. Voor verschillende energiebesparende maatregelen mag één aanvraagformulier worden ingevuld. Ook kan de aanvraag ingediend worden via het aanvraagformulier van Fluvius voor het bekomen van een isolatiepremie door de mogelijkheid 'Ik wil de extra premie automatisch aanvragen.' aan te vinken. Fluvius stelt aan de gemeente Tremelo elke maand een lijst van aanvragers ter beschikking die in aanmerking komen voor een gemeentelijke energiepremie.

 

Art. 8:

De premieaanvraag via het door de gemeente ter beschikking gesteld aanvraagformulier is alleen geldig samen met volgende bijlagen:

          een kopie van alle aankoopfacturen (geen offerte, leveringsbon, kasticket of proforma-factuur) van het isolatiemateriaal met vermelding van het merk, de soort, de dikte, het type, Rd-waarde, desgevallend lambda-waarde, het aantal m², de kostprijs van het materiaal en de plaatsing, de datum van plaatsing;

          een attest van de aannemer (indien van toepassing);

          voor isolatie van de spouwmuur bevat de premieaanvraag eveneens een kopie van de "Verklaring van overeenkomstigheid met STS 71-1" (aan te vragen door de aannemer aan de Vlaamse overheid).

 

Art. 9:

Het college van burgemeester en schepenen is gelast met de uitvoering van dit gemeentelijk subsidiereglement en beslist over de toekenning van de subsidie binnen de perken van de voorziene kredieten.

 

Art. 10:

Deze beslissing zal aan de toezichthoudende overheid ter kennisgeving worden overgemaakt.

 

Art. 11:

Dit aangepaste subsidiereglement voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen van bestaande woningen gaat in vanaf de datum van de beslissing en heft alle vorige versies van dit subsidiereglement op.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.11.Dossiernaam: Verslagen raadscommissie AB en financiën
Onderwerp: Kennisname verslag, d.d. 21.05.2019 en d.d. 18.06.2019 raadscommissie algemeen bestuur en financiën

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.12.Dossiernaam: Liquiditeitenbeheer: Leningdossier 2019
Onderwerp: Liquiditeitenbeheer: Leningdossier 2019

 

Voorgeschiedenis

23 april 2019: College keurt de opstart van de onderhandelingen voor nieuwe financiering goed

16 juli 2019: College keurt de gunning aan Belfius (looptijd 10j, 25j en 30j) en ING (looptijd 15j en 20j) goed voor de op te nemen leningen.

 

Feiten en context

In de huidige periode liggen de interestvoeten op leningen historisch laag.

De gemeente heeft reeds een bestelling geplaatst bij Belfius (2.250.000 EUR op 10j aan 0,148% vast) en bij ING (3.200.000 EUR op 15j aan 0,226% vast). De aflossingstabellen zijn bijgevoegd aan dit besluit.

 

Juridische grond

Artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:

10° het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij:

a) de opdracht past binnen het begrip `dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is.

 

Gemeenteraadsbesluit van 26 september 2013 met betrekking tot vaststelling van het begrip 'dagelijks bestuur': Alle daden van beheer die betrekking hebben op het aangaan van verbintenissen met financiële impact op het liquiditeitenbudget van het budget en het meerjarenplan.

 

Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

Art. 13. Voor de financiering zijn de ontvangstenkredieten limitatief op het niveau van de rubriek voor de leningen.

 

Argumentatie

Gezien de historisch lage stand van de rentevoeten zou het opportuun zijn om reeds op korte termijn de leningen op te nemen welke gepland zijn in 2020 en 2021. Er kan immers niet gegarandeerd worden dat de huidige rentevoeten in 2020 of 2021 even gunstig zullen zijn. In het huidig goedgekeurde meerjarenplan werd een op te nemen lening van 2.800.000 EUR ingeschreven in 2020 en van 300.000 EUR in 2021.

 

De opname van de lening heeft ook een gunstige impact op de thesaurietoestand van de gemeente.

 

Financiële weerslag

Ontvangst - Liquiditeitenbudget

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vordering

17330000-0040

1419/001/001/001/001

2019: 0,00 EUR

2020: 2.800.000 EUR

2021: 300.000 EUR

2019: 3.100.000 EUR

2020: 0,00 EUR

2021: 0,00 EUR

 

Uitgave - Liquiditeitenbudget en exploitatiebudget

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

42330000-0040

65000000-0040

1419/001/001/001/001

2019: 15.108,24 EUR

2020: 61.371,68 EUR

2021: 183.091,01 EUR

2019: 40.324.20 EUR

2020: 161.296,79 EUR

2021: 161.296,79 EUR

 

Jaar

Budget goedgekeurd

Reeds vastgelegd

Saldo

Te voorzien bij BW

2019

1.699.900,25 EUR

1.684.792,01 EUR

15.108,24 EUR

25.215,96 EUR

2020

2.075.331,12 EUR

2.013.959,44 EUR

61.371,68 EUR

99.925,11 EUR

2021

2.092.343,07 EUR

1.909.252,06 EUR

183.091,01 EUR

0,00 EUR

 

In het huidige meerjarenplan is bij de berekening van de aflossingen en interesten rekening gehouden met een intrestvoet van 1.65% op jaarbasis voor een looptijd van 20j. Bij de huidige kredietstand op de uitgaven is rekening gehouden met de aflossingen en interesten van reeds lopende of opgenomen leningen.

 

Voor de bijkomende lening van 3.100.000 EUR werd geraamd op een looptijd van 20j aan een rentevoet van 0,40%.

 

BESLUIT

13 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Theo Smets, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

10 stemmen tegen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de opname van een bijkomende lening van maximaal 3.100.000 EUR in 2019 goed.

 

Art. 2:

De gemeenteraad zal de nodige verschuivingen in het meerjarenplan hiervoor voorzien. Het ontvangstenkrediet is immers voorzien in 2020 en 2021.

 

Art. 3:

De gemeenteraad zal de nodige bijkomende kredieten voorzien voor de aflossingen en interesten bij de eerstvolgende budgetwijziging en opmaak van het MJP 2020-2025.

 

Art. 4:

De gemeenteraad neemt kennis van de aflossingstabel van de Belfius en ING leningen welke reeds in 2019 werden opgenomen.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.13.Dossiernaam: Zefier - Thesauriebewijzenprogramma
Onderwerp: Zefier - Thesauriebewijzenprogramma garantieverklaring

 

Voorgeschiedenis

31 mei 2018: de gemeenteraad keurt de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Zefier van 28 juni 2018 goed.

 

Feiten en context

De Vennootschap is in het verleden financieringen aangegaan (of heeft overgenomen als rechtsopvolger van de Vlaamse financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek en Finiwo) en zal in de toekomst aangaan, al dan niet met tussenkomst van een financiële instelling (hierna de “Arranger”).

 

De Vennootschap is voornemens een thesauriebewijzenprogramma op te zetten teneinde de verwerving van Strategische Participaties voor rekening van haar vennoten te financieren en dit met als Arranger Belfius Bank NV, met maatschappelijke zetel te Karel Rogierplein 11, 1210 Brussel en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer (RPR Brussel, Franstalige afdeling) 0403.201.185 (het “Programma”).

 

De gemeente Tremelo wenst voor de goede orde en voor zoveel als nodig de werking van artikel 13 van de statuten van de Vennootschap te erkennen en wenst om die reden de waarborg zoals daarin voorzien met betrekking tot de huidige en toekomstige financieringen uitdrukkelijk te bevestigen.

 

De waarborg vergroot de toegang van de Vennootschap tot de financiële markten, hetgeen mede in het belang van de gemeente Tremelo is, omdat dit de financierbaarheid van de Strategische Participaties die de Vennootschap houdt voor rekening van de gemeente Tremelo, en het rendement van de gemeente Tremelo hierop, vergroot.

 

Juridische grond

Artikel 40 van het decreet van 22 december 2017 betreffende het lokaal bestuur.

 

De gemeente Tremelo is vennoot van de coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Zefier, met maatschappelijke zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 (de “Vennootschap”).

Artikel 13, §1 van de statuten van de Vennootschap bepaalt dat de vennoten elk voor hun deel de verbintenis aangaan de leningen te waarborgen die de Vennootschap heeft aangegaan met het oog op de verwerving voor hun rekening van Strategische Participaties (zoals gedefinieerd in de statuten van de Vennootschap) en voor het financieren van de ondernemingen waarop deze Strategische Participaties betrekking hebben.

Artikel 13, §2 en §3 bepaalt dat de vennoten van de Vennootschap de verbintenis zijn aangegaan de lasten (interesten en aflossingen) waartoe de Vennootschap zich heeft verbonden in het kader van de verwerving van de Strategische Participaties, en de eventuele tekorten tussen de lasten en beheerskosten gedragen door de Vennootschap voor de verwerving van Strategische Participaties enerzijds en inkomsten uit die Strategische Participaties anderzijds, te zullen dekken.

 

Argumentatie

Zefier (ontstaan uit de ontbinding van de financieringsintercommunales) heeft Commercial Papers-programma (hierna CP-programma) gegund aan Belfius.

Echter het eigen vermogen van Zefier is op dit ogenblik te klein om CP-programma te kunnen opstarten zonder waarborg van de aandeelhouders - in bijlage de aandeelhouders van Zefier.

De statuten voorzien een statutaire waarborg van elke aandeelhouder. Voor de opstart van het CP-programma is deze statutaire waarborg onvoldoende en wordt er van elke gemeente-aandeelhouder van Zefier gevraagd om de de waarborg expliciet te bevestigen.

 

Hiervoor vraagt Zefier via brief (ook in bijlage) aan de vennoten een gemeenteraadsbeslissing te nemen.

Indien een gemeente de waarborg niet zou bevestigen en toch wenst in te stappen in financiering van een hernieuwbaar energieproject door Zefier zal die gemeente dan eigen middelen moeten voorzien i.p.v. mee beroep te kunnen doen op het CP-programma.

 

De besturen hebben de statuten van Zefier al goedgekeurd bij de oprichting. In die statuten – artikel 13 is de statutaire waarborg van de gemeenten-vennoten al voorzien.

Omdat Zefier op dit ogenblik onvoldoende eigen vermogen heeft om het CP-programma te kunnen opstarten is het nodig dat de gemeenten artikel 13 – de gemeentelijke waarborg dus – expliciet bevestigen.

 

Financiële weerslag

Waarborgen hebben geen budgettaire impact. Deze worden geregistreerd bij de niet in de balans opgenomen rechten en plichten (klasse 0).

De gemeente geeft enkel een waarborg voor het eigen aandeel waardoor het financieel risico zich beperkt tot dit deel.

 

BESLUIT

13 stemmen voor: Bert De Wit, Bertrand Eraly, Diane Willems, Nick De Rijck, Petra Vreys, Werner Van Nuffelen, Theo Smets, Christoph Torfs, Joachim De Buyser, Nele De Preter, Jamin Desaever, Jolien Wittemans en Jan Van Herck

10 onthoudingen: Paul Dams, Elynn Van Uffel, Diana Van Leemputten, Marc Verlinden, Nadia Van Beughem, Alain Verschaeren, Johan Van Lier, Joris Heremans, Kimberly Dockx en Katrien van Gilse

 

Art. 1:

De gemeenteraad beslist om zich als vennoot van de Vennootschap onvoorwaardelijk en onherroepelijk borg te stellen ten aanzien van (hierna de “Borgstelling”; de begunstigde(n) van deze financiering(en) hierna de “Begunstigde(n)”):

 

(a)alle schulden (zowel huidig als toekomstig, bestaand of voorwaardelijk, als primaire schuldenaar of niet) in hoofdsom die de Vennootschap of één van haar rechtsvoorgangers is aangegaan en zal aangaan op verzoek van de gemeente Tremelo (inclusief, doch zonder afbreuk te doen aan de algemeenheid van de borg, dat deel van het Programma aangegaan op verzoek van de gemeente Tremelo) en alle (bank)garanties die de Vennootschap heeft afgegeven op verzoek van enige financier, in het kader van de verwerving van die (en dat gedeelte van de) Strategische Participaties die de Vennootschap voor haar rekening aanhoudt, met inbegrip van herfinancieringen van bestaande financieringen of nieuwe leningen voor (dat gedeelte van de) bestaande Strategische Participaties die de Vennootschap voor haar rekening aanhoudt, evenals alle interesten (met inbegrip van de verwijlinteresten), wederbeleggingsvergoedingen, vorderingen voor vergoedingen verschuldigd aan een financier of een (zekerheids)agent die optreedt namens de financier(s), schadevergoedingen en alle andere kosten en bijhorigheden die daaruit voortvloeien (de “Financieringen”);

 

(b)in het bijzonder en zonder te willen afwijken van hetgeen bepaald onder (a), de verplichting tot vrijwaring en schadeloosstelling van de Arranger (in elke hoedanigheid die het opneemt in het kader van het Programma) voor alle verliezen, aansprakelijkheidsvorderingen, kosten, ingestelde eisen, schade, rechtsvorderingen, verzoeken of uitgaven (met inbegrip van, maar niet beperkt tot, alle redelijke kosten, lasten en uitgaven voor onderzoek en verdediging, juridische kosten en uitgaven) die de Arranger onder enige hoedanigheid in het kader van het Programma zou kunnen lijden of maken ten gevolge van of in verband met of op basis van de uitoefening van diens volmachten en plichten overeenkomstig de documentatie met betrekking tot het Programma en dit in het kader van de verwerving van die (en dat gedeelte van de) Strategische Participaties aangegaan op verzoek en voor rekening van de gemeente Tremelo (de “Schadeloosstellingsverbintenis”).

 

Art. 2:

De gemeenteraad beslist om de verbintenissen onder de Borgstelling, naar verzoek van de Begunstigde(n) volledig of gedeeltelijk, in één keer of in verschillende keren, te voldoen binnen de vijftien werkdagen na het verzenden van een aangetekende brief waarin de Begunstigde(n) middels de nodige stavingsstukken aantoont dat:

 

(a)de Vennootschap in gebreke is gebleven om binnen 30 Werkdagen na hiertoe aangemaand te zijn door de Begunstigde een betaling of enige andere verbintenis onder of in verband met één van de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis uit te voeren; of

 

(b)er zich een geval van vervroegde opeisbaarheid heeft voorgedaan onder één van de overeenkomsten die tussen de Vennootschap en de Begunstigde is aangegaan en onder de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis valt; of

 

(c)(i) enige rechterlijke uitspraak werd genomen of enige wettelijke procedure hangende is die tot gevolg heeft of tot gevolg kan hebben dat er een staking van betaling door de Vennootschap is, of (ii) een procedure werd gestart die de Vennootschap bescherming kan verlenen tegen haar schuldeisers (met inbegrip van collectieve schuldenregeling, uitstel van betaling of gerechtelijke reorganisatie), of (iii) een (gerechtelijke) ontbinding, de vereffening, of enige andere gelijkaardige procedure met betrekking tot de Schuldenaar is opgestart, of (iv) er sprake is van enig ander geval van samenloop in hoofde van de Begunstigde.

 

Art. 3:

De gemeenteraad beslist om de Borgstelling aan te gaan omwille van de reden(en) vermeld in de motivering en dat deze geen intuitu personae karakter heeft naar de Begunstigde(n) toe.

 

Art. 4:

De gemeenteraad beslist om te erkennen dat de Borgstelling een voortdurende zekerheid is, die geen afbreuk zal ondervinden van of aangetast zal worden door elke andere zekerheid, elk ander rechtsmiddel of door overdracht (met inbegrip van fusie, splitsing of enige andere overdracht onder algemene titel) van een Financiering, de Schadeloosstellingsverbintenis of de Borgstelling, niet vervallen zal zijn door eender welke tussentijdse betaling of vergoeding van eender welk deel van de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis, of door enige vereffening van rekeningen en dat zij zal blijven bestaan voor het volledige bedrag van de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis, ongeacht een eventuele verkoop van een Strategische Participatie of waardeschommeling.

 

Art. 5:

De gemeenteraad beslist om kennis te nemen van het Information Memorandum van het Programma en dit zonder voorbehoud te aanvaarden.

 

Art. 6:

De gemeenteraad beslist om zich niet te zullen beroepen op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de Vennootschap en/of enige Begunstigde, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze Borgstelling niet uit te voeren, noch zal zij zich beroepen op enig recht van regres, schuldvergelijking of subrogatie ten opzichte van eender welke partij met inbegrip van de Vennootschap en de Begunstigde zo lang de gemeente Tremelo vennoot is van de Vennootschap.

 

Art. 7:

De gemeenteraad beslist om aan de Begunstigde of de Arranger het recht toe te staan om aan de Vennootschap alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Begunstigden en de Arranger geschikt achten.

 

Art. 8:

De gemeenteraad beslist om uitdrukkelijk te verklaren dat de Borgstelling op geen enkele manier zal worden benadeeld of aangetast door enig verloop van tijd of afstand van recht, toegestaan door, of een schikking met, een Begunstigde of enige andere persoon, door een vernieuwing, wijziging (hoe fundamenteel ook) van of bijvoegsel aan een Financiering of de Schadeloosstellingsverbintenis, de statuten van de Vennootschap of enig ander document, door het nemen, de verandering, de hernieuwing of de vrijgave van of de weigering of het nalaten van het uitvoeren of afdwingen van eender welk recht, rechtsmiddel of zekerheid met betrekking tot de Borgstelling of door iets te doen of niet te doen, dat in afwezigheid van deze bepaling de Borgstelling zou kunnen vrijgeven.

 

Art. 9:

De gemeenteraad beslist om de Begunstigde(n) en de Arranger uitdrukkelijk te ontslagen van de verplichting de gemeente Tremelo kennis te geven van enige wijziging aan enige Financiering of Schadeloosstellingsverbintenis.

 

Art. 10:

De gemeenteraad beslist om voor zover van toepassing en zo ruim als toegelaten onder het toepasselijk recht, uitdrukkelijk en zonder enig voorbehoud afstand te doen van alle verweermiddelen, excepties en voorrechten met inbegrip van, doch niet uitsluitend, het voordeel van de artikelen 1253 (vrije toerekening van betaling door de schuldenaar), 1285 en 1287 (kwijtschelding van een schuldenaar), 2021 en 2022 (voorrecht van uitwinning), 2028 en 2029 (regres borgsteller), 2032 (proactief verhaalsrecht) en 2037, 2038 en 2039 (tenietgaan van de borgstelling) van het Belgisch Burgerlijk Wetboek.

 

Art. 11:

De gemeenteraad beslist om volmacht te verlenen aan de Vennootschap, en haar secretaris, om alle handelingen te stellen (met inbegrip van het opstellen en ondertekenen van alle aangiftes, kennisgevingen, registraties en informatiememoranda) die op dit ogenblik of in de toekomst nodig of nuttig zouden kunnen zijn voor de creatie, de tegenstelbaarheid, het behoud of de uitwinning van de Borgstelling.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.14.Dossiernaam: Brandweerkosten: eindafrekening bijdrage 2015
Onderwerp: Brandweerkosten: eindafrekening bijdrage 2015

 

Voorgeschiedenis

31 maart 2015: het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de brandweerbijdragen 2015 (kwartaaltranches).

7 mei 2019: het college beslist om niet in te stappen in de gerechtelijke procedure van de gemeente Holsbeek om de dubbele brandweerbijdragen 2015 te betwisten. Er is immers onvoldoende bewijslast beschikbaar dat de gemeente Tremelo (en Baal) dubbele bijdragen zou hebben betaald.

28 augustus 2019: Het college van burgemeester en schepenen beslist om het saldo van 20.317,42 EUR vast te leggen en om de nog niet betaalde kwartaaltranches 2015 (240.925,42 EUR) te betalen aan de provincie.

 

Feiten en context

In 2015 heeft de gemeente Tremelo twee kwartaalbijdragen betaald aan de provincie Vlaams Brabant (2x 110.304,00 EUR).

De financieel directeur heeft in 2015 beslist om in de boekhouding de twee overige kwartalen alsnog aan te rekenen (220.608,00 EUR). Hierover werd ook gerapporteerd aan de gemeenteraad via de jaarrekening 2015.

Er werd in totaal 441.216,00 EUR aangerekend in 2015.

 

Juridische grond

Artikel 10 van de wet van 31 december 1963 en de bijgevoegde brieven van de provinciegouverneur.

 

Argumentatie

Aangezien de gemeentelijke archieven onvoldoende bewijslast bevatten waaruit blijkt dat de gemeente Tremelo (en voorheen de gemeenten Tremelo en Baal) dubbele bijdragen zou betaald hebben dient het saldo, zoals opgenomen in de eindafrekening, nog betaald te worden.

 

Financiële weerslag

 

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

64940000/0410

1419/001/001/001/001

0,00 EUR

20.317,42 EUR

 

Eindafrekening 2015: 461.533,42 EUR

 

Reeds aangerekend: 441.216,00 EUR

 

Reeds betaald: 220.608,00 EUR

 

Nog aan te rekenen: 20.317,42

 

Nog te betalen: 240.925,42 EUR

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad hecht een gunstig advies aan het schrijven van de gouverneur inzake de bijdrage 2015 van de brandweerkosten.

 

Art. 2:

De gemeenteraad zal bij de eerstvolgende budgetwijziging 20.317,42 EUR bijkomend krediet inschrijven op de voorziene budgetsleutel.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Financiële zaken

 

Financiën

P.15.Dossiernaam: Reglement prijssubsidies AGBT 2019
Onderwerp: Reglement prijssubsidies AGBT 2019 - Goedkeuring

 

Voorgeschiedenis

4 februari 2003: Goedkeuring door de gemeenteraad van de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf voor het beheer van de sport- en ontspanningsinfrastructuur, de statuten, het beleids- en financieel plan en de benoeming van de leden van de Raad van Bestuur.

6 mei 2003: Goedkeuring door de gemeenteraad van de wijziging van de statuten van het AGB Tremelo.

4 juli 2013: Goedkeuring door de gemeenteraad van de wijziging van de statuten van het AGB Tremelo.

8 juni 2015: Opmaak van de beheersovereenkomst tussen gemeente Tremelo en AGB Tremelo.

30 juni 2016: Goedkeuring door de gemeenteraad van het prijssubsidiereglement voor sportinfrastructuur.

19 januari 2017: Goedkeuring door de gemeenteraad van het prijssubsidiereglement voor sportinfrastructuur.

27 september 2018: Goedkeuring door de gemeenteraad van het prijssubsidiereglement voor sportinfrastructuur.

28 februari 2019: Goedkeuring door de gemeenteraad van de wijziging van de statuten van het AGB Tremelo.

28 maart 2019: Goedkeuring door de gemeenteraad van de benoeming van de leden van de Raad van Bestuur.

 

Feiten en context

12 mei 2016: De Raad van Bestuur van het AGB Tremelo gaat principieel akkoord om aan de gemeente prijssubsidies te vragen, m.a.w. de huidige werkings- en investeringssubsidies worden omgezet naar prijssubsidies. Deze prijssubsidie moet het AGBT de mogelijkheid bieden om een positief operationeel resultaat te boeken en zodoende conform te zijn met de recente beslissingen van de BTW administratie.

 

Juridische grond

BTW wetgeving

Beslissing ET 129.288 van 19-01-2016 (gepubliceerd 03-02-2016).

 

Argumentatie

De prijssubsidie moet AGB Tremelo de mogelijkheid bieden om een positief operationeel resultaat te boeken en zich zodoende te conformeren aan de beslissingen van de BTW-administratie.

De concrete toepassingsvoorwaarden en modaliteiten m.b.t. deze prijssubsidie dienen vastgelegd te worden in een (beheers)overeenkomst.

In ieder geval gaat de gebruiker er geen hinder van ondervinden.

Op prijssubsidies is 6% BTW van toepassing.

 

Er wordt verwezen naar Beslissing ET 129.288 van 19-01-2016 (gepubliceerd 03-02-2016).

Het BTW-statuut van een autonoom gemeentebedrijf (AGB) kan als volgt worden uiteengezet:

1. Een AGB is in principe een gewone BTW-plichtige met recht op aftrek van BTW. Dat impliceert dus dat een AGB de BTW op de bouw van een zwembad, een bibliotheek enz. volgens de normale regels in aftrek kan brengen.

2. Voorwaarde daartoe is wel dat het AGB een winstoogmerk heeft en dat dus statutair is bepaald dat eventueel gemaakte winsten moeten worden uitgekeerd en dat ook effectief gebeurt.

3. Om te beoordelen of er winstoogmerk is, moet de globale activiteit van het AGB in aanmerking worden genomen.

4. De Administratie kan onderzoeken of die statutaire bepalingen niet louter theoretisch zijn. Dat zal wel het geval zijn wanneer systematisch tekorten voorkomen in hoofde van het AGB omdat de aan de bezoekers van de inrichting aangerekende prijzen niet volstaan om de exploitatiekosten van het AGB te dekken.

5. Werkingssubsidies die door de gemeente aan het AGB worden toegekend mogen in principe niet in aanmerking worden genomen voor de beoordeling van het winstoogmerk.

6. Prijssubsidies die door de gemeente aan het AGB worden toegekend komen daarentegen wel in aanmerking voor de beoordeling van het winstoogmerk.

7. In de loop van het boekjaar is het mogelijk om het bedrag van de prijssubsidies aan te passen naar de toekomst toe.

 

De kwalificatie van een Autonoom Gemeentebedrijf als belastingplichtige met recht op aftrek in de zin van artikel 4 van het BTW-wetboek belet niet dat de Administratie later kan onderzoeken of de statutaire bepalingen niet louter theoretisch zijn en desgevallend kan besluiten dat voornoemde vrijstelling alsnog van toepassing is.

Dit zal het geval zijn wanneer systematisch tekorten voorkomen in hoofde van het Autonoom Gemeentebedrijf omdat de aan de bezoekers van de inrichting aangerekende prijzen niet volstaan tot dekking van de exploitatiekosten van het Autonoom Gemeentebedrijf.

In dat verband kunnen de werkingskosten die door de gemeente aan het Autonoom Gemeentebedrijf worden ter beschikking gesteld, gelet op de nauwe band tussen het Autonoom Gemeentebedrijf en de gemeente, niet worden aangemerkt als ontvangsten uit een bepaalde activiteit. De werkingssubsidies mogen bijgevolg niet als bijkomende ontvangsten worden aangemerkt en mogen evenmin in mindering worden gebracht van de gedane kosten voor het bepalen van het boekhoudkundig resultaat.

De door de gemeente aan het AGB toegekende subsidies die rechtstreeks verband houden met de prijs (prijssubsidies) behoren daarentegen wel tot de maatstaf van heffing van de BTW en mogen dan ook worden gevoegd bij de overige ontvangsten uit een bepaalde activiteit om te bepalen of de statutaire bepalingen inzake winstoogmerk en het doel winsten uit te keren al dan niet theoretisch zijn.

Van een rechtstreeks verband met de prijs is slechts sprake indien de subsidie specifiek aan het gesubsidieerde orgaan wordt betaald om een welbepaald goed te leveren of een welbepaalde dienst te verrichten. Dit verband tussen de subsidie en de prijs moet duidelijk blijken uit een onderzoek van de concrete omstandigheden die aan de basis van de betaling van de tegenprestatie liggen. Daarentegen is het niet nodig dat de prijs van het goed of de dienst, of een deel ervan, bepaald zou zijn. Het volstaat dat die bepaalbaar is.

De BTW-administratie vestigt er de aandacht op dat prijssubsidies enkel voor de toekomst kunnen worden vastgesteld of aangepast en niet voor het verleden. Zo is het enkel mogelijk om in de loop van het boekjaar het bedrag van de prijssubsidies aan te passen, maar dan enkel voor de toekomst en niet voor het verleden.

Een degelijke en tijdige budgetbewaking is dus noodzakelijk.

De Beslissing van de administratie neemt duidelijk afstand van de redenering dat de kostprijs van diensten die door de gemeente gratis aan het AGB worden geleverd en dus niet worden gefactureerd, toch bij de kosten zouden moeten worden gerekend:

 

"Voor het bepalen van de winst moet rekening gehouden worden met het boekhoudkundig resultaat (met inbegrip van afschrijvingen, aanleggen van provisies, …) en mag men niet louter vergelijken tussen het boek voor inkomende facturen enerzijds en het boek voor uitgaande facturen/dagboek voor ontvangsten anderzijds."

Kosten die het AGB niet draagt, komen niet voor in het boekhoudkundig resultaat en moeten dus niet in de afweging worden betrokken.

Tot slot stelt de beslissing dat het resultaat van de globale activiteit (dus niet activiteit per activiteit) van het AGB dient in aanmerking te worden genomen. Er wordt aan toegevoegd dat geen rekening wordt gehouden met uitzonderlijke opbrengsten (bv. de inkomsten uit onroerende en financiële transacties). De winst/verliespositie moet structureel zijn en onafhankelijk van toevallige gebeurtenissen langs inkomsten- of uitgavenzijde.

 

Financiële weerslag

 

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

1419/001/001/001/001

64940000 - 0010

206.900,00 EUR

184.878,44 EUR

 

De vastlegging is het geraamde prijssubsidiebedrag inclusief 6% BTW voor 2019. Het globaal berekende prijssubsidiebedrag in is afhankelijk van factoren zoals omzet AGBT. Het budget zal eventueel nog herzien worden bij de eerstvolgende BW.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan het prijssubsidiereglement voor AGB Tremelo als volgt:

“PRIJSSUBSIDIEREGLEMENT VOOR SPORTINFRASTRUCTUUR

 

TUSSEN

 

I. De gemeente Tremelo, met zetel te Veldonkstraat 1, 3120 Tremelo, hier vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden Bert De Wit, burgemeester en Wim Vandenbroeck, algemeen directeur, hierna genoemd “Gemeente”, enerzijds,

en

2. Het autonoom gemeentebedrijf Tremelo, met maatschappelijke zetel te Veldonkstraat 1, 3120 Tremelo, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Raad van Bestuur, voor wie optreedt Bertrand Eraly, voorzitter en Wim Vandenbroeck, secretaris AGB, hierna genoemd “AGB Tremelo”, anderzijds,

 

wordt overeengekomen dat de Gemeente prijssubsidies zal toekennen aan het AGB Tremelo voor de volgende activiteiten georganiseerd door het AGB Tremelo:

- het verlenen van recht op toegang en het recht om er gebruik van te maken aan de gebruikers van de sportinfrastructuur.

 

Dit prijssubsidiereglement legt de toekenning van deze prijssubsidies vast en geldt voor de periode vanaf 1 oktober 2019 tot en met 31 december 2025.

 

VOORWAARDEN

 

• Het AGB Tremelo heeft haar inkomsten en uitgaven geraamd voor een periode van 12 maanden, i.e.

van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2025 (zie bijlage en het meerjarenplan en budget 2019 van het AGBT). Op basis van deze ramingen heeft het AGB Tremelo vastgesteld dat voor bovenvermelde periode de inkomsten uit recht op toegang tot sportinfrastructuur minstens 308.469,81 EUR (exclusief 6%btw) moeten bedragen om economisch rendabel te zijn.

Om economisch rendabel te zijn, wenst het AGB Tremelo voor de exploitatie van de sportinfrastructuur de voorziene toegangsprijzen (exclusief BTW) voor recht op toegang tot sportinfrastructuur voor de periode vanaf 1 oktober 2019 tot en met 31 december 2025 te vermenigvuldigen met een factor 1,78.

 

• De Gemeente erkent dat het AGB Tremelo, op basis van deze ramingen, de voorziene toegangsprijzen (exclusief BTW) voor recht op toegang tot sportinfrastructuur voor de periode vanaf 1 oktober 2019 tot en met 31 december 2025 moet vermenigvuldigen met een factor 1,78 om economisch rendabel te zijn.

Rekening houdend met de sportieve en sociale functie van de sportinfrastructuur wenst de Gemeente dat er geen prijsverhogingen doorgevoerd worden ten aanzien van gebruikers. De Gemeente wenst immers de toegangsgelden te beperken opdat het gebouw toegankelijk is voor iedereen. De Gemeente verbindt er zich toe om voor de periode vanaf 1 oktober 2019 tot en met 31 december 2025 deze beperkte toegangsgelden te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies. De waarde van de prijssubsidie toegekend door de gemeente bedraagt de prijs (exclusief btw) die de gebruiker of bezoeker voor recht op toegang betaalt, vermenigvuldigd met een factor 0,78.

 

• Deze gesubsidieerde toegangsgelden (exclusief 6% btw) kunnen steeds geherevalueerd worden tijdens de periode van 1 oktober 2019 t.e.m. 31 december 2025 in het kader van een periodieke evaluatie van de exploitatieresultaten van het AGB Tremelo. In de mate er een prijssubsidieaanpassing noodzakelijk is, zal de Gemeente deze steeds documenteren (bv. aan de hand van een gemeenteraadsbeslissing).

 

• Het AGB Tremelo moet op de 20e werkdag van elke maand de Gemeente een overzicht bezorgen van het aantal gebruikers en bezoekers waaraan recht op toegang is verleend tot sportinfrastructuur in Tremelo tijdens de voorbije maand. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een debet nota die het AGB Tremelo uitreikt aan de Gemeente. De Gemeente dient deze debet nota te betalen aan het AGB Tremelo binnen de 30 werkdagen na ontvangst.

 

• Een nieuw prijssubsidiereglement zal worden onderhandeld tussen de Gemeente en het AGB

Tremelo.

 

Te Tremelo, [datum aan te vullen],

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Vrije Tijd

P.18.Dossiernaam: Statuten VZW Vrije Tijd
Onderwerp: Statuten VZW Vrije Tijd - goedkeuring

 

Voorgeschiedenis

4 juli 2013: de gemeenteraad beslist tot deelname van de gemeente Tremelo in de werking van de vzw vrije tijd Tremelo.

4 juli 2013: de gemeenteraad keurt de statuten van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtrechtelijke vorm VZW Vrije Tijd Tremelo goed, waarbij de naam van extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm gewijzigd werd naar Vrije tijd Tremelo (afgekort V.T.T.).

19 december 2013: de gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Tremelo en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechterlijke vorm VZW Vrije Tijd goed.

4 juni 2019: het college van burgemeester en schepen beslist om deze statuten te laten goedkeuren op de gemeenteraad.

 

Feiten en context

De VZW VTT wordt door de gemeente belast met een opdracht tot uitvoering van het beleidsplan sport, cultuur en vrije tijd, waaronder het organiseren van het aanbod vrije tijd in de gemeente, de promotie van dit aanbod en door de organisatie van dit aanbod de bevordering van de deelname van de inwoners van de gemeente en desgevallend omliggende gemeenten in activiteiten van sport, jeugd, cultuur en toerisme. De VZW wordt eveneens belast met het financieel beheer van de georganiseerde activiteiten.

De statuten kunnen behouden worden in zijn oorspronkelijke vorm, alleen zal er verwezen worden naar het decreet lokaal bestuur. De Algemene vergadering van de VZW VTT zal opdracht geven aan een gespecialiseerd advocatenkantoor om de statuten aan te passen aan de nieuwe wet voor bestaande vzw's van toepassing van 1 januari 2020 voor wat betreft regels van dwingend recht. Uiterlijk op 1 januari 2024 moet de VZW VTT in regel zijn met de nieuwe wetgeving.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur: artikel 225 - 226 - 227 - 228 - 229 - 230 - 245 -247.

 

Argumentatie

De VZW Vrije Tijd is verplicht om statuten op te maken om een goede werking te kunnen garanderen.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad beslist om over te gaan tot de goedkeuring van de statuten van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechterlijke vorm VZW Vrije Tijd Tremelo.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Vrije Tijd

P.19.Dossiernaam: Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Tremelo - VTT
Onderwerp: Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Gemeente Tremelo - vzw VTT

 

Voorgeschiedenis

4 juli 2013: de gemeenteraad beslist tot deelname van de gemeente Tremelo in de werking van de vzw vrije tijd Tremelo.

4 juli 2013: de gemeenteraad keurt de statuten van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtrechtelijke vorm VZW Vrije Tijd Tremelo goed, waarbij de naam van extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm gewijzigd werd naar Vrije tijd Tremelo (afgekort V.T.T.).

19 december 2013: de gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Tremelo en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechterlijke vorm VZW Vrije Tijd goed.

4 juni 2019: het college van burgemeester en schepen beslist om deze statuten te laten goedkeuren op de gemeenteraad.

18 juni 2019: het college van burgemeester en schepenen beslist om de samenwerkingsovereenkomst Gemeente Tremelo - VZW Vrije Tijd Tremelo te laten goedkeuren op de gemeenteraad.

 

Feiten en context

De VZW Vrije Tijd Tremelo wordt door de gemeente belast met een opdracht tot uitvoering van het beleidsplan sport, cultuur en vrije tijd, waaronder het organiseren van het aanbod vrije tijd in de gemeente, de promotie van dit aanbod en door de organisatie van dit aanbod de bevordering van de deelname van de inwoners van de gemeente en desgevallend omliggende gemeenten, in activiteiten van sport, jeugd, cultuur en toerisme. De VZW wordt eveneens belast met het financieel beheer van de georganiseerde activiteiten.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur: artikel 225 - 226 - 227 - 228 - 229 - 230 - 245 - 246 -247.

 

Argumentatie

De VZW Vrije Tijd Tremelo is noodzakelijk om de werking van de dienst Vrije Tijd financieel te ondersteunen.

De vereniging heeft tot doel: de bevordering van activiteiten op het vlak van sport, jeugd, lichamelijke opvoeding, recreatie, toerisme en vrijetijdsbesteding.

 

Financiële weerslag

 

Registratiesleutel

Actienummer

Kredietstand

Vastlegging

075099/6491000

1419/004/007/006/001

€ 22.500

 

075099/64910000

1419/004/007/006/001

€ 22.500

 

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad beslist over te gaan tot de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Tremelo en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechterlijke vorm VZW Vrije Tijd Tremelo.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling Vrije Tijd

 

Bibliotheek

P.20.Dossiernaam: Ontslag lid bibraad
Onderwerp: Ontslag lid bibraad

 

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbesluit van 28 maart 2019 over de samenstelling van de bibraad.

Gemeenteraadsbesluit van 23 mei 2019 van het organiek reglement van de bibraad.

Het huishoudelijk reglement dat werd goedgekeurd door de bibraad.

E-mail van Johnny De Meyer waarin hij zijn ontslag als lid van de bibraad meedeelt.

 

Feiten en context

De bibraad is samengesteld uit een gemengde beheersvorm met vertegenwoordigers van filosofische en ideologische strekkingen.

 

Juridische grond

• De wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact.

• Het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid.

• Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017  hoofdstuk 2 artikel 304 §3

Onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

Art. 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van dhr. Johnny De Meyer als lid van de bibraad.

 

Art. 2:

Deze beslissing wordt bekend gemaakt op de wijze bepaald in het Decreet Lokaal Bestuur.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling P&O

 

Personeel

P.21.Dossiernaam: Deontologische code voor personeelsleden
Onderwerp: Deontologische code voor personeelsleden

 

Voorgeschiedenis

          25 april 2019: het voorontwerp van de deontologische code wordt besproken op het dienstenoverleg.

          6 mei 2019: het voorontwerp van de deontologische code wordt besproken op het managementteam.

          18 juni 2019: het college van burgemeester en schepenen geeft een positief advies omtrent het ontwerp van de nieuwe deontologische code voor personeelsleden.

          20 juni 2019: het ontwerp van de deontologische code, dat positief geadviseerd werd door het college van burgemeester en schepenen, wordt besproken op het dienstenoverleg.

          8 juli 2019: het syndicaal overleg vindt plaats, waarbij o.a. het ontwerp van de deontologische code besproken wordt.

          20 augustus 2019: het college van burgemeester en schepenen geeft een positief advies omtrent het ontwerp van de nieuwe deontologische code voor personeelsleden, dat aangepast werd aan de opmerkingen van de vakorganisaties.

 

Feiten en context

De laatste deontologische code voor het gemeentepersoneel werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 juni 2008. Voor de personeelsleden van het OCMW werd de laatste deontologische code vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 april 2013.

 

Aangezien het al enige tijd geleden is dat de bestaande deontologische codes werden goedgekeurd, is het gepast deze te herzien en aan te passen aan de realiteit van vandaag. Daar waar er tot op heden twee verschillende codes bestonden, respectievelijk voor het personeel van de gemeente en het personeel van het OCMW, wordt er nu één deontologische code opgesteld die geldt voor alle werknemers van het lokaal bestuur Tremelo.

 

Er wordt een nieuwe deontologische code voor personeelsleden ter goedkeuring voorgelegd, die gebaseerd is op de reeds eerder bestaande codes. Omwille van de inwerkingtreding van het Decreet Lokaal Bestuur en enkele maatschappelijke veranderingen (opkomst sociale media, sterkere nadruk op ongewenste intimiteiten,...) werden verschillende bestaande bepalingen herschreven en enkele nieuwe regels ingevoerd.

 

Juridische grond

          Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid de artikelen 188 tot en met 192, waarin de belangrijkste deontologische plichten van personeelsleden worden bepaald.

          Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 193, waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn een gezamenlijke deontologische code voor het personeel moeten vaststellen. Dit artikel stelt eveneens dat de deontologische code de bepalingen, zoals vermeld in de artikelen 188 tot en met 192, verder moet concretiseren.

 

Advies

Het ACOD en het ACV waren vertegenwoordigd op het syndicaal overleg van 8 juli 2019. De deontologische code werd positief onthaald door de vakorganisaties, op enkele opmerkingen na. Deze opmerkingen werden geïncorporeerd in het ontwerp van de deontologische code, dat als bijlage bij deze beslissing gevoegd wordt.

 

De deontologische code moet, anders dan de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement, niet verplicht worden voorgelegd aan de vakbonden. Er moet aldus geen protocol van akkoord voor ontvangen worden.

 

Argumentatie

De deontologische code creëert duidelijkheid en werkt verhelderend over wat als klantgericht, loyaal en integer gedrag aanzien wordt binnen de organisatie. Het gaat om een houvast, die personeelsleden moet leiden bij hun beslissingen en oordeelsvermogen. Daarom wordt de deontologische code voorzien van verschillende voorbeelden, die de bepalingen moeten verduidelijken. De code expliceert de waarden die in acht genomen moeten worden en kan inzichten leveren die personeelsleden kunnen gebruiken bij de afwegingen die ze dienen te maken. Daarnaast verhoogt deze code ook de verantwoordelijkheid voor het eigen gedrag: personeelsleden kunnen makkelijker aangesproken worden op hun gedrag, aangezien zij ten gevolge van deze deontologische code zeer goed op de hoogte zijn van de normen, waarden en regels die in acht genomen moeten worden bij de uitoefening van hun functie.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de nieuwe deontologische code voor personeelsleden, die als bijlage bij deze beslissing gevoegd wordt.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.22.Dossiernaam: Energiehuis IGO - beleids- en kredietcomité
Onderwerp: Aanduiding afvaardiging leden beleids- en kredietcomité n.a.v. de samenwerkingsovereenkomst tussen IGO en gemeente en OCMW Tremelo betreffende het Energiehuis

 

Voorgeschiedenis

28.02.2019: gemeenteraadsbesluit waarbij de overeenkomst tussen IGO DIV en de gemeente betreffende het Energiehuis herbevestigd werd.

28.02.2019: RMW-raadsbesluit inzake de samenwerkingsovereenkomst betreffende het Energiehuis.

 

Juridische grond

22.12.2019: Decreet lokaal bestuur inzonderheid art. 40 en art. 41.

 

Argumentatie

Er dient voor het beleids- en kredietcomité van het Energiehuis een effectief afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde aangeduid te worden.

Voorgesteld wordt Petra Vreys als effectief afgevaardigde en Werner Van Nuffelen als plaatsvervangend afgevaardigde.

 

BESLUIT

Effectief lid

Na geheime stemming:

16 stemmen voor

7 stemmen tegen

Plaatsvervangend lid

Na geheime stemming:

16 stemmen voor

7 stemmen tegen

 

Art. 1:

Voor het beleids- en kreditcomité van het Energiehuis wordt schepen Petra Vreys als effectief lid en schepen Werner Van Nuffelen als plaatsvervangend lid afgevaardigd.

 

Art. 2:

Een afschrift van deze beslissing evenals de contactgegevens van de aangestelde personen te bezorgen aan IGO t.a.v. Johan Eyben, De Vunt 17, 3220 Holsbeek.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

OCMW

 

Sociale dienst

P.24.Dossiernaam: Wijk-werken
Onderwerp: Bekrachtiging van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen inzake de delegatie van de bevoegdheid tot het aanvragen van afwijkingen op de Vlaamse activiteitenlijst, de oprichting van een stuurgroep en het aanwijzen van een afgevaardigde voor deze stuurgroep

 

Voorgeschiedenis

          26 september 2017: het college van burgemeester en schepenen besluit om in te stappen in het nieuwe 'wijk-werken' stelsel, en om dit regionaal te organiseren op het niveau van de intergemeentelijke vereniging IGO div waar ze vennoot van is. Het college van burgemeester en schepenen houdt zich het recht voor om zelf te beslissen over de toegelaten activiteiten.

          26 oktober 2017: de gemeenteraad besluit om het 'wijk-werken' regionaal te organiseren, op het niveau van de intergemeentelijke vereniging IGO div, waarvan ze vennoot is. Verder besluit de gemeenteraad dat gemeente Tremelo zich het recht voorbehoudt om zelf te beslissen over activiteiten die ze via het 'wijk-werken' wil toelaten op haar grondgebied.

          6 augustus 2019: het college van burgemeester en schepenen hecht zijn goedkeuring aan de oprichting van een stuurgroep 'wijk-werken' die twee keer per jaar samenkomt, en besluit om Werner Van Nuffelen af te vaardigen als vertegenwoordiger voor deze stuurgroep. Het college van burgemeester en schepenen besluit eveneens om de bevoegdheid inzake het aanvragen van afwijkingen op de Vlaamse activiteitenlijst voor lokale activiteiten, uit te voeren door wijk-werkers, te delegeren aan de raad van bestuur van IGO. Het gaat om een principebeslissing die nog bekrachtigd moet worden door de gemeenteraad.

 

Feiten en context

Het 'wijk-werken' is een activeringsmaatregel die sinds 1 januari 2018 operationeel is. Dit project heeft als doel werkzoekenden extra werkervaring te laten opdoen, zodat zij beter gewapend zijn in hun zoektocht naar een duurzame job.

 

Wijk-werkers zijn actief binnen het kader van lokaal toegestane activiteiten. De Vlaamse overheid heeft een lijst opgesteld van deze toegestane activiteiten, doch het is mogelijk hier afwijkingen op aan te vragen. Een lokaal bestuur kan zijn bevoegdheid inzake deze afwijkingen delegeren aan de organisator van het 'wijk-werken'. Tot op heden werd deze bevoegdheid nog niet gedelegeerd aan IGO, de organisator van het 'wijk-werken' voor het grondgebied Tremelo.

 

Juridische grond

          Besluit van de Vlaamse regering van 29 september 2017 betreffende het wijk-werken, inzonderheid artikel 15, waarin bepaald wordt dat de gemeente voor haar grondgebied afwijkingen op de activiteitenlijst kan toestaan via een beslissing van de gemeenteraad.

          Besluit van de Vlaamse regering van 29 september 2017 betreffende het wijk-werken, inzonderheid artikel 28, waarin bepaald wordt dat de wijk-werker alleen activiteiten uitvoert die opgenomen zijn op de activiteitenlijst. Er wordt steeds gecontroleerd of de verrichte prestaties overeenkomen met de toegelaten activiteiten.

          Besluit van de Vlaamse regering van 29 september 2017 betreffende het wijk-werken, inzonderheid artikel 29 waarin bepaald wordt dat indien een gebruiker een activiteit wil verrichten die niet op de activiteitenlijst vermeld staat, hij een afwijking van de activiteitenlijst kan vragen aan de gemeente.

          Decreet van 7 juli 2017 betreffende het wijk-werken en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming, inzonderheid artikel 27 waarin bepaald wordt dat de raad van bestuur van de VDAB de lijst van activiteiten bepaalt die verricht mogen worden in het kader van het wijk-werken. Elke gemeente kan, voor haar grondgebied, de lijst van activiteiten verder uitbreiden of beperken, zonder dat er verdringing van de reguliere arbeid is.

 

Argumentatie

Intussen treedt IGO reeds meer dan een jaar op als organisator van het 'wijk-werken' voor gemeente Tremelo, waarbij zij vaststelt dat het project gebaat zou zijn bij meer betrokkenheid van de lokale besturen. IGO wenst hieraan tegemoet te komen door een stuurgroep 'wijk-werken' op te richten, die een tweetal keer per jaar zou samenkomen. IGO stelt voor om de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst aan te duiden als vertegenwoordiger, zodat de stuurgroep aansluitend of voorafgaand aan de bijeenkomst van het overleg van de voorzitters van het bijzonder comité voor de sociale dienst kan plaatsvinden. Hierdoor kunnen de drukke agenda's ontlast worden.

 

IGO streeft naar gelijkheid en continuïteit in het hele arrondissement betreffende de uit te voeren activiteiten en stelt in navolging daarvan voor om de bevoegdheid tot het aanvragen van lokale afwijkingen te delegeren aan de raad van bestuur van IGO, waarin alle 29 lokale besturen vertegenwoordigd zijn. Op deze manier kan er centraal beslist worden welke afwijkingen er worden aangevraagd. Dit garandeert gelijkheid tussen wijk-werkers binnen het arrondissement. Bovendien kan er ineens voor alle besturen een gezamenlijke aanvraag gebeuren, waardoor de lokale besturen administratief ontlast worden. Ten slotte kan er ook beter ingezet worden op het aanvragen van interessante activiteiten die een meerwaarde bieden voor de doelgroep van wijk-werkers. Hierbij zijn de continuïteit van de activiteiten, het maatwerk van de activiteiten voor de doelgroep, de begeleidingsmogelijkheden tijdens het wijk-werken en de doorstroommogelijkheden na het wijk-werken van belang.

 

Eind juni werd vanwege IGO de vraag ontvangen om de oprichting van een stuurgroep goed te keuren, een vertegenwoordiger af te vaardigen en om de bevoegdheid inzake afwijkingen op de activiteitenlijst te delegeren aan de raad van bestuur van IGO. Aangezien er een antwoord verwacht werd voor 15 augustus, heeft het college van burgemeester en schepenen hieromtrent reeds een principebeslissing genomen, die op heden nog bekrachtigd moet worden door de gemeenteraad. Ingevolge het besluit van de Vlaamse regering van 29 september 2017 betreffende het wijk-werken, gaat het immers om een bevoegdheid van de gemeenteraad.

 

Financiële weerslag

Er is geen financiële weerslag.

 

BESLUIT

eenparig

 

Art. 1:

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2019 inzake het wijk-werken, en besluit aldus dat ze haar bevoegdheid inzake het aanvragen van afwijkingen op de Vlaamse activiteitenlijst voor lokale activiteiten, uit te voeren door wijk-werkers, delegeert aan de raad van bestuur van IGO div.

 

Art. 2:

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2019 inzake het wijk-werken, en besluit aldus dat ze akkoord gaat met de oprichting van een stuurgroep wijk-werken die twee keer per jaar samenkomt, en dat Werner Van Nuffelen, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst, afgevaardigd wordt om gemeente Tremelo te vertegenwoordigen in deze stuurgroep.

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019
Overzicht punten

 

Zitting van 26 september 2019

 

Afdeling P&O

 

Secretariaat

P.25.Dossiernaam: Vragenkwartiertje
Onderwerp: Vragenkwartiertje

 

 

 

Publicatiedatum: 30/10/2019